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青海省人大常委会


西宁市市容环境卫生管理条例
青海省人大常委会


（1987年11月13日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年7月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 市容与环境卫生
第三章 垃圾清运
第四章 设施管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城镇市容环境卫生管理，保障人民身体健康，促进社会主义现代化建设，根据有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市辖区内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位，城镇居民（含城乡结合地区村民）和暂住、过往人员都必须遵守本条例。
第三条 一切单位都有义务宣传贯彻市容环境卫生法规，普及卫生科学知识，在全市公民中大力提倡爱清洁、讲卫生的良好风尚，促进社会主义精神文明建设。
第四条 市容环境卫生工作，由市、区（县）人民政府领导，各级市容环境卫生管理部门（以下简称环卫部门）负责管理、指导和监督。
各级环卫部门及有关单位设立专职或兼职市容环境卫生监察员，负责市容环境卫生的日常监督检查工作。

第二章 市容与环境卫生
第五条 市辖区内建筑物、公用设施、文物古迹、风景游览区，由主管单位或个人适时维修，保持整洁美观。
第六条 在临街指定地点设置的广告、宣传牌（栏），道路、交通标志和售货亭、橱窗等，由设置单位或个人定期维护、油饰，保持整洁美观。
禁止在街道的电线杆、行道树及未经指定的建筑物上张贴和涂写标语、通告、广告、启事等。
第七条 一切单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）不得在面向主要街道、广场和其它公共场所的阳（阴）台、窗口、屋顶堆放或悬挂有碍市容观瞻的物品；
（二）不得从阳（阴）台、窗口向外泼水和抛弃杂物；
（三）不得在街道和广场碾场、晒粮、制煤砖，不得在主要街道和广场堆放粪肥垃圾、停放粪车、倾倒污水污物；
（四）不得在街巷、人行道以及其它公共场所堆物作业。因施工需要临时占用时，须经主管部门批准，并做到围栏作业，工完场清，及时修复；
（五）新建楼房不准面临街巷、广场以及其它公共场所设置垃圾孔道，已有的要加强管理，保持清洁。
第八条 一切单位和个人都要爱护花草树木，保持沿街树木绿篱、花坛和草坪的整洁美观。
第九条 集贸市场的卫生保洁工作，由所在地区工商行政管理部门负责管理，做到划行归市，摊位整洁。
禁止在医院、学校门口和未经划定的街巷、广场、车站摆摊设点。
第十条 车站、停车场、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、公园、商店、饭馆等公共场所的卫生保洁工作，由本单位负责，并接受当地环卫部门的监督检查。
第十一条 街巷和广场的卫生保洁工作，由当地环卫部门负责组织、按时清扫、保持清洁。
第十二条 居民楼院的卫生保洁工作，由居民委员会负责组织，保持生活环境整洁。
第十三条 所有单位必须做好本单位内部的卫生保洁工作，并对各自承包的门前市容环境卫生责任区段，坚持每日清扫，及时清除门前人行道及街道（公路）的冰雪，保持道路洁净畅通。
第十四条 任何人都要遵守社会公德，注意公共卫生。不得随地吐痰和乱抛瓜皮果核、废纸、烟头等杂物，不准乱倒粪便和随地便溺。
第十五条 市区内禁止养犬，经批准的军犬、警犬和科学实验用犬除外。
第十六条 下列交通工具应当分别做到：
（一）铁路客运列车进入市区时，保持清洁，关闭车内厕所。
（二）各种客货运输车辆进入市区前，保持车容整洁。
（三）在市区内载运散体、流体物品的车辆，捆扎封闭严密，不得沿途飞扬撒漏。垃圾、粪便车辆，按规定时间和路线通行。
（四）公共汽车内设置废票箱，不得在沿途和车站抛撒废票及其它废弃物。禁止在公共汽车上吸烟和抛弃果皮、杂物。
（五）畜力车进入市区，按划定路线、地点行驶、停放，并配带粪兜和清扫工具，及时清除遗撒的粪便草料。

第三章 垃圾清运
第十七条 街巷居民的生活垃圾必须倒在垃圾斗（桶）内或指定地点，由当地环卫部门统一负责，当天清运处理。
第十八条 各单位的生活垃圾和生产垃圾自行清运，如有困难时，由环卫部门有偿清运。
第十九条 疏浚水道、埋设管线、维修道路、植树整枝及其它工程竣工后，施工单位应及时将垃圾、剩料清理干净。
第二十条 垃圾场要设置明显标志，实行收费管理，做到定期消毒，逐步实现无害化处理，防止污染环境。
各单位的垃圾必须运往指定的场地，严禁向街巷、河道、公路两侧和桥头、林地及其它非垃圾场地倾倒。
第二十一条 科研、医疗、生物制品、屠宰等单位产生的含病毒、病菌的垃圾、污水和动物尸体，必须在无害化处理后运往指定场地，不得与生活垃圾混合，严禁向河（渠）中倾倒。

