大连市农产品市场准入管理办法
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大连市农产品市场准入管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第29号
《大连市农产品市场准入管理办法》业经2003年5月29日大连市人民政府第九次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○三年五月二十九日
大连市农产品市场准入管理办法
第一条 为促进本市无公害农产品生产，提高农产品质量和市场竞争力，保障城乡居民消费安全，根据国务院、省政府有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农产品，是指由种植或养殖形成的，未经加工或者经初级加工，可供人类食用的蔬菜、水果、水产品及畜产品。
本办法所称市场准入，是指对经认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品和经检测符合国家、省、市质量卫生安全指标要求的农产品，准予进入市场经营；对未经认证或经检测不合格的农产品，禁止进入市场经营销售的管理制度。
第三条 本办法适用于大连市行政区域内经营销售农产品的各类市场。
第四条 大连市农产品质量安全管理工作领导小组（以下简称领导小组）领导全市农产品的市场准入工作，下设办公室（设在市农村经济发展局）负责农产品市场准入的组织、协调、指导等工作。
各县（市）、区政府，大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区、高新技术产业园区（以下称先导区）管委会，按照领导小组的统一部署，做好所辖区域内农产品市场准入工作。
第五条 各有关部门应按照职责和下列分工，做好农产品市场准入的监督、管理工作：市农村经济管理部门负责农产品进入市场前生产领域的监督管理，指导生产基地和农村产地批发市场建立健全农产品质量安全自检机制。
市商业部门负责商品流通领域行业管理，指导城区市场建立健全农产品质量安全自检机制。
市工商行政管理部门负责进入流通领域农产品质量安全的监督管理，依法查处假冒伪劣农产品以及超过国家和地方强制性质量安全标准的农产品。
市卫生部门负责对进入市场的农产品进行卫生安全抽查和监督。
市质量技术监督部门负责组织地方农业标准技术规范的制定、备案和发布工作，并会同农业等部门对标准的实施进行监管。
市环境保护部门负责对影响农产品质量的生产环境及污染源进行监督管理。
市海洋与渔业部门负责渔业水域生产环境的监督管理。
辽宁出入境检验检疫部门负责入境农产品的检验检疫和监督管理。
第六条 按照统一规划、分步实施、逐步推进、不断完善的原则，实行农产品市场准入制度。
首批实行准入的市场范围为：大型农副产品批发市场，城区大型商场、超市、连锁店、集贸市场及区市县专业批发市场。
首批实行市场准入的农产品种类及检测重点为：蔬菜、水果、畜产品。蔬菜、水果重点检测其有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留，畜产品重点抽检猪肉中盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精）违禁药物。
其他农产品市场准入的范围、种类及检测重点，由市领导小组逐步向社会公告。
第七条 市及县（市）、区人民政府、先导区管委会，应建立和完善农产品质量安全强制检验、检测制度，形成农产品生产者、经销者和市场开办者严格自检、委托社会中介检验检测机构检验和执法机关监督抽检相结合的检验检测体系。
第八条 农产品生产者要严格按照国家有关农业投入品合理使用规定和产品产地环境标准等相关技术规范组织生产，从生产源头确保农产品质量安全，并在产品上市前进行速测自检。
第九条 经具有认证资格机构认证的农产品，包括无公害农产品、绿色食品和有机食品，实行入市免检制度，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售。国外入境上市农产品凭入境检验检疫证书进入市场经销。
第十条 经农村经济管理部门认定的无公害农产品生产基地的产品和实行定点屠宰并取得检疫合格证的畜产品，实行索证抽检制度，凭产地认定证书和近期产品检测合格证明（畜产品凭定点屠宰印章和检疫合格证）可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。
外省、市调入本市销售的畜产品（包括动物、动物产品），需提前向当地动物防疫监督机构提出申请，经批准取得“动物及动物产品准购证”后方可调入。
