全国人民代表大会常务委员会任免名单（2003年6月28日）

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财政部


财政部关于全民所有制房地产开发企业新旧会计制度衔接帐务处理办法
财政部



按照财政部（93）财会字第02号《关于印发房地产开发企业会计制度的通知》的规定，房地产开发企业将于1993年7月1日起执行新的《房地产开发企业会计制度》，《国营城市建设综合开发企业会计制度——会计科目和会计报表》同时废止。现将全民所有制房地产开发企业
执行新制度有关新旧制度衔接中有关调帐问题规定如下：
一、调帐原则
企业于1993年7月1日前按照《国营城市建设综合开发企业会计制度——会计科目和会计报表》的规定设置有关会计帐目，并按原规定的记帐方法进行日常会计核算，编制有关的会计报表。1993年7月1日起，执行新发布的《房地产开发企业会计制度》，但对1993年7月
1日以前的业务事项不再调整。
按照新制度的要求，调帐时，对原有经济事项的调整（如债券投资的应计利息等）应作为6月底以前发生的经济事项补记到6月份帐内。企业应按补记后的数字编制有关会计报表和科目余额表，并将科目余额表作为7月份的月初数。
企业按照新制度的要求对7月初余额进行的调整，应作为7月份经济事项（调整月初数）记入7月份有关帐内，7月份的有关报表应按照调整后的数字编制。
二、帐目调整
1．“固定资产”科目
新旧制度均设置“固定资产”科目，由于固定资产标准的改变，原作为固定资产核算的劳动资料，一部分要转为低值易耗品，而另一部分原作为低值易耗品核算的劳动资料，要转为固定资产。
调帐时，将固定资产转为低值易耗品的，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产净值，借记“待摊费用”或“递延资产”科目，按固定资产原价，贷记“固定资产”科目。
原作为低值易耗品的劳动资料需要转为固定资产的，不再结转，仍然作为低值易耗品核算，以后新发生时再按固定资产的划分标准进行核算。
新旧会计制度对于清查财产中盘盈、盘亏固定资产的处理方法不同，原制度对于企业清查财产中盘盈、盘亏的固定资产，未经批准前仍在“固定资产”科目核算，报经批准后再从“固定资产”科目转入“利润——营业外收入”或“利润——营业外支出”科目。新制度规定，企业在清查
财产中盘盈、盘亏的固定资产，先转入“待处理财产损溢”科目，报经批准后再转入“营业外收入”或“营业外支出”科目。调帐时，“固定资产”科目余额中如有待处理的固定资产盘盈、盘亏，先转入“待处理财产损溢”科目，借记“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”科目，贷
记“固定资产”科目。然后再按上述规定，对“固定资产”科目余额进行处理。
2．“经营房”和“经营房摊销”科目
原制度“经营房”和“经营房摊销”科目分别核算企业开发完成，用于出租经营的各种房屋的实际成本和累计摊销。新制度设置“出租开发产品”科目，该科目除了核算企业开发完成用于出租的房屋的实际成本和累计摊销外，还核算开发完成用于出租的土地的实际成本和累计摊销。由
于新旧制度核算内容不同，调帐时，应将“经营房”科目余额转入“出租开发产品——出租产品”科目，借记“出租开发产品——出租产品”科目，贷记“经营房”科目，将“经营房摊销”科目余额转入“出租开发产品——出租产品摊销”科目，借记“经营房摊销”科目，贷记“出租开发
产品——出租产品摊销”科目。
3．“周转房”和“周转房摊销”科目
原制度“周转房”和“周转房摊销”科目分别核算企业安置拆迁居民周转使用的，产权归本企业所有的房屋的实际成本和累计摊销。新制度设置“周转房”科目，除了保留原“周转房”科目的核算内容外，还增加周转房累计摊销的核算内容。调帐时，应将原“周转房”科目余额转入“
周转房——在用周转房”科目，借记“周转房——在用周转房”科目，贷记“周转房”科目；将“周转房摊销”科目的余额转入“周转房——周转房摊销”科目，借记“周转房摊销”科目，贷记“周转房——周转房摊销”科目。
4．“固定资产清理”科目
新旧制度均设置“固定资产清理”科目，但核算内容不同，原制度规定的“固定资产清理”科目核算企业因报废、毁损和转让给其他单位等原因而减少的固定资产、经营房和周转房，以及发生的清理费用和变价收入。新制度规定的“固定资产清理”科目核算企业因出售、报废和毁损等
原因转入清理的固定资产及其在清理过程中发生的清理费用和变价收入。由于新制度规定的“固定资产清理”科目核算内容不包括对周转房和经营房的清理，调帐时，应将“固定资产清理”科目所属“周转房清理”和“经营房清理”明细科目的余额转入“待处理财产损溢”科目所属“待处
理流动资产损溢”明细科目，发生的清理费用和残值收入等在“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”科目核算，处理完后，转入“管理费用”科目。
5．“向其他单位投资”、“债券投资”和“有价证券”科目
原制度规定：企业与其他单位联营向其他单位投资转出的资金，在“向其他单位投资”科目核算，企业认购并已付款作为长期投资的各种债券，在“债券投资”科目核算，购入的随时可以变现的债券，在“有价证券”科目核算。新制度将企业的对外投资按投资期限长短划分为长期投资