第四章 设施管理
第二十二条 一切单位和个人必须爱护市容环境卫生设施。各主管部门应对道路、桥涵、交通、供水、排水、供电、通信、环卫等公用设施经常检修、疏浚，保持完好、畅通和整洁。
禁止毁坏城市雕塑，禁止钻跨、翻越、蹲坐、踩踏交通护拦和街道花坛栏杆。
第二十三条 因建设需要拆移市容环境卫生设施，须经环卫部门批准，迁移费用由申请迁移单位负责。
第二十四条 垃圾斗（桶）和果皮箱等设施，由当地环卫部门管理，合理布点摆放，不得妨碍交通。
第二十五条 公共厕所由当地环卫部门管理，单位和居民院落厕所由单位或住户管理，也可委托环卫部门有偿掏运粪便。所有厕所必须保持清洁，定期消毒。
第二十六条 各级人民政府应把市容环境卫生设施建设纳入计划，经费列入预算，付诸实施。

第五章 奖励与处罚
第二十七条 各级人民政府和环卫部门对认真执行本条例并做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十八条 对违反本条例的单位和个人，以及侮辱、殴打环卫工作人员情节较轻的，根据不同情况，由当地人民政府（含街道办事处）或环卫部门分别给予批评教育、警告、限期改正、赔偿损失、罚款等处理；违反治安管理处罚条例的，由当地公安机关给予处罚；触犯刑律的，由司
法机关依法处理。
第二十九条 各级人民政府的工作人员，由于玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿，致使市容环境卫生工作受到损失的，由其主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第三十条 对单位和个人所处的罚款、赔款，应在规定期限内交付；逾期不缴者，可以加收滞纳金。
被处以罚款、赔款的单位和个人，如对处罚不服时，可在收到处罚通知单的10日内，向上一级环卫部门提出申诉，由上一级环卫部门进行复议，对复议决定仍不服时，可于收到复议决定通知书的15日内，向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决定的，由环卫部门申请人民法院
依法裁决。

第六章 附 则
第三十一条 西宁市人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例的具体应用问题由西宁市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例经青海省人民代表大会常务委员会批准后，自1988年10月1日起施行。



1988年7月2日
湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室关于印发十堰市城市建设档案管理办法的通知

十政办发[2005]98号
各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市城市建设档案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月二十二日