第十一条 未取得认证或认定的农产品，实行现场检测制度，由市场开办者现场检测合格后，允许进入市场销售。
第十二条 市场开办者要建立农产品验证、检测以及农产品质量安全告示制度，设立药残检测室和专业检测人员，采用先进的检验、检测手段、技术和设备，对进入市场的农产品进行销前验证与检测。对检测结果有异议的农产品，要委托有资质的产品质量检测机构进行定量检测，并将检测结果及时挂牌公布。
第十三条 市场开办者对进入市场的农产品进行检测，样品抽检结果为弱阳性的，应对农产品经销者予以警告，第二次仍为弱阳性的，停止进场交易一周；样品抽检结果为强阳性的，交由工商等行政执法部门处理。
第十四条 工商行政管理部门应对进入市场的农产品进行监督抽检，对抽检有涉嫌不合格的农产品，应当做出现场监控和就地封存处理，并及时送有资质的产品质量检测机构复检，复检为合格的，立即解除行政强制措施。质量技术监督部门应对农产品农药残留量和有害物质含量进行经常性检查，发现问题及时处理。
第十五条 市领导小组办公室，要组织相关执法部门对产地和市场进行联合抽查，并将抽查及依法处理结果定期公布，对产品质量管理好的生产基地和成绩突出的市场，授予“大连市农产品质量信得过单位”称号。
第十六条 农产品生产基地和市场检测人员，应由市领导小组办公室统一组织业务培训，经考试合格后持证上岗。
第十七条 准入市场的农产品实行标识、标牌管理。对可以包装的农产品，实行分级包装上市，并在包装上标明产地和生产者（经销者）名称；不能包装的要在柜台上挂牌，标明产地与生产者（经销者）名称。
第十八条 市场开办者应当建立无公害农产品、绿色食品和有机食品专销柜台，实行优质优价。
第十九条 准入市场的农产品，要实行农产品质量安全追溯制度。生产者要向经销者，经销者要向消费者，就其生产、销售的农产品做出质量安全承诺保证。
市领导小组办公室应建立信息检测网络，及时在网上公布农产品生产基地和市场检测结果。
第二十条 产品经销者要加强与生产基地或生产者的衔接，签订“产销直挂”合同，明确农产品质量安全责任，建立相对稳定的产销供求关系。
第二十一条 违反本办法第八条规定，农产品生产者在生产过程中使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂的，由农村经济管理部门予以警告，责令其停止使用，并可处5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十二条规定，市场开办者未配备农产品质量安全检测设备、专业检测人员，或者未建立相应的检测工作规程和管理制度的，由商业部门会同工商行政管理部门予以警告，责令整改；拒不改正的，由工商行政管理部门处以5000元以上3万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十三条规定，市场开办者对进入市场交易农产品药残超标管理不力的，由工商行政管理部门予以警告，限期整改；情节严重的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十七条规定，对包装上市的农产品，未在包装上标明产地和生产者（经销者）；以及没有包装的农产品，未在柜台上挂牌标明产地与质量安全责任者的，由工商行政管理部门责令改正，拒不改正的，处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十五条 工商行政管理部门对抽检中确认的不合格农产品，责令其经销者进行无害化处理，不能进行无害化处理的，应予以销毁，并可视情节处1000元以上1万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法涉及其他行政管理部门职责的，由其依照法律、法规、规章的规定予以处罚或处理。
第二十七条 市场检测人员和监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2003年7月1日起施行。
检察机关奖励暂行规定
最高人民检察院 国家人事部
检察机关奖励暂行规定
（最高人民检察院、国家人事部 2001年4月11日）
第一章 总则
第一条 为了充分调动检察机关工作人员的积极性和创造性，激励和引导检察人员忠于职守，廉洁奉公，实现检察机关奖励工作的规范化、科学化，依照《中华人民共和国检察官法》并参照《国家公务员暂行条例》有关规定，制定本规定。
第二条 检察机关的奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第三条 对在本职工作中做出突出成绩的，应当结合年度考核工作进行奖励；对在特定环境、专项任务和突发事件中作出突出贡献的，应当及时给予奖励。
第二章 奖励的条件
第四条 符合下列条件之一的人员，应当给予奖励：