和短期投资两种，“短期投资”科目核算企业购入的各种能随时变现，持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资。超过一年的在“长期投资”科目核算，包括股票投资、债券投资和其他投资。
企业在调帐时，应将“债券投资”科目的余额转入“长期投资——债券投资”科目，借记“长期投资——债券投资”科目，贷记“债券投资”科目；将“有价证券”科目余额转入“短期投资”科目，借记“短期投资”科目，贷记“有价证券”科目；对于“向其他单位投资”科目余额应
进行分析，属于不超过一年的联营投资，转入“短期投资”科目，借记“短期投资”科目，贷记“向其他单位投资”科目，属于超过一年的联营投资，转入“长期投资——其他投资”科目，借记“长期投资——其他投资”科目，贷记“向其他单位投资”科目。
在结转债券投资时，债券的应计利息，在转帐前应事先预提计入有关专用基金科目，预提后再予结转。预提时，应按照债券票面价值和票面利率以及已持有时间计算出长期债券投资应计的利息，借记“债券投资”科目，贷记“专用基金”科目（按照认购债券的资金来源相应增加有关基
金）；转帐时，将债券投资本息，借记“长期投资”科目，贷记“债券投资”科目。
新制度规定长期投资中的股票投资和其他投资应当根据不同情况，分别采用成本法或权益法核算。在采用权益法核算的情况下，长期投资帐户所反映的企业投资额，要随着其所占有的接受投资企业所有者权益的增减变动而变动，即接受投资企业净资产增加（或减少），作为投资收益（
或损失），同时长期投资帐户也同样增加（或减少）。在进行上述调帐前，企业对按受投资企业实际拥有控制权的，还应将向其他单位投资帐户按权益法的要求进行调整，调整增加的数额，借记“向其他单位投资”科目，贷记“开发经营基金”科目（各明细科目）；调整减少的作相反的会
计分录。
6．“器材采购”科目
对于设备和材料采购的核算，原制度在“器材采购”科目核算，新制度在“物资采购”科目核算，两个科目的核算内容基本相同，调帐时，企业应将“器材采购”科目的余额转入“物资采购”科目。
7．“采购保管费”科目
新旧制度均设置“采购保管费”科目，核算内容基本相同，在调帐时，企业应将“采购保管费”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
8．“库存材料”和“库存设备”科目
新旧制度均设置“库存材料”和“库存设备”科目，但对于企业清查盘点中盘盈、盘亏和毁损的材料、设备的处理方法不同，原制度对于盘盈的材料、设备直接借记“库存材料”、“库存设备”科目，贷记“采购保管费”、“管理费用”科目；盘亏和毁损的材料、设备，在“库存材料
”、“库存设备”科目下另设“待处理材料损失”、“待处理设备损失”明细科目进行核算。新制度对于清查盘点中盘盈、盘亏和毁损的材料、设备先转入“待处理财产损溢”科目，待查明原因后再按规定进行处理。调帐时，“库存材料”、“库存设备”科目余额中如有待处理的材料、设
备盘盈，盘亏和毁损，应自“库存材料”、“库存设备”科目转入“待处理财产损溢”科目，盘盈的材料、设备，借记“库存材料”、“库存设备”科目，贷记“待处理财产损溢——待处理流动资产损益”科目；盘亏和毁损的材料、设备，借记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”
科目，贷记“库存材料”、“库存设备”科目。待查明原因后再按新制度的规定进行处理。
企业经过上述处理后，再将“库存材料”和“库存设备”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
9．“低值易耗品”科目
原制度“低值易耗品”科目分别设置“在库低值易耗品”、“在用低值易耗品”和“低值易耗品摊销”三个明细科目，对于在用低值易耗品分别采用一次摊销法、分次摊销法和五五摊销法等方法进行核算，“低值易耗品”科目期末余额反映在库低值易耗品的计划成本（或实际成本）以
及在用低值易耗品的摊余价值。新制度简化低值易耗品的核算方法，“低值易耗品”科目不再设置“在库低值易耗品”、“在用低值易耗品”和“低值易耗品摊销”三个明细科目，对于领用低值易耗品采用一次摊销法的，将领用低值易耗品的成本直接转入有关成本费用科目，采用分次摊销
法的，根据领用低值易耗品的摊销期限长短，一年以内摊销的转入“待摊费用”科目，超过一年摊销的转入“递延资产”科目。“低值易耗品”科目期末余额反映在库未用的低值易耗品的计划成本或实际成本。
根据上述变化，企业调帐时，应将原“低值易耗品”科目的摊余价值（在用低值易耗品价值减已提摊销）转入“待摊费用”或“递延资产”科目，帐务处理为：按在用低值易耗品的摊余价值，借记“待摊费用”（指一年内摊销完的）、“递延资产”（指一年以上摊销完的）科目，按已
摊销的价值，借记“低值易耗品——低值易耗品摊销”科目，按低值易耗品的计划成本或实际成本，贷记“低值易耗品——在用低值易耗品”科目。采用计划成本进行核算的企业，还应同时分摊材料成本差异，借记“待摊费用”或“递延资产”科目，贷记“材料成本差异”科目（实际成本
小于计划成本的差异用红字登记）。
在库低值易耗品余额直接转入新帐或沿用旧帐。
10．“材料成本差异”科目
新旧制度均设置“材料成本差异”科目，核算内容基本相同。除了上述涉及到材料成本差异的调整因素外，其余部分应直接转入新帐或沿用旧帐。
11．“委托加工器材”科目
