厦门市人民政府关于沙坡尾渔港避风坞的管理规定
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厦门市人民政府关于沙坡尾渔港避风坞的管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于沙坡尾渔港避风坞的管理规定
厦门市人民政府
第一条 为了加强对沙坡尾渔港避风坞的管理，防止港池、海域淤积污染，保障船舶避风安全和坞界内港区的生产秩序，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》及《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等法规的有关条款，特制定本规定
。
第二条 本规定适用于进入避风坞的船舶与人员；同时适用于坞界外从事造成或可能造成污染坞界内港区、港池、海域及威胁避风安全的船舶、单位与个人。
第三条 本规定由中华人民共和国厦门渔港监督负责实施。
第四条 进坞船舶、必须具备规定的船舶船员证书，事先向厦门渔港监督申请，经同意后，方准进坞。所有进出避风坞的船舶，应按规定办理进出口签证。
第五条 进出坞的船舶应听从指挥，按先后秩序进入指定地点停泊，不得任意占用泊位，阻塞航道。
第六条 船舶移位或进出坞时，机动船应慢车行驶、木帆船禁止驶帆。
第七条 在坞内停泊避风的船舶，应组织值班人员护船，注意悬挂碰垫、加固锚缆，严禁使用双齿锚，以保障安全。
第八条 在大风、台风警报和坞内船舶密集期间，严禁船上使用明火（含煤油炉、电气炉灶），严禁在船坞内燃放鞭炮、焰火，杜绝一切可能的火险隐患。
第九条 任何单位或个人不得擅自占用港区场地，坞界内港区的一切设施、装备器材，均属国家财产，受到法律保护，任何单位或个人不得侵占、损坏。发现损毁情况，应及时报告厦门渔港监督调查处理。
第十条 在坞内停泊避风的船舶，不得向坞内倾倒固体废弃物排放污油、含油废水。任何单位和个人不得向坞内倾倒垃圾、土头、煤渣、粪便等废弃物。
第十一条 严禁将已报废船舶、停航待修船舶及木材等放置坞内。未经许可，不得在坞内修造船舶，拆修、吊装机器和电气焊割。
第十二条 经批准进坞船舶和临时使用坞界内港区场地的，应按规定缴纳避风坞管理费。具体收费标准由渔港监督报市物委批准执行。
第十三条 凡违反本规定第四条、第五条、第六条、第七条的，按《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》及有关法律规定处罚。
第十四条 违反本规定第八条、第十一条的，视其情节轻重，给予警告、责令登报检讨或对单位处5000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。如引起火灾，造成公私财产重大损失和人身伤亡的，依法追究责任人的刑事责任。
第十五条 违反本规定第九条，造成港区设施、装备器材致损，除责令限期修复或按价赔偿外，可对单位并处2000元以下罚款，对个人并处200元以下罚款。
第十六条 违反本规定第十条的，视其情节责令纠正、检讨或对单位处5000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第十七条 违反本规定，又不听劝告、劝阻，抗拒查处，妨碍执行公务者，根据治安管理条例，移送公安机关处理。
第十八条 本规定由中华人民共和国厦门渔港监督负责解释。
第十九条 本规定自公布之日起施行。
1989年8月29日
洛阳市法制宣传教育条例
河南省洛阳市人大常委会
洛阳市法制宣传教育条例
（2003年8月28日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 2003年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2003年10月15日洛阳市人民代表大会常务委员会公告第16号公布）
第一条 为了加强法制宣传教育工作，增强公民法律意识，提高公民法律素质，推进依法治市进程，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均适用本条例。
第三条 开展法制宣传教育是全社会的共同责任。接受法制宣传教育是公民的权利和义务。
法制宣传教育的重点对象是担任各级领导职务的国家工作人员，司法人员，行政执法人员，企业经营管理人员，青少年。
第四条 法制宣传教育应当坚持与法治实践和政治文明建设相结合，采取总体规划、统一管理、分步实施、分类指导、条块结合、以块为主的方式进行。
第五条 法制宣传教育的基本内容：
（一）宪法和国家基本法律；
（二）与社会主义市场经济相关的法律、法规；
（三）与维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展相关的法律、法规；
（四）与公民权利义务密切相关的法律、法规。
第六条 法制宣传教育的主要任务：
（一）普及宪法和有关法律、法规的基本知识，引导公民依法行使公民权利、履行公民义务；
