建设部、对外贸易经济合作部关于印发《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》的通知（已废止）

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河北省人民政府


关于河北省录音录像制品管理细则
河北省人民政府




第一条 录音录像制品（指以商品形式出现的唱片、有声录音带和录像带，以下简称音像制品），是有思想内容的视听出版物。有领导、有计划地发展这项出版事业，对于丰富群众精神文化生活，促进文艺繁荣，发展电化教育，普及科学知识，都有重要作用。
为了贯彻执行国务院批准的《录音录像制品管理暂行规定》，加强我省音像制品的管理，严禁进口、复制、销售、播放反动、淫秽的音像制品，防止和清除精神污染，特制订本细则。
第二条 音像制品管理工作的机构和职责：
（一）省广播电视厅主管全省音像制品管理工作，主要职责是：
组织制定音像制品出版事业的规划；
审核并呈报音像制品出版单位和复录生产单位的设立；
监督检查音像制品出版方针、政策的贯彻执行情况；
管理音像制品进出口业务；
音像设备的管理；
其他有关事项。
（二）各地、市、县广播电视部门负责本地的音像制品管理工作。
（三）根据工作需要，省广播电视厅已设立音像制品管理处；省会石家庄市广播电视局设立相应机构；其他地、市广播电视部门不设专门机构，但要明确一名领导同志负责，并指定专人作具体工作；县广播电视部门要有人兼管，并将此项工作列入议事日程。
（四）公安部门负责查禁收缴反动、淫秽和其他违禁内容的音像制品；工商行政管理部门负责对批准设立单位的登记管理和市场销售音像制品管理工作。
第三条 省文化厅和省教育厅负责办理本系统同业务有关的音像制品出版呈报工作。
第四条 发行销售的音像制品，必须由国家批准的音像制品出版单位出版。任何单位的自录音像资料以及广播电视播出的节目，只能在本单位使用或与有关单位作为资料交换。如需出版发行，应交音像制品出版单位办理。
工业生产单位和商业单位，不得从事音像制品出版业务。
第五条 音像制品出版单位的设立，需由省广播电视厅签报省人民政府审核同意，报广播电视部批准。县、市及其以下不设立音像制品出版单位。
出版发行附有音像的读物，由省文化厅报文化部核准，并向省广播电视厅和广播电视部备案。
电影片音制品的出版发行，由电影发行部门负责。
第六条 音像制品的出版，必须坚持四项基本原则，贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向，执行百花齐放、推陈出新、洋为中用、古为今用的方针。为“两个文明”建设服务。
（一）音像制品出版单位，应制定年度选题与出版计划，按国务院有关规定，报省委宣传部审批，同时抄报省广播电视厅和广播电视部。
（二）图书出版社和电影部门的音像选题与计划，按音像制品出版单位的报批手续办理。
（三）音像制品出版后，样品报送省广播电视厅和广播电视部备查。
第七条 没有原音像制品出版单位的授权，任何单位不得翻录复制，也不得删节改头换面另行出版。违反者，原音像制品出版单位可向司法机关控告。
第八条 设立音像制品复录生产单位的报批手续，按本细则第五条办理。开展复录生产，必须与音像制品出版单位签订合同，保证有正当途径和经常的节目来源，不得从事私自翻录和销售活动，产品质量要符合国家现行标准的规定。
第九条 音像制品出版和复录生产单位被批准后，要向工商行政管理部门申请办理工商企业登记，经其审查同意，按服务业登记发给营业执照。其音像制品必须注明出版单位和复录生产单位名称和印制年份。
没有营业执照的单位，均不得从事音像制品的商品复录生产业务。
对于不注明音像制品出版和复录生产单位名称的音像制品，任何单位都不得经销。如有违反，由工商行政管理部门予以查处。对有反动、淫秽和其他违禁内容的，由司法部门依法处理。
第十条 关于开办闭路电视和开办营业性录像带放映：
（一）开办闭路电视的单位，要经过其上级主管领导机关批准，并到省广播电视厅登记备案。
（二）任何单位，包括集体所有制单位，如开办营业性的录像带放映，均应经过县、市广播电视、公安和工商行政管理部门共同审查批准，由工商行政管理部门按服务业登记发给营业执照，并接受广播电视部门的业务指导和监督检查。营业性放映录像带的范围与本条（三）同。