原制度“委托加工器材”科目核算企业委托外单位加工的各种设备和材料的实际成本。新制度“委托加工材料”科目，核算企业委托外单位加工的各种材料的实际成本，调帐时，应将“委托加工器材”科目的余额转入“委托加工材料”项目。
12．“土地开发支出”、“房屋建设支出”、“配套工程支出”和“代建工程支出”科目
新制度将“土地开发支出”、“房屋建设支出”、“配套工程支出”和“代建工程支出”科目合并为“开发成本”科目。调帐时，应将“土地开发支出”科目余额转入“开发成本——土地开发”科目，将“房屋建设支出”科目余额转入“开发成本——房屋开发”科目，将“配套工程支
出”科目余额转入“开发成本——配套设施开发”科目，将“代建工程支出”科目的余额转入“开发成本——代建工程开发”科目。
由于新制度改变了成本计算方法，由原来的完全成本法改为制造成本法，企业的在建开发产品不再分摊管理费用和利息支出，企业在执行新制度时，对于原已记入在建开发产品成本的管理费用和利息支出不再进行调整。
13．“管理费用”科目
按照原制定规定，企业管理费用月终一般应无余额，所以不存在调帐问题。如果经有关部门同意采用预提管理费用办法的企业“管理费用”科目存在余额，调帐前，应将“管理费用”科目的余额转入在建开发产品成本，结转后本科目应无余额。
14．“待摊费用”科目
新旧制度均设置“待摊费用”科目，但新制度核算内容有所变化。原制度“待摊费用”科目核算企业已经支付但应摊入当月和以后各月成本的摊销期限最长不超过两年的各项费用，新制度“待摊费用”科目核算企业已经支付但应由当期和以后各期成本分别负担的分摊期在一年以内的各
项费用，摊销期限超过一年的各项费用，在新制度设置的“递延资产”科目核算。调帐时，企业应对“待摊费用”科目的余额进行分析，属于一年内可以摊销的费用，仍保留在该科目内不予结转；属于一年以上摊销的费用，转入“递延资产”科目。
15．“房屋经营支出”科目
新制度未设置“房屋经营支出”科目，本科目也无余额，不存在转帐问题。
16．“多种经营支出”科目
新制度未设置“多种经营支出”科目，本科目一般无余额，不存在调帐问题。如果有余额，调帐时，应将其余额转入“其他业务支出”科目。
17．“已完开发产品”科目
原制度设置的“已完开发产品”科目与新制度设置的“开发产品”科目，其核算内容基本相同。调帐时，应将“已完开发产品”科目所属“建设场地”明细科目余额转入“开发产品——土地”科目；将“已完开发产品”科目所属“商品房”、“经营房”和“周转房”明细科目余额转入
“开发产品——房屋”科目；将“已完开发产品”科目所属“配套设施”明细科目余额转入“开发产品——配套设施”科目，将“已完开发产品”科目所属“代建工程”明细科目余额转入“开发产品——代建工程”科目。
由于新制度改变了成本计算方法，由原来的完全成本法改为制造成本法，企业的已完开发产品不再分摊管理费用和利息支出，企业在执行新制度时，对于原已记入已完开发产品成本的管理费用和利息支出不再进行调整。
18．“现金”、“银行存款”和“其他货币资金”科目
新旧制度均设置“现金”、“银行存款”和“其他货币资金”科目，核算内容基本相同，只是“银行存款”科目增加了外币业务的核算内容。调帐时，应将“现金”、“银行存款”和“其他货币资金”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
19．“应收票据”科目
新旧制度均设置“应收票据”科目，其核算内容基本相同，企业在调帐时应将“应收票据”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
20．“预付工程款”和“预付购货款”科目
新制度将“预付工程款”和“预付购货款”科目合并设置“预付帐款”科目，调帐时，企业应将“预付工程款”科目余额转入“预付帐款——预付承包单位款”科目；将“预付购货款”科目余额转入“预付帐款——预付供应单位款”科目。
21．“应收帐款”科目
新旧制度均设置“应收帐款”科目，其核算内容基本相同，调帐时，将“应收帐款”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
22．“其他应收款”科目
新旧制度均设置“其他应收款”科目，新制度核算内容有所扩大。调帐时，应将“其他应收款”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
23．“应弥补亏损”科目
新制度未设置“应弥补亏损”科目，在调帐时，对于应由以后年度利润弥补的亏损属于所有者权益的减项，调帐时，应将其余额转入“利润分配——未分配利润”科目，借记“利润分配——未分配利润”科目，贷记“应弥补亏损”科目。
24．“利润分配”科目
新制度将“利润分配”科目分解为“利润分配”和“投资收益”两个科目。在调帐时，对已记入有关专用基金科目的债券利息收入及记入“利润分配”科目的其他单位分来利润，不予调整。执行新制度后，再改按新制度的规定，将投资收益记入“投资收益”科目。
25．“开发经营基金”和“其他单位投入资金”科目
新制度未设置“开发经营基金”和“其他单位投入资金”科目。对于投资人投入的资金，新制度设置了“实收资本”科目，调帐时，应分别情况处理：
（1）将“开发经营基金——财政拨入开发经营基金”科目余额转入“实收资本——国家资本”科目；将“开发经营基金——企业开发经营基金”科目余额，先按38条的规定处理后，再转入“盈余公积”科目；对于“开发经营基金——主管部门拨入开发经营基金”科目余额进行分析