(一)忠于职守，秉公执法，努力工作，成绩显著的；
(二)坚持原则，办事公道，在同违法违纪和不正之风作斗争中表现突出的；
(三)工作中有发明创造或提出重大改革建议，对改进工作、完善和发展有中国特色的社会主义检察制度成果显著的；
(四)为保卫国家、集体和人民群众的生命、财产安全事迹突出的；
(五)参与社会主义精神文明建设和社会治安综合治理成效显著的；
(六)保守、保护国家和检察工作秘密事迹突出的；
(七)在对外交往、查处涉外案件中，维护国家声誉和利益成绩突出的；
(八)其他方面有突出成绩的。
第五条 符合下列条件的集体，应当给予奖励：
(一)坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持检察工作方针，依法办案，服务大局；
(二)领导班子团结、坚强，有凝聚力，能充分发挥表率和核心作用；
(三)全体人员有较高的政治、业务素质，公正执法，文明办案，清正廉洁；
(四)各项工作实现规范化、科学化管理，完成工作任务成绩突出的；
(五)积极开展群众性的精神文明创建活动成效显著的。
第三章 奖励的种类及适用
第六条 奖励分为个人奖励和集体奖励。奖励种类分为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。
第七条 个人奖励适用于各级人民检察院及派出机构的在编在职人员。凡因公牺牲或殉职，生前做出显著成绩或重大贡献的，可按奖励审批程序给予追授和追记奖励，必要时由最高人民检察院直接给予奖励。
第八条 个人奖励按下列标准给予：
工作成绩优秀，事迹较为突出的，给予嘉奖或记三等功；
工作成绩优异、贡献重大，事迹特别突出的，给予记二等功或一等功；
工作成绩卓著，堪称楷模的，授予荣誉称号。
第九条 集体奖励适用于县级人民检察院和各级人民检察院按编制序列设置的内部机构和派出机构。在特殊情况下，省、地级人民检察院和因查办大案、要案而临时组成的办案组或其他临时组成的工作机构也可适用集体奖励。
第十条 集体奖励按下列标准给予：
各项工作成绩显著，给予嘉奖或记三等功；
各项工作成绩优异，给予记二等功；
各项工作成绩卓著，贡献重大，给予记一等功；
各项工作成绩卓著，经过一定时间检验，堪称楷模的，授予荣誉称号。
第十一条 检察机关个人和集体可以参加地方或国家组织的表彰奖励活动，并接受奖励。
第四章 奖励的审批权限
第十二条 个人奖励按照下列权限批准：
嘉奖，由县级以上人民检察院批准；
记三等功，由地级以上人民检察院批准；
记二等功、一等功，由省级人民检察院批准，省级人民检察院审批一等功，须向最高人民检察院备案；
授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由最高人民检察院批准。需要由国务院授予荣誉称号的，按有关规定报批。
地方各级人民检察院按照奖励权限的规定，给予县级人民检察院正、副检察长嘉奖以上奖励，地级人民检察院正、副检察长记三等功以上奖励，省级人民检察院正、副检察长记二等功以上奖励的，须报上级人民检察院批准。
第十三条 集体奖励按照下列权限批准：
嘉奖、记三等功，由地级以上人民检察院批准，县级人民检察院内设机构的嘉奖由所在院批准；
记二等功、一等功，由省级人民检察院批准，省级人民检察院审批一等功，须向最高人民检察院备案；
授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由最高人民检察院批准。需要由国务院授予荣誉称号的，按有关规定报批。
第十四条 对个人给予记一等功以上奖励和各级人民检察院正、副检察长记二等功以上奖励，应按干部管理权限征求地方党委的意见。对集体给予记一等功以上奖励，应征求同级地方党委的意见。
第五章 奖励的实施
第十五条 各级人民检察院一般应结合年度考核工作进行奖励。省、自治区、直辖市人民检察院每2至3年组织召开一次本地区检察系统表彰会，定期进行奖励。最高人民检察院每4年组织召开一次全国检察系统表彰会，定期进行奖励。
第十六条 对个人和集体的奖励，应坚持自下而上逐级进行群众推荐、民主测评的公开评选程序，确保事迹的真实性和先进性。在广泛征求群众意见的基础上，由所在单位党组集体研究决定，提出奖励意见，呈报上级人民检察院审批。
第十七条 审核机关应根据呈报单位的奖励意见，对事迹进行审核和考察。拟报上级人民检察院奖励的应有书面报告，并附考察报告和奖励审批表各一式五份。
第十八条 批准机关应对上报的事迹材料作认真的审核，并进行必要的考察，提出拟奖励初审名单，在一定的范围内，采取适当形式向社会进行公示后，再作出奖励决定。
第十九条 对获得奖励的个人和集体，由批准机关予以公布或委托有关部门、单位采取一定形式公布。个人奖励审批表应存入本人档案。