（三）闭路电视和各地各部门的录像机，除供专业使用（例如电化教学）外，如播放文化娱乐性的录像带，原则上只能使用国内的节目和国内电视台播出的国外、海外节目以及国内公开发行的进口影片。
（四）旅游饭店的闭路电视，应按中共中央宣传部、国务院办公厅《关于旅游饭店闭路电视宣传问题的暂行规定》，一般只播放国内的节目，如需播放国外、海外录像节目，应选择内容和情调健康的，并送所在地区广播电视部门报省委宣传部审查批准。
第十一条 各地各部门通过各种渠道取得的与本专业无关的，特别是那些宣扬资产阶级腐朽思想及生活方式的录像带，根据中央、国务院规定，要全部登记上交省委宣传部，经过审核，交省广播电视厅作为资料存放，并订出借用制度和使用范围，严格执行。
教学、科研、公安、军事等专业录像带，由省、地、市教育、科研、公安和军队主管部门负责审查，并向省广播电视厅备案。
各地市各部门，要将本单位现有录像设备的数量、产地、型号、购进时间以及录像设备管理人员姓名，报送所在地区（市）广播电视部门；省直机关直接报送省广播电视厅。以后购进录像设备的单位，均照此办理。
各地、市、县公安部门的录像设备，由省公安厅负责管理和登记，统一报省广播电视厅。
第十二条 音像制品进口有关事项：
（一）香港、澳门、台湾和外国的文艺唱片、盒式有声录音带和录像带，一律不得作为商品进口并在市场出售。
（二）科研、文教、艺术、军事等单位业务需要的音像制品进口，分别由国务院有关部门或中国图书进出口总公司办理；广播电视播出用的音像制品，由省广播电视厅进口，海关凭有关部门的证明，办理进口手续。
（三）对个人携带自用的和由其他途径输入的音像制品，海关应当进行审查。凡有反华、反共、反社会主义和色情、淫秽内容的音像制品，以及进行宗教宣传活动的音像制品，一律没收。对于内容极不健康的音像制品，也不准进口。
（四）所有进口的海外音像制品，如需也版发行，必须由音像制品出版单位纳入出版计划。报省主管部门批准，经由省广播电视厅报广播电视部备案。
第十三条 音像制品出口有关事项：
（一）经营音像制品出口的单位，由省广播电视厅会商省对外经济贸易厅同意，报广播电视部会商经贸部批准，并向海关总署备案。
（二）出口音像制品的目录及发行情况，在定期报广播电视部的同时，抄报省广播电视厅。
（三）国内出版公开发行的音像制品，允许个人在自用的原则下，少量携带或邮寄出口。
（四）与外商合作的音像制品出版业务。一律由国家批准的音像制品出版单位办理，并根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其《实施条例》向省工商行政管理局申请登记，办理营业执照。有关项目和合同，经省广播电视厅签报省人民政府审查批准，并报广播电视部备案，同
时抄送海关总署与有关口岸海关。禁止任何单位和个人擅自为外商录音录像或提供音像母带。如有违犯，由海关和司法机关依法处理。
（五）国内出版、生产、公开发行的音像制品批量出口和音像母带出口，经省广播电视厅同意后，出具证明，到省对外经济贸易厅申领出口许可证。
（六）凡根据中外科技、文化、广播一类合作协定或其他协议，从事资料或节目交换等非贸易性的音像母带和少量产品出口，不申领出口许可证。经省广播电视厅报省人民政府审查同意，出具证明，海关凭证明文件和出口单位填写的出口货物报关单查验放行。
第十四条 与外商以补偿贸易方式进行来料加工的音像制品复录生产业务。要经省广播电视厅会商省对外经济贸易厅批准。产品全部外销，不得内销；其节目必须持有外商所在地区的版权证明，并保证没有反动和色情、淫秽的内容。
第十五条 各级人民政府要根据本细则，对本地区复制、销售、播放音像制品严加管理：
（一）要经常地、有针对性地对广大干部群众进行反对资本主义腐蚀的教育，提高识别和抵制精神污染的能力。要把不录、不放、不看、不存、不传反动、淫秽的音像制品，纳入“五讲四美三热爱”活动和建设文明单位活动的内容，制订公约，常抓不懈，发现问题，及时处理。
（二）凡属内容反动和淫秽的音像制品，任何单位和个人不得公开或私下出售、复制、出租、代客复录和播放，也不得从海外电视、广播中收录或转播这类节目。
（三）凡是制造、复制、贩卖和组织播放、传播反动、淫秽的音像制品，均属违法犯罪活动，由司法机关依法惩处。
（四）违反国家有关音像制品管理规定者，视情节轻重，严肃处理。
第十六条 本细则从公布之日起施行。