，其主管部门属于政府性质的，转入“实收资本——国家资本”科目；主管部门属于企业性质的，转入“实收资本——法人资本”科目。
（2）将“其他单位投入资金”科目余额转入“实收资本——法人资本”科目。
26．“流动资金借款”科目
新制度将企业的借款按偿还期长短分设“短期借款”和“长期借款”两个科目核算。在调帐时，企业应对“流动资金借款”科目的余额进行分析，属于一年以内需要偿还的借款，转入“短期借款”科目，借记“流动资金借款”科目，贷记“短期借款”科目；属于超过一年以上需要偿还
的借款转入“长期借款”科目，借记“流动资金借款”科目，贷记“长期借款”科目。
27．“实发公司债券”科目
新制度将原“实发公司债券”科目分解为“应付短期债券”和“应付债券”两个科目。调帐时，应对“实发公司债券”科目的余额进行分析，属于一年内需要偿还的债券本息，转入“应付短期债券”科目；属于一年后才需偿还的债券本息，转入“应付债券”科目。
28．“累计折旧”科目
新旧制度均设置“累计折旧”科目，其核算内容基本相同，调帐时，应将“累计折旧”科目余额直接转入新帐或沿用旧帐。
29．“预收开发资金”科目
新制度设置“预收帐款”科目，其核算内容与原“预收开发资金”科目基本相同，调帐时，应将“预收开发资金”科目余额转入“预收帐款”科目。
30．“应付帐款”科目
新旧制度均设置“应付帐款”科目，其核算内容基本相同，调帐时，应将“应付帐款”科目余额直接转入新帐或沿用旧帐。
31．“预提费用”科目
新旧制度均设置“预提费用”科目。调帐时，应将“预提费用”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
32．“应付票据”科目
新旧制度均设置“应付票据”科目，其核算内容基本相同。调帐时，将“应付票据”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
33．“应付工资”科目
新旧制度均设置“应付工资”科目，调帐时，应将“应付工资”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
34．“其他应付款”科目
新旧制度均设置“其他应付款”科目，但新制度核算内容有所不同。调帐时，应将“其他应付款”科目余额中应付联营单位的利润转入“应付利润”科目，其余的直接转入新帐或沿用旧帐。
35．“应交税金”科目
新旧制度均设置“应交税金”科目，但新制度核算内容有所变化。调帐时，应将“应交税金”科目所属明细科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
36．“应交利润”科目
调帐时，应将“应交利润”科目的余额转入“应付利润”科目。
37．“应交教育费附加”和“专项应交款”科目
调帐时，应将“应交教育费附加”和“专项应交款”科目的余额转入“其他应交款”科目所属“应交教育费附加”、“应交能源交通重点建设基金”和“应交预算调节基金”明细科目。
38．“专用基金”科目
新制度未设置“专用基金”科目，除了上述有关规定中涉及的内容外，企业应将“专用基金”科目所属“生产发展基金”和“后备基金”明细科目贷方余额转入“盈余公积”科目；将“职工福利基金”和“职工奖励基金”明细科目的贷方余额分别转入“应付福利费”和“应付工资”科
目。结转前，“生产发展基金”和“后备基金”明细科目中，如果有的明细科目中有借方余额应与其他明细科目的贷方余额相对冲，如抵冲后仍有借方余额或均为借方余额，应将其借方余额与“开发经营基金——企业开发经营基金”科目的贷方余额相对冲；“职工福利基金”明细科目如果
有借方余额，经批准后，先用其他专用基金抵补，抵补的顺序按国家有关规定办理。
39．“销售”科目
新制度将“销售”科目分解为“经营收入”、“经营成本”和“经营税金及附加”科目。调帐时，对已记入“销售”科目并已结转“利润”科目的有关收支均不调整。执行新制度后，再按新制度的规定设置科目进行核算。
40．“利润”科目
新制度将“利润”科目分解为“本年利润”、“营业外收入”和“营业外支出”三个科目。企业在调帐时，对已记入“利润”科目的经济业务一律不作调整，执行新制度后，再按新制度要求，设置“本年利润”、“营业外收入”和“营业外支出”进行核算。
41．“坏帐准备”科目
新制度设置了“坏帐准备”科目，并规定采用应收帐款余额百分比法计提坏帐准备的企业，应于年度终了，按照应收帐款余额的一定比例提取坏帐准备，由于1993年7月1日执行新制度时不到年底，调帐时不计提坏帐准备，待年度终了时再据以提取。调帐时，已经超过三年的应收
帐款，应在“应收帐款”科目单独核算，其中，确实不能收回的报经批准后分期处理。
42．“备用金”科目
新旧制度均允许企业增设“备用金”科目，调帐时，应将“备用金”科目余额直接结转或沿用旧帐。
43．“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目
新旧制度均允许企业增设“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目，调帐时，应将“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目余额直接结转或沿用旧帐。
44．“专项借款”科目