（二）增强担任各级领导职务的国家工作人员的法律意识和法制观念，提高依法决策、依法管理和依法行政的水平；
（三）提高行政机关、司法机关工作人员的法律素质，使其做到依法行政，公正司法，自觉维护法制的统一与权威，保护公民、法人和其他组织的合法权益；
（四）加强青少年的法律常识教育，增强青少年的法制观念；
（五）引导企业经营管理人员学习与本行业有关的法律法规，增强依法经营管理的自觉性。
第七条 市、县（市、区）人民政府应当为法制宣传教育工作提供必要条件。
第八条 市、县（市、区）人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法制宣传教育工作，其主要职责：
（一）贯彻执行国家和本省有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定等；
（二）制定本行政区域内的法制宣传教育规划和年度计划，并组织实施；
（三）指导、监督、协调本行政区域内的法制宣传教育工作；
（四）组织法制宣传教育培训、考试考核和检查验收；
（五）总结、推广法制宣传教育先进经验；
（六）决定或建议实施奖惩；
（七）承办其他法制宣传教育事宜。
第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当将法制宣传教育列入工作计划，保证所需费用，认真组织实施。
第十条 行政机关、司法机关应当结合行政执法、司法活动，向社会公众宣传有关的法律知识。
其他行业主管部门应当向社会公众宣传与本行业、本部门工作相关的法律、法规和行政规章。
第十一条 教育行政部门应当把法制教育列入各级各类学校的教学计划，认真组织实施，加强督促检查。
各级各类学校应当按照教育行政部门的规定，加强在校学生的法制宣传教育，做到教学有大纲，学习有教材，任课有教师，课时有保证。
第十二条 企业应当加强对企业生产、经营、管理人员的法制宣传教育，增强其法制观念，促进企业依法生产、经营和管理。
第十三条 文化、新闻出版、广播电视等部门，应当充分发挥大众传播媒介和文艺团体的作用，采取多种宣传手段，广泛开展法制宣传教育。
第十四条 工会、共青团、妇联等人民团体及其他社会团体和组织，应当加强对职工、青少年、妇女等对象的法制宣传教育。
第十五条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区村民、城市居民等有关人员的法制宣传教育工作。
第十六条 法制宣传教育实行考试考核制度，考试考核办法按有关规定执行。
担任领导职务的国家工作人员的法律知识考试考核，由同级人民政府司法行政部门会同有关部门组织实施。其他人员的法律知识考试考核，由主管部门或者所在单位组织实施。
担任领导职务的国家工作人员经法律考试合格的，由同级人民政府司法行政部门会同有关部门颁发法律培训考试合格证书。其他人员的法律培训考试合格证书，由主管部门或者所在单位颁发。
第十七条 具有任免权的国家机关任命担任领导职务的国家工作人员时，应当进行相关的法律知识考试，考试不合格者不得任命。
国家机关录用国家工作人员时，应当将法律知识作为考试内容之一。
第十八条 市、县（市、区）人民政府和有关部门对法制宣传教育工作成绩显著的地区、单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第十九条 对在法制宣传教育工作中弄虚作假骗取荣誉的，由批准机关予以撤销并依照有关规定处理。
第二十条 法制宣传教育工作未达到阶段性要求的单位、部门，由主管机关或者有关部门给予通报批评，责令限期改正。
第二十一条 无正当理由不参加统一组织的法律知识学习考试的，由其所在单位或者上级主管机关给予批评教育，责令改正。
第二十二条 司法行政部门不履行本条例规定的职责，影响本辖区内法制宣传教育工作正常进行的，由其上级主管机关或者同级人民政府予以通报批评；情节严重的，由同级人民政府对其主要责任人给予行政处分。
第二十三条 本条例自2003年12月4日起施行。
关于全国人事系统深入学习贯彻党的十六大精神的通知
人事部
关于全国人事系统深入学习贯彻党的十六大精神的通知
人发[2002]105号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
党的第十六次全国代表大会精神，是新世纪党团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大纲领，是实现新世纪奋斗目标的强大思想武器，是各个领域、各项工作的行动指南。为推动人事系统深入学习十六大精神，用十六大精神统一思想认识，并将其贯彻到人事部门各项工作中去，现通知如下：
一、充分认识十六大的伟大意义，在全系统掀起学习贯彻十六大精神的热潮