　　　　　　　　　　　　　十堰市城市建设档案管理办法

　　第一条　为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市行政区域内城市建设档案的形成、移交、保管、利用及管理等活动。
　　第三条　市建设行政主管部门负责全市城市建设档案管理工作。市城市建设档案馆受市建设行政主管部门委托，具体负责城市建设档案的日常管理工作，并按本办法的规定，负责直接接收武当山旅游经济特区、十堰高新区、东城开发区、东风汽车有限责任公司行政区域内的城市建设档案，同时接受市档案行政主管部门的监督和业务指导。
　　第四条　城市建设档案包括各类城市建设工程档案，业务管理与业务技术档案，城市基础资料以及国家建设行政主管部门、国家档案行政主管部门确定的其他城市建设档案。
　　第五条　城市建设工程档案的范围为：
　　（一）市政基础设施工程档案；
　　（二）城市公用基础设施工程档案；
　　（三）城市交通基础设施工程档案；
　　（四）城市园林建设、风景名胜建设工程档案；
　　（五）市容环境卫生设施建设工程档案；
　　（六）工业与民用建筑工程档案；
　　（七）城市环保、防洪、防灾、抗震和人防工程档案；
　　（八）除军事禁区、军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向、有关隐蔽工程的位置图等军事工程档案；
　　（九）城市地下管线工程及管网普查、补测成果档案。
　　第六条　业务管理和业务技术档案包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产（不包括房地产产权产籍资料）等建设系统各专业管理部门和单位在业务管理和业务技术工作中形成的档案。
　　前款规定的业务管理和业务技术档案中具有永久保存价值的档案，自形成之日起保管使用满20年的，形成单位应当向城市建设档案馆移交原始档案或档案复制件；专业性较强或需要继续保密、保存的档案，经档案行政主管部门同意，可延长向城市建设档案馆移交的期限；由于保管条件恶劣可能导致不安全或严重损毁的档案，可提前向城市建设档案馆移交。
　　第七条　城市建设基础资料档案的范围为：
　　（一）城市历史资料；
　　（二）城市经济、人口、自然资源等资料；
　　（三）有关城市建设的方针、政策、规定、计划文件、科学研究成果等方面的基础资料。
　　城市建设基础资料档案由城市建设档案馆负责收集。
　　第八条　市档案行政主管部门会同市建设行政主管部门，根据实际情况确定城市建设档案馆管理城市建设档案资料的具体范围。国家对人防工程、重点建设工程等档案管理另有规定的从其规定。
　　第九条　本办法第五条规定的城市建设工程档案由建设单位负责收集。建设单位应当从建设工程立项起，对勘察、设计、施工和监理单位提出编制、报送建设工程档案的要求，做到建设工程档案材料的收集、编制与工程建设进度同步，保证建设工程档案材料的完整、准确。城建档案馆应参加工程项目竣工验收，对档案进行检查。
　　第十条　建设单位报送的城市建设工程档案应当符合下列要求：
　　（一）工程文件的内容及其深度符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程；
　　（二）工程文件的内容真实、准确，与工程实际相符合；
　　（三）工程文件采用耐久性强的书写材料；
　　（四）工程文件字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；
　　（五）工程文件中文字材料幅面尺寸规格为A4幅面，图纸采用国家标准图；
　　（六）建设工程竣工图加盖竣工图章。
　　第十一条　建设单位应当按有关规定报送建设工程的照片、录音、录像等声像档案。建设工程项目建立电子档案的，建设单位在报送纸质档案、声像档案的同时，应当一并报送光盘、磁盘等电子档案。
　　第十二条　建设工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位应当组织设计、施工单位根据实际情况修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布局改变的，应当重新编制工程档案。
　　第十三条　停建、缓建的建设工程，其档案暂由建设单位集中保管，建设单位被撤销的，建设工程的档案应当向上级主管部门或城市建设档案馆移交。
　　第十四条　建设工程竣工后，城建档案馆在有关部门组织竣工验收时，负责审核建设工程竣工档案，对不符合要求者限期修改完善。
　　第十五条　建设单位应当在工程竣工验收合格之日起3个月内，向城市建设档案馆报送建设工程档案。
　　第十六条　对于收集、整理档案材料确有困难的建设单位，城市建设档案馆可以按照有关规定，为其提供技术咨询和代理服务。
　　第十七条　城市建设档案馆对接收的城市建设档案，应当及时登记、整理，按规定划分密级和保管期限，编制检索工具，并做好档案的鉴定及保管工作。
　　第十八条　城市建设档案馆和形成城市建设档案的单位，应当建立健全城市建设档案的接收、收集、整理、保管、抢救、统计、鉴定等管理制度，确保城市建设档案的完好和安全。需要永久保存的城市建设档案，应当采用光盘、缩微胶片或者其它现代技术手段备份保存和保护。
　　第十九条　城市建设档案馆应当开发城市建设档案信息资源，依照有关规定向社会提供城市建设档案利用服务。对馆藏的重要珍贵档案，应当用复制件代替原件提供利用。
　　第二十条　市城市建设档案馆应当建立全市城市建设档案目录数据库，实现城市建设档案目录的逻辑归档，并利用全市电子政务外网平台，整合城市建设档案信息资源，构建互联互通、资源共享的城市建设档案信息网络。
　　城市建设档案馆应当定期公布向社会开放的城市建设档案目录。
　　第二十一条　公民、法人或其他组织，可以持有效证件利用已开放的城市建设档案。
　　境外组织或个人利用已开放的城市建设档案的，按照《〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的规定办理。
　　向城市建设档案馆移交、捐赠、寄存城市建设档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城市建设档案馆应当维护其合法权益。
　　第二十二条　公民、法人或其他组织利用城市建设档案，应当遵守有关规定，不得毁损、丢失、涂改、伪造、擅自销毁城市建设档案。
　　第二十三条　城市建设档案的利用可按有关规定实行有偿服务，具体收费范围和标准，按照财政、物价部门的有关规定执行。
　　城市建设档案馆的工作经费从城市建设维护费中列支。
　　第二十四条　保管、利用城市建设档案，应当严格执行国家保密法律、法规的有关规定，不得泄露应当保密的档案内容。
　　第二十五条 建设单位在建设工程竣工验收后，未按规定向城市建设档案馆移交建设工程项目档案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可依照《建设工程质量管理条例》的规定给予处罚。
　　第二十六条　损毁、丢失、涂改、伪造、擅自销毁城市建设档案或者泄露应当保密的档案内容的，依照《中华人民共和国档案法》和《湖北省档案管理条例》等法律、法规进行处理。　
　　第二十七条　城市建设档案管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十八条　本办法由市人民政府法制办商市建设委员会解释。
　　第二十九条　本办法自发布之日起30日后施行。