新制度未设置“专项借款”科目，而是按照借款期限长短设置长期借款和短期借款科目。调帐时，应将“专项借款”科目余额转入“长期借款”科目。
45．“固定资产改扩建支出”科目
原制度规定，对固定资产、经营房和周转房进行改扩建的企业，可以增设“固定资产改扩建支出”科目。新制度未设置“固定资产改扩建支出”科目，调帐时，应将“固定资产改扩建支出”科目余额中属于固定资产改扩建支出的部分转入“固定资产购建支出”科目，属于经营房和周转
房改扩建支出的部分转入“开发成本”科目。
46．“融资租入固定资产”、“融资租入固定资产累计折旧”和“融资租入固定资产应付款”科目
原制度规定，采用融资租入固定资产的企业，增设“融资租入固定资产”、“融资租入固定资产累计折旧”和“融资租入固定资产应付款”三个科目。新制度未设置这三个科目。调帐时，应将“融资租入固定资产”科目余额转入“固定资产”科目，将“融资租入固定资产累计折旧”科
目余额转入“累计折旧”科目，将“融资租入固定资产应付款”科目余额转入“长期应付款”科目。
47．“分期收款已完开发产品”科目
原制度规定，采用赊销或分期收款结算办法的企业，增设“分期收款已完开发产品”科目。新制度设置“分期收款开发产品”科目，其核算内容基本相同，调帐时，应将“分期收款已完开发产品”科目余额转入“分期收款开发产品”科目。
新制度由完全成本法改为制造成本法，原已记入分期收款已完开发产品成本的管理费用和利息支出不作调整。
48．“专项物资”科目
新制度未设置“专项物资”科目。调帐时，应将“专项物资”科目的余额转入“库存材料”、“库存设备”科目，借记“库存材料”、“库存设备”科目，贷记“专项物资”科目。
三、编制科目余额表，试算平衡
企业经过上述调整后，应按调整后的科目余额编制“科目余额表”，各科目借方余额合计数应与贷方余额合计数相等，如不一致，应寻找原因，将错误调整过来，直至试算平衡。
四、会计报表
企业1993年7月份，在编制“资产负债表”时，表中“年初数”栏各项目数字，应根据上年末“资金平衡表”“期末数”栏各项目所列数字，按照新制度“资产负债表”规定的项目名称进行调整后填列。调整方法可以参照上述调帐有关规定处理。
在编制“损益表”时，1993年7至12月份，按下列报表格式（格式附后）编报。“1至6月”栏各项目所列数字，应根据上年末“利润表”“本年实际”栏各项目所列数字，按照新制度“损益表”规定的项目名称进行调整后填列，调整的方法为：将原制度利润表中的“建设场地
销售收入”、“商品房销售收入”、“代建房结算收入”、“配套设施销售收入”、“代建工程结算收入”和“房屋经营收入”各项目数字合计，填入“经营收入”项目；将原制度利润表中与收入相对应的各项成本、税金填入“经营成本”、“经营税金及附加”项目，将原制度利润表中“
其他销售利润”项目数字填入“其他业务利润”项目。“本月数”栏各项目按照新制度规定的填报口径填列。
附件：
损 益 表
＿＿年＿＿月份
会开02表
单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜1－6月｜本月数｜本年累计数
－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－
一、经营收入 ｜ 1｜ ｜ ｜
减：经营成本 ｜ 2｜ ｜ ｜
销售费用 ｜ 3｜ × ｜ ｜
经营税金及附加 ｜ 4｜ ｜ ｜
二、经营利润 ｜ 5｜ ｜ ｜
加：其他业务利润 ｜ 6｜ ｜ ｜
减：管理费用 ｜ 7｜ × ｜ ｜
财务费用 ｜ 8｜ × ｜ ｜
三、营业利润 ｜ 9｜ ｜ ｜
加：投资收益 ｜10｜ ｜ ｜
营业外收入 ｜11｜ ｜ ｜
减：营业外支出 ｜12｜ ｜ ｜
四、利润总额 ｜14｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
五、关于对新会计制度几个问题的补充
（一）关于奖金逐步列入费用的会计处理
按规定资金已列入费用的企业，分配计入费用的资金，借记有关费用科目，贷记“应付工资”科目；资金未列入费用的企业，按规定从利润中提取的部分，在“利润分配”科目下设置“转作奖金的利润”明细科目，企业提取的资金，借记“利润分配——转作奖金的利润”科目，贷记“
应付工资”科目。
企业应在“财务状况变动表”（会开03表）第27行项目下增设“（5）转作资金的利润”（28行）项目；在“利润分配表”（会开02表附表1）第16行项目下增设“转作奖金的利润”（17行）项目，增设的项目均根据“利润分配”科目所属“转作奖金的利润”明细科目的
借方发生额填列。
（二）关于公益金的会计处理
企业应在“盈余公积”科目下设置“一般盈余公积”和“公益金”两上明细科目。“一般盈余公积”明细科目核算企业从税后利润中提取形成的一般盈余公积；“公益金”明细科目核算企业从税后利润中提取的用于职工集体福利设施的资金。企业从利润中提取的一般盈余公积和公益金
，借记“利润分配——提取盈余公积”科目，贷记“盈余公积——一般盈余公积”、“盈余公积——公益金”科目。企业用公益金购置集体福利设施，按照实际发生的支出，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等项目，同时，借记“盈余公积——公益金”科目，贷记“盈余公积——
一般盈余公积”科目。
（三）关于开发项目前期借款利息的会计处理