党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。这次大会对于我们党和国家事业的发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，继往开来，与时俱进，提出了在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，为我国在新世纪的发展指明了方向。大会把"三个代表"重要思想确立为全党的指导思想并写进党章，顺应了时代的要求，体现了党心民心。大会选举产生的新的中央领导集体，得到全党和全国各族人民的充分信赖和广泛支持，是我们党保持生机和活力，国家保持团结稳定，各项事业蓬勃发展的可靠保证。十六大极大地鼓舞着全党和全国各族人民同心同德，艰苦奋斗，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
江泽民同志代表第十五届中央委员会所作的报告，集中体现了邓小平理论和"三个代表"重要思想的精髓，闪耀着马克思主义理论的光辉，是把中国特色社会主义建设事业不断推向前进的行动指南。报告从历史和时代的高度，全面分析了我们党面临的国际国内形势，科学总结了13年来的基本经验，进一步阐述了"三个代表"重要思想的历史地位和贯彻"三个代表"重要思想的根本要求，鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，既坚持了马克思主义的基本原理，又反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，是一篇马克思主义纲领性文献，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，对于全面开创中国特色社会主义事业的新局面，具有重大的指导意义。
认真学习、深刻领会、贯彻落实十六大精神，是全国人事系统当前和今后一个时期的重点工作和首要政治任务，全系统要迅速掀起学习贯彻十六大精神的热潮，全面准确地领会精神实质，把思想认识统一到十六大精神上来，更加坚定地高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想武装头脑，用十六大精神统揽工作全局，抓住新机遇，应对新挑战，为全面建设小康社会提供有力的人事人才保障。
二、深刻领会，围绕重点，全面准确地把握十六大精神
学习贯彻十六大精神，重点是学习贯彻江泽民同志的报告和党章。
"三个代表"重要思想是十六大精神的灵魂。把"三个代表"重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神，要抓住学习贯彻"三个代表"重要思想这个中心环节，全面深入地领会"三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻"三个代表"重要思想的根本要求，充分认识"三个代表"重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的立党之本、执政之基、力量之源；充分认识贯彻"三个代表"重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。要通过学习，引导广大党员干部进一步提高对"三个代表"重要思想历史地位和重大意义的认识，进一步增强贯彻落实"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性。
要深刻理解实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予我们党的庄严使命。深刻理解十三届四中全会以来以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体带领全党和全国各族人民在改革、发展、稳定等各方面取得的巨大成就，对团结全党、振奋民心，鼓舞斗志、开创未来，具有重大而深远的意义。深刻理解党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验是党长期探索和实践的结晶，是全党的宝贵财富，必须认真坚持并在实践中不断丰富发展。深刻理解全面建设小康社会是党在新世纪新阶段的奋斗目标，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚定不移地深化改革和扩大开放，不断解放和发展社会生产力。深刻理解必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。深刻理解必须牢牢把握先进文化的前进方向，大力培育和弘扬民族精神，发展中国特色社会主义文化，建设社会主义精神文明。深刻理解全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，就是要发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。深刻理解必须始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，促进世界多级化，提倡国际关系民主化，同各国人民共同推进世界和平与发展的崇高事业。深刻理解完成十六大提出的各项任务，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。深刻理解面对很不安宁的世界和艰巨繁重的任务，全党必须增强忧患意识，居安思危，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护稳定。