1984年1月30日
新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


关于印发地区农业产业化龙头企业认定和运行监测管理暂行办法的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署有关部门，地直有关单位：
　　《地区农业产业化龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二〇〇九年三月二十日　　

地区农业产业化龙头企业认定
和运行监测管理暂行办法

第一章　总　则
　　第一条　为规范地区农业产业化龙头企业的认定和运行监测管理工作，推进地区农业产业化进程，根据《自治区农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》（新农产发〔2008〕5号）规定，结合地区实际，制定地区农业产业化龙头企业认定和运行监测管理暂行办法（以下简称《办法》）。
　　第二条　地区农业产业化龙头企业指：以农产品加工、贮藏、保鲜、市场建设或流通为主业，通过各种利益联结机制与农牧户相联系，带动农牧户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，有品牌、有特色、有订单、有培育潜力、有市场竞争力，在规模和经营指标上达到本规定标准并经地区农业产业化领导小组认定的农产品加工、流通企业。
　　第三条　地区农业产业化龙头企业的评定范围：自治区驻阿单位创办，区外各种经济组织投资创办，外商投资、合资创办，本地区各种经济组织创办的农产品加工和流通企业。
　　第四条　对农业产业化龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公平、公开、公正原则，不干预企业经营自主权。
　　第五条　凡申报地区农业产业化龙头企业的，适用本《办法》。
第二章　申 报
　　第六条　地区农业产业化龙头企业需具备以下基本条件：
　　（一）企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在当地工商行政管理部门登记开办的专业批发市场等。
　　（二）企业经营的产品。企业中农产品的加工、流通增加值占总增加值70%以上。
　　（三）加工、流通企业规模。
　　总资产规模：500万元以上。
　　固定资产规模：300万元以上。
　　年销售收入：500万元以上。
　　（四）农产品专业批发市场年交易规模要达到5000万元以上。
　　（五）企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。
　　（六）企业负债与信用。企业资产负债率应低于70%；企业银行信用等级在A级以上（含A级）。
　　（七）企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农牧户的数量一般应达到500户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。
　　（八）企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、科技含量、开发能力居地区领先水平，产品质量稳定，在近几年间未出现质量问题，主营产品符合国家和自治区的产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达90%以上。
　　第七条　符合本《办法》第六条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项要求的加工、流通型企业，以及符合本《办法》第六条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项要求的农产品专业批发市场可以申报地区农业产业化龙头企业。
　　第八条　申报材料：申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第六条要求提供有关申报材料。企业的资产和效益须经有资质的会计事务所审定；企业的资信情况由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由县级以上农经部门提供说明；企业产品质量和标准体系建设情况须由县级以上质量技术监督部门提供证明。
　　第九条　申报程序：
　　（一）各县（市）申报企业直接向企业所在地农业产业化主管部门提出申请。
　　（二）各县（市）农业产业化主管部门对企业申报材料的真实性进行审核。
　　（三）各县（市）乡镇企业局对申报企业提出审核意见后，经县（市）人民政府同意，县（市）乡镇企业局正式行文向地区乡镇企业局推荐，并附审核意见和相关材料。
　　（四）地直企业按属地管理原则，由所在县（市）向地区农业产业化主管部门申报。