第六章 奖励的标准
第二十条 对个人奖励的标准为：
嘉奖，颁发奖励证书，给予一次性的奖品或奖金；
记三等功、二等功、一等功，颁发奖章和奖励证书，给予一次性的奖品或奖金； 授予荣誉称号，颁发奖章和奖励证书，给予晋升职务工资档次奖励或给予一次性的奖品或奖金。
第二十一条 对集体奖励的标准为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号，颁发奖牌，分别给予一定的奖品或奖金。
第二十二条 奖牌、奖章和奖励证书由最高人民检察院统一规定式样并负责监制，式样设计方案送人事部备案。
第二十三条 各级人民检察院实施奖励所需费用列入业务经费预算。
第七章 奖励的监督和撤销
第二十四条 各级人民检察院应当定期检查《检察机关奖励暂行规定》的实施情况，上级人民检察院应当对下级人民检察院的奖励工作进行监督指导。
第二十五条 凡发现受奖个人和集体有下列情况之一的，应当撤销奖励：
1.隐瞒重大错误或伪造事迹，骗取荣誉的；
2.严重违反奖励规定程序的；
3.个人获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的；
4.集体获荣誉称号后，严重违法违纪，发生重大错案或事故，造成恶劣影响的；
5.其他应当撤销奖励的。
第二十六条 撤销奖励，应由原申报机关报请原批准机关批准。特殊情况下，原批准机关也可直接撤销奖励。
第二十七条 撤销奖励后，批准机关应及时下发撤销其奖励的决定，收回奖牌、奖章和证书，并停止其享受的有关待遇。
第八章 附则
第二十八条 本规定由最高人民检察院商国家人事部解释。
第二十九条 本规定自发布之日起实行。最高人民检察院与原国家劳动人事部联合颁发的《检察机关工作人员奖惩暂行办法》(高检发<人>[84]26号)即行废止。
安顺市维护社会治安见义勇为人员表彰奖励办法（试行）
贵州省安顺市社会治安综合治理委员会
安顺市维护社会治安见义勇为人员表彰奖励办法（试行）
第一条 为弘扬社会正气，鼓励广大人民群众见义勇为，自觉地同各种违法犯罪行为斗争，根据《贵州省维护社会治安见义勇为公民表彰奖励规定》，结合我市实际，指定本办法。
第二条 本办法所称见义勇为是指国家，集体和他人的合法权益受到不法侵害时，非履行打击违法犯罪职务的人员出于正义，不顾个人安危，挺身救助突出的行为。
第三条 凡在我市行政区域内，见义勇为人员有下列行为之一的，给予表彰和奖励：
⑴在国家、集体和他人生命财产受到不法侵害时，挺身而出，制止违法犯罪活动，或使之减轻危害，表现突出的；
⑵抓获犯罪分子并将其扭送司法机关、保卫部门或者协助公安、司法机关、保卫部门抓获犯罪分子，贡献较大的；
⑶其他维护社会治安、预防和制止违法犯罪行为事迹突出的。
第四条 获得基金奖励，按照《中华人民共和国个人所得税法》第四条第10款的规定，免征个人所得税。
第五条 对受到褒奖的见义勇为人员，按照规定享受优待与照顾，由市、县（区）人民政府及其有关部门依据职权范围审批；对牺牲人员追认烈士称号的，由所在地县（区）人民政府向市人民政府逐极上报，呈请省人民政府审批。
第六条 对见义勇为人员，耕具根据其事迹，给予下列褒奖：
⑴授予“见义勇为先进个人”荣誉称号；
⑵记功；
⑶嘉奖。
第七条 对受到褒奖的见义勇为人员，在同等条件下，可享有就业、升学、参军的的优先权。
第八条 表彰奖励的申报和审批：
⑴对予以表彰奖励者，所早单位或有关机关及时向所在地社会治安综合治理委员会申报。
⑵对申报表彰奖励人员的事迹材料，有决定表彰奖励的县（区）基金管委会办公室核实后，报同级社会治安综合治理委员会审批。
⑶对见义勇为事迹特别突出、影响特别大，需要市一级表彰奖励的，由县（区）社会治安综合治理委员会申报。必须时，可由市社会治安综合治理委员会确认和表彰奖励。
有关单位和见证人应、及时为见义勇为者出具有关证明材料。
第九条 对决定褒奖的见义勇为人员，由各级人民政府组织授奖。
第十条 见义勇为人员要求保密的，必须保密。
第十一条 申报见义勇为表彰奖励，必须实事求是。对弄虚作假骗取荣誉的，撤消表彰奖励、追缴荣誉证书和奖金，并视情节轻重追究有关人员的责任。
第十二条 司法机关在见义勇为事发现场及事后处理时，应做到迅速、果断，并及时出具证明；凡被确认涉及见义勇为行为的案件应“特案特办”，公安、司法机关对需要保护的见义勇为人员及其家属，应当采取有效措施予以保护；对报复见义勇为人员者，依法予以严惩。
第十三条 医疗机构拒绝或者拖延抢救和治疗见义勇为负伤者，造成严重后果的，依法追究直接责任人和主管负责人的法律责任。
第十四条 对见义勇为人员的事迹，各级宣传部门和新闻单位要大力组织宣传报道。
第十五条 本办法由安顺市社会治安综合治理委员会负责、解释。
第十六条 本办法自2002年9月1日起施行。