企业在开发项目前期，发生的数额较大的短期借款利息支出，借记“待摊费用”、“递延资产”科目，贷记“银行存款”科目，按规定摊销时，借记“财务费用”科目，贷记“待摊费用”、“递延资产”科目。
（四）、其他
在“资产负债表”补充资料下增设“3．国家资本”、“4．法人资本”、“5．个人资本”和“6．外商资本”四个项目。



1993年6月19日
陕西省人大


陕西省计划生育条例
陕西省人民代表大会


（1991年3月3日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈陕西省计划生育条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济与社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 计划生育是我国的一项基本国策，公民都有实行计划生育的权利和义务。
第三条 在本省行政区域内居住的我国公民和一切机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会都必须遵守和执行本条例。
第四条 提倡晚婚、晚育，实行少生、优生。
第五条 计划生育工作，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主；坚持与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富相结合，与建设文明幸福家庭相结合。
第六条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责组织本条例的实施。
各级计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作。
从事计划生育工作的人员依法执行公务受法律保护。

第二章 生育计划
第七条 实行一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。
第八条 实行优生优育，推行婚前医学检查和孕产期保健制度。
第九条 实行生育证制度。持有生育证的夫妻方可生育。
夫妻双方符合规定生育第一个子女的，凭所在单位或者村（居）民委员会出具的证明，由女方所在乡（镇）人民政府、街道办事处发给生育证。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位人员（含合同制人员，下同）和城镇居民，有下列情形之一的，可以生育第二个子女：
（一）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）婚后十年不育，或者婚后五年且女方年满三十五周岁不育，依法收养一个子女后怀孕的；
（三）夫妻双方是少数民族的；
（四）夫妻双方是归国华侨的；
（五）夫妻双方是独生子女的；
（六）再婚夫妻一方已有一个子女，另一方未生育过的。
第十一条 农民除适用第十条规定外，有下列情形之一的，可以生育第二个子女
（一）男到独女家结婚落户的；
（二）夫妻一方残疾失去劳动能力的；
（三）居住在人口稀少高寒山区的；
（四）夫妻双方只有一个女孩，家庭确有困难的。
有下列情形之一的农民，不适用前款规定：
（一）夫妻一方是国家机关、社会团体、企业事业单位人员或者城镇居民的；
（二）夫妻双方居住地在城市和建制镇，并以非农业收入为主要生活来源的。
第十二条 凡符合规定可以生育第二个子女的，生育间隔时间不得少于四年。
符合规定要求生育第二个子女的，由夫妻双方申请，所在单位或者村（居）民委员会核实，女方所在乡（镇）人民政府、街道办事处审查，经县级以上计划生育行政部门批准，发给生育证。
领取生育第二个子女的生育证后怀孕的，不得擅自中止妊娠。

第三章 节育措施
第十三条 有生育能力的夫妻，应当按计划生育规定，采取有效措施节制生育；计划外怀孕的，应当及时中止妊娠；已有二个及二个以上子女的，一方应当绝育。
未到法定婚龄或者非婚怀孕的，应当及时中止妊娠。
已婚育龄妇女，有接受节育措施和妊娠安全检查的权利和义务。
第十四条 夫妻一方患有严重遗传性疾病等医学上认为不宜生育的疾病的，应当绝育；已怀孕的，应当及时中止妊娠。
第十五条 施行环情、孕情检查和节育手术的单位应当具备规定的条件。节育手术必须由持有节育技术合格证的人员施行。节育技术合格证由县级以上计划生育行政部门、卫生行政部门组织考核合格后颁发。施行节育手术，必须严格遵守操作规程，确保受术者的安全和健康。
施行节育手术发生医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理办法》的规定处理。
第十六条 因节育手术引起的并发症，须经县级以上计划生育技术鉴定小组确认。
经确认属节育手术引起医源性并发症的，施术单位应当及时给予治疗，并承担医疗费用和必要的生活补贴。
第十七条 接受绝育手术后，因子女死亡等特殊情况要求生育，符合本条例规定的，经县级以上计划生育行政部门批准，可以施行输精（卵）管复通手术。
第十八条 国家机关、社会团体、企业事业单位人员的节育手术费用，在本单位医疗费中开支。农民和城镇居民的节育手术费用，由计划生育经费开支。
第十九条 各级计划生育服务站、医疗、妇幼保健单位应当指导育龄夫妻采取有效避孕措施，提供避孕药具和节育技术服务。
避孕药具由计划生育行政部门统一组织供应、发放和管理。从事避孕药具经销业务，须经县级以上计划生育行政部门同意，有关部门批准。