要重点学习十六大报告中有关人事人才工作的论述。十六大报告中多处提到干部人事制度改革和人事人才工作，对新时期人事人才工作提出了新的要求，赋予了新的任务，我们要深入学习、深刻领会。如报告中提出："必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针"；"深化干部人事制度改革"；"探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度"；"健全公务员制度"；"努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制"；"打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境"；"深化分配制度改革"；"深化行政管理体制改革"等论述，都要作为重点认真学习和研究。
各级人事部门要通过学习增强政治意识、大局意识、责任意识，切实使广大党员干部的思想认识统一到十六大精神上来，并能自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。要着眼于促进改革发展、维护社会稳定，着眼于加强党的建设，把运用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。
三、严密部署，精心组织，把学习贯彻十六大精神不断引向深入
各级人事部门对十六大精神的学习贯彻要高度重视，认真部署。学习贯彻十六大精神既是一项紧迫任务，也是一项长期任务。要按照中央关于学习贯彻党的十六大精神的统一部署和各地各部门党委、党组的要求，结合本单位的实际，作出具体部署。要制定切实可行的学习计划，循序渐进、逐步深入、按计划分步骤开展学习。要明确学习的目的、任务、学习方法、步骤进度、主要要求和组织领导。
要精心组织好学习，狠抓学习落实，注重学习效果。首先，要集中组织开展好党组中心组学习，健全党组中心组学习制度。要以党组中心组的学习和处、科以上领导干部的学习带动全体党员、干部的学习。中心组的学习要把学习贯彻十六大精神同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领结合起来，同学习马克思主义发展史结合起来。通过学习，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高科学判断能力、依法行政能力和总揽全局的能力。学习中要注意把贯彻中央要求与解决本单位的突出问题和加强班子建设、队伍建设结合起来，通过学习进一步推动工作发展。其次，要组织好全体党员干部的学习。要原原本本，逐字逐句，认真学习十六大文件。要把集中学习与个人自学、培训辅导与座谈交流、通读文件与专题讨论相结合，加强对学习的辅导和检查，多种形式并举，促进学习质量的提高。
各级人事部门的领导同志要率先垂范，带头抓好十六大精神学习。按照中央要求，各级领导干部要做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。当前，各级人事部门领导同志首先要做学习十六大精神的模范。不仅自己要学好，而且要做好宣讲和辅导。要围绕十六大报告中对人事人才工作提出的新要求、新任务，集中力量，加强研究，推出一批有深度、有分量、指导工作开展的研究成果。
四、联系实际，开拓创新，实现人事工作的新发展
人事部门学习贯彻十六大精神，必须弘扬理论联系实际的学风，紧密联系人事工作实际，按照十六大确定的全面建设小康社会的目标确立人事人才工作奋斗目标，明确人事人才工作的发展方向，理清开创新局面的工作思路，研究制定贯彻落实的具体措施，把党的十六大精神落实到各项人事工作中，落实到基层，落实到行动。最根本的是要把人事工作放到全党全国的工作大局中去思考，抓住本世纪头二十年的重要战略机遇，坚持以"三个代表"重要思想指导人事人才工作，坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，开拓创新，深化人事制度改革，加快人才资源开发步伐，建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，实现人事人才工作新发展。
学习贯彻十六大精神，首先要以十六大精神为指导，做好当前各项工作，特别是做好今年的工作总结和研究部署明年任务。各级人事部门都要把学习和贯彻落实十六大精神作为统领全局、贯穿各项工作的主线，努力做到以十六大精神指导各项人事工作，创造性地抓好十六大精神的贯彻落实，以奋发向上的精神面貌扎实工作，为推动改革开放和现代化建设事业的发展提供强有力的人事人才保障。
各地人事部门学习贯彻十六大精神情况要及时上报人事部。
二○○二年十一月二十日