第三章　认　定
　　第十条　地区农业产业化龙头企业的认定：
　　（一）组建地区农业产业化龙头企业评审专家组。
　　（二）地区乡镇企业局根据各县（市）农业产业化领导小组办公室上报的企业材料，组织有关专家依照地区农业产业化龙头企业认定标准进行审查，审查意见报地区农业产业化领导小组。
　　（三）地区农业产业化领导小组召开会议，根据专家审查意见认定地区农业产业化龙头企业。认定后由行署发文公布，并颁发证书和牌匾。
　　第十一条　获得地区级农业产业化龙头企业的方可申报自治区级农业产业化龙头企业，并享受有关优惠政策。

第四章　运行监测
　　第十二条　对地区农业产业化龙头企业进行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出。
　　第十三条　建立农业产业化龙头企业动态监测制度，及时了解企业经营发展情况，进行运行监测评价，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。
　　第十四条　实行两年一次的监测评价制度，具体办法是：
　　（一）企业报送基础材料。农业产业化龙头企业在进行监测年份的上年9月底之前，应将反映企业变化情况的基础材料报送企业所在地的县（市）乡镇企业局。材料包括：重点龙头企业情况统计表；经有资质的会计事务所审定的企业资产和效益情况；银行提供的资信证明；县级以上农经部门提供的企业和农户利益联结关系的说明；县级以上质量技术监督部门提供的企业产品质量和质量标准体系建设情况证明；享受优惠政策的情况等。
　　（二）县（市）乡镇企业局对农业产业化龙头企业上报材料进行汇总核查，并提出监测意见，于10月中旬前将审核材料报送地区乡镇企业局。
　　（三）地区汇总和专家评价。地区乡镇企业局对各县（市）报送的监测材料进行汇总，提交专家组。专家组根据企业报送的基础数据材料，按照本《办法》规定进行评价，提出评价意见。
　　（四）监测情况报告。根据专家组的评价意见和企业的得分情况，地区乡镇企业局对农业产业化龙头企业的运行状况提出监测情况报告，上报地区农业产业化领导小组。
　　（五）地区农业产业化领导小组对监测结果予以审定，并向社会公布监测结果。
　　第十五条　动态监测合格的地区农业产业化龙头企业，可继续享受有关优惠政策；对存在问题，短期内可以整改达标的企业，给予黄牌警告，并给予1年的整改期，整改期满，由企业向地区乡镇企业局提出监测申请，经地区农业产业化领导小组审查合格的，颁发监测合格证书，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的企业，收回证书，取消其农业产业化龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。地区农业产业化领导小组办公室向社会公布监测结果。
　　第十六条　在不属监测评价的年份，各县（市）农业产业化工作主管部门将所辖农业产业化龙头企业的基本情况按有关报表制度统计汇总，于当年12月底之前报地区乡镇企业局。

第五章　附　则
　　第十七条　农业产业化龙头企业及申报地区农业产业化龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其农业产业化龙头企业资格；未认定的企业取消申报资格，4年内不得再行申报。
　　第十八条　对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的单位和个人，按有关规定严肃查处。
　　第十九条　农业产业化龙头企业更改企业名称，需要对其龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县（市）农业产业化主管部门提出审查意见，报地区乡镇企业局予以审核确认。
　　第二十条　各县（市）可依据本《办法》，制定本区域内农业产业化龙头企业认定标准及相应的扶持优惠政策。
　　第二十一条　本《办法》由地区乡镇企业局负责解释。
　　第二十二条　本《办法》自公布之日起30日后施行。