计划生育行政部门应当会同卫生、工商、物价等部门加强对避孕药具市场的检查监督。
第二十条 计划生育科研单位，应当加强节育和优生的科学研究，推广节育新技术。
节育新技术的推广和应用，须经省计划生育计划生育行政部门批准。
禁止采用Ｂ型超声波诊断仪器等医学技术对胎儿进行性别鉴定。
第二十一条 禁止溺婴、弃婴。婴儿死亡的，应当由当地乡级以上医院出具死亡证明；未经医院诊疗死亡的，其父母应当立即向女方户籍所在地公安机关和乡（镇）人民政府、街道办事处报告，由受理机关查明死亡原因。

第四章 组织管理
第二十二条 各级人民政府应当把人口增长纳入国民经济和社会发展总体规划，把计划生育工作作为对政府政绩和单位负责人工作业绩考核或者任用的内容。
第二十三条 各级计划生育行政部门的主要职责是：
（一）贯彻执行计划生育法律、法规和政策；
（二）协同计划部门编制人口规划和年度计划，并负责实施；
（三）负责计划生育统计工作；
（四）负责计划生育的宣传教育和人员培训；
（五）组织计划生育应用科学研究和成果的评审、鉴定、推广；
（六）负责计划生育避孕药具和技术服务的综合管理，组织节育措施落实、节育手术并发症鉴定、病残儿童医学鉴定工作，会同有关部门做好优生优育工作。
第二十四条 卫生行政部门负责优生优育指导，制定有关计划生育技术的卫生标准，会同计划生育行政部门做好计划生育知识的宣传教育和计划生育技术服务工作。
第二十五条 民政部门应当结合婚姻登记进行晚婚、晚育的宣传教育，并做好与计划生育有关的社会救济工作。
各有关部门、单位和群众团体、应当结合各自的业务，做好计划生育工作。
第二十六条 乡（镇）人民政府、街道办事处设计划生育工作机构，配备计划生育专职干部，负责计划生育的日常工作。
村（居）民委员会应当确定一名组成人员具体负责计划生育工作。村民小组设若干计划生育中心户，中心户长负责本中心户区计划生育工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位设计划生育工作机构，或者配备计划生育专（兼）职人员，负责管理本系统、本单位的计划生育工作。
第二十七条 市（地）、县（市、区）、乡（镇）、街道办事处设计划生育服务站，负责计划生育宣传教育、人员培训、避孕药具供应、节育技术服务等工作。
第二十八条 各级人民政府应当将计划生育经费列入财政预算，并逐年有所增长。

第五章 优待与奖励
第二十九条 男女双方按法定婚龄各推迟三年以上初婚的为晚婚。二十四周岁以上的已婚妇女生育第一个子女的为晚育。
国家机关、社会团体、企业事业单位人员晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加婚假二十天；晚育的，除享受国家规定的产假外，增加产假十五天；在产假期间领取独生子女证的，另增加产假三十天。婚、产假期间，工资、奖金照发。
女年满三十周岁，男年满三十二周岁未婚的，在参加集资建房和分配住房时，与已婚者享受同等待遇。
城镇居民、农民晚婚、晚育的，由村（居）民委员会给予表彰和生活方面的照顾。
第三十条 夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女，独生子女在十四周岁以下的，经父母申请，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发给独生子女证。从领证之日起至十四周岁，每月发给独生子女保健费不少于五元，由其父母所在单位各
负担百分之五十：
（一）独生子女父母系国家机关、社会团体、企业事业单位人员的，独生子女保健费在该单位的福利基金或者福利费中开支；
（二）独生子女父母系城镇居民的，独生子女保健费在计划生育经费或者征收的计划外生育费中开支；
（三）独生子女父母系农民的，独生子女保健费在集体提留资金和征收的计划外生育费中开支，或者由当地人民政府根据实际情况决定。
第三十一条 农村独生子女户、父母一方已绝育的双女户，凭独生子女证或者绝育证明享受如下待遇：
（一）优先列为重点扶持对象，在扶贫项目、资金、技术等方面予以照顾；
（二）农业、林业、水利、科技、供销等部门在技术、信息、农业生产资料等方面予以优待；
（三）劳动、乡镇企业管理部门在招工和劳务输出时，优先安排其家庭劳动力；
（四）乡（镇）人民政府免去一人的十年义务建勤工；
（五）独生子女户可以多划给一个人份的承包地，增加一个人份的集体财物分配的份额；双女户可以多划给半个人份的承包地，增加半个人份的集体财物分配的份额；
（六）九年义务教育期间对独生子女免收杂费，对双女户的两个女孩各免收百分之五十的杂费。
第三十二条 符合规定可以生育第二个子女的夫妻，自愿终身只生育一个子女并领取独生子女证的，除享受独生子女户优待外，可一次性发给奖金二百元至一千元，退休后并可加发退休工资百分之五的退休金（加发后的退休金合计不超过本人原标准工资）。一次性奖金在计划生育经费
和征收的计划外生育费中开支。
第三十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位人员接受节育手术的，凭手术单位证明，按规定享受的假期视为出勤，工资、奖金、补贴照发。农民和城镇居民因接受节育手术的误工，由乡（镇）人民政府、街道办事处给予生活补贴。
夫妻一方在接受节育手术期间，经手术单位证明，确需另一方护理的，给护理假七至十天，假期待遇与受术者相同。
第三十四条 对独生子女父母和有困难的双女父母逐步实行养老保险，建立和健全计划生育社会保障制度。
第三十五条 对计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，或者举报计划外怀孕、生育和弄虚作假、徇私舞弊、破坏节育措施等违反本条例规定的有功人员，由各级人民政府或者单位予以表彰和奖励。
第三十六条 乡（镇）、街道办事处从事计划生育工作满三十年的工作人员，退休后加发退休工资百分之十的荣誉金（加发后退休金、荣誉金合计不超过原标准工资）。

第六章 法律责任
第三十七条 拒绝落实节育措施、环情和孕情检查，计划外怀后拒绝中止妊娠的，从接到主管单位送达通知的次日起直到落实措施、接受检查、中止妊娠止，每月对夫妻双方各处以五十元以上一百元以下罚款。
第三十八条 未到法定婚龄生育或者非婚生育的，征收一千元以上二千元以下计划外生育费；情节严重的，征收二千元以上五千元以下计划外生育费。
符合生育第二个子女规定但不够间隔年限生育的，征收五百元以上一千元以下计划外生育费。
第三十九条 违反本条例规定，超生一个子女的，自分娩之月起，按夫妻双方年收入百分之二十至百分之三十征收计划外生育费七年；超生二个及二个以上子女的，按夫妻双方年收入百分之三十至百分之四十征收计划外生育费十四年。
国家机关、社会团体和事业单位工作人员违反本条例规定超生的，给予开除处分；企业职工违反本条例规定超生的，给予留用察看处分并降低一个工资档次，情节严重的，分别给予开除、辞退或者解除劳动合同；超生子女的父母系农民的，不再增加宅基地指标、承包地和各种集体财物
的分配份额。
第四十条 超生子女的父母，在五年内还应按下列规定处理：
（一）留用察看的企业职工不得提升职务，不得评为先进，不得提升工资，不得享受托幼补助和困难补助。女方在产假期间，不得享受公费医疗和福利、工资等待遇；
（二）城镇居民不得招为国家机关、社会团体、事业单位工作人员；
（三）农民不得评为先进和享受扶贫优待，不得招为国家机关、社会团体、事业单位工作人员。
第四十一条 未履行法定手续收养子女的，按照超生子女处罚。
第四十二条 领取独生子女证后又生育的夫妻，必须退还已领取的独生子女保健费和一切奖励；乡（镇）人民政府、街道办事处收回其独生子女证。属超生的，按照本条例规定处理。
第四十三条 有下列行为之一的人员，有违法所得的，除没收违法所得外，处以二千元以上五千元以下罚款，并由其主管部门或者单位给予行政处分；系个体行医的，由卫生行政部门吊销医生执业资格证书，并撤销执业注册；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）徇私舞弊，做假手术的；
（二）擅自进行股儿性别鉴定的；
（三）擅自为他人摘取节育器或者为他人做输精（卵）管复通手术的；
（四）未经许可，擅自为他人施行引产手术的；
（五）有其他妨碍计划生育行为的。
第四十四条 计划生育工作人员有下列行为之一的，有违法所得的，没收违法所得，并由其主管部门或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）伪造、篡改计划生育统计数字的；
（二）出具、伪造、出卖计划生育有关证明的；
（三）利用职务和工作之便、滥发生育证的；
（四）贪污、挪用计划外生育费和计划生育经费的。
第四十五条 对非法鉴定胎儿性别的单位，每例处以五千元以上一万元以下罚款。主管部门三年内不得评其为各类先进，并对单位法定代表人给予行政处分。
第四十六条 有下列行为之一构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）阻碍从事计划生育工作人员依法执行公务的；
（二）侮辱、威胁、殴打从事计划生育工作人员或者故意毁坏其财产的；
（三）溺婴、弃婴、虐待女婴或者女婴生母的。
第四十七条 婴儿出生后去向不明或者领取第二个子女生育证怀孕后擅自中止妊娠的，处以一千元以上五千元以下罚款，可以生育第二个子女的，不再安排生育指标；构成犯罪的，由司法机关依法追究弄事责任。
第四十八条 在计划生育工作中弄虚作假、统计数字严重失实、乱批生育指标和人口失控的，由主管部门对其主要负责人、分管负责人和计划生育部门负责人给予行政降级或者撤职处分。
第四十九条 故意为计划外怀孕、生育者提供躲避场所的，处以五百元以上一千元以下罚款。系国家机关、社会团体、事业单位工作人员和企业职工的，并给予降级或者撤职处分。
第五十条 本条例规定征收的计划外生育费，由乡（镇）人民政府、街道办事处决定并执行；规定的罚款，由县级以上计划生育行政部门作出决定并执行。
计划外生育费一次全额征收。生活特别困难的，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，可以分期征收。
第五十一条 对个人罚款数额超过三千元、单位罚款数额超过八千元或者吊销证照的，当事人有权要求举行听证。
当事人对罚款或者征收计划外生育费决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条 依照本条例规定征收的计划外生育费按行政事业性收费有关规定实施管理，实行乡收县管，财政、物价监督，全部用于计划生育事业。具体管理办法由省人民政府制定。

第七章 附 则
第五十三条 本条例具体应用中的问题，由省计划生育行政部门负责解释。
第五十四条 本条例自公布之起施行。



1997年8月2日