国家税务总局关于农村合作基金会所得税征管问题的通知

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最高人民法院


最高人民法院关于是否可直接判令保证单位履行债务的复函
1991年10月19日，最高人民法院

上海市高级人民法院：
你院（91）沪高经核字第11号《关于是否可直接判令保证单位履行债务的请示》收悉。经研究，答复如下：
保证合同虽具有相对的独立性，但它终究从属于主合同，主合同的效力决定保证合同的效力。本案第一被告新疆乌鲁木齐市金字塔工贸公司系艾克拉木·穆罕默德个人开办的私营独资企业，现已倒闭，艾克拉木也被公安机关收容审查，与原告上海马陆棉纺织厂签订购销合同的行为是否构成经济犯罪尚未确定，从属于该购销合同的保证合同的效力、性质及保证人应承担的责任也就无法确认。且，为了有利于打击犯罪，本案的受诉法院应中止对全案的审理，将有关的犯罪嫌疑材料移送乌鲁木齐市公安局查处，不必急于将棉纺厂诉保证人中国人民建设银行乌鲁木齐沙依巴克区办事处承担保证责任一节先行审理。受诉法院中止对本案的审理，并不表示解除保证人应承担的民事责任。

附：上海市高级人民法院关于是否可直接判令保证单位履行债务的请示 （91）沪高经核字第11号
最高人民法院：
我市中级人民法院受理的上海马陆棉纺织厂诉新疆乌鲁木齐市金字塔工贸总公司（以下称“金字塔公司”）和中国人民建设银行乌鲁木齐沙依巴克区办事处（以下简称“沙区办事处”）购销棉花合同纠纷一案，原告和“金字塔公司”于1989年9月4日签订合同，向其购买棉花270吨，并先后预付货款人民币87万元，其中58万元由“沙区办事处”下属“炉院街分理处”进行担保。该分理处承诺，进帐款项，专款专用；供方在10月25日前不能如期发货，银行负责将58万元原款和17400元违约金一并退回需方。经查，“金字塔公司”系艾克拉木·穆罕默德个人开办的私营独资企业，自开办以来，进行投机诈骗等违法经营活动，被工商行政管理机关依法查处，艾克拉木等有关人员因诈骗、投机倒把等经济问题，被新疆维吾尔自治区公安厅收容审查，“金字塔公司”随之实际倒闭。原告为向该公司追回购买棉花的预付款人民币87万元，遂提起诉讼。审理中，乌鲁木齐市公安局于1991年6月3日正式通知本市中级人民法院，“金字塔公司”艾克拉木等特大经济诈骗一案，乌鲁木齐市公、检、法和工商已成立联合专案组侦查，要求该院根据“先刑事后民事”的办案原则和二高一部的有关规定，暂停审理，有关材料移送专案组，民事部分待刑事案件审结后依法作出处理。
我院认为：保证制度的建立，其目的就是为了保护债权人的利益。“沙区办事处”下属“炉院街分理处”为原告预付款58万元的保证单位，且对保证责任作出了具体约定。故无论“金字塔公司”艾克拉木等是否构成经济诈骗犯罪，作为该公司的保证单位，“沙区办事处”仍应承担相应的保证责任。有关对艾克拉木等经济犯罪的查处，不应影响原告诉保证单位就保证责任一案的审理。鉴于“金字塔公司”已实际倒闭，原告根据《中华人民共和国民法通则》第八十九条第（一）项之规定，直接要求保证单位承担保证责任一节，可予支持。至于本案涉及的经济犯罪部分，根据有关规定移送乌鲁木齐市公安局。
以上请示意见当否，请从速批示。
1991年7月22日


浙江省舟山市人民政府办公室


舟政办[2001]48号


舟山市人民政府办公室转发市财政局等部门关于《舟山市旅游专项基金使用管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市政府直属有关部门、有关单位：
市财政局、市旅游局关于《舟山市旅游专项基金使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○一年六月二十八日



舟山市旅游专项基金使用管理办法
舟山市财政局 舟山市旅游局

根据市政府《关于普陀山正山门票收入使用管理的通知》（舟政发[2001]112号）精神，为合理、有效地管理和使用旅游专项基金，特制定本管理办法。
一、基金来源
（一）普陀山正山门票提价增收部分的50%；
（二）基金投资收益；
（三）其他。
二、基金主要用途
（一）旅游资源开发；
（二）旅游规划及基础设施建设；
（三）旅游产品设计与旅游线路开发；
（四）旅游宣传促销；
（五）旅游商品开发生产与销售，特别是支持有地方特色的重点旅游商品的开发；
（六）旅游教育与人才培养；
（七）支持开发有特色、上品位，对缩短旅游淡季有明显作用的项目；
（八）经市政府批准的用于旅游事业的其它项目。
三、基金使用的对象及方式
（一）基金的使用对象：市本级组织开发的项目。
（二）基金使用方式：投资、补助、贴息。每年用于项目开发的比例不得少于当年使用资金的80%。
（三）投资贴息的项目须经市级以上有关部门审批立项（或备案）。贴息资金按项目实际贷款总额的一定比例安排，贴补率一般不超过3个百分点，贴补期原则上在三年以内。
（四）补助，主要用于市政府组织的旅游规划、宣传促销等直接用于促进旅游事业发展的开支。
四、基础使用审批程序
每年初由市旅游局、普陀山管理局提出旅游基金的使用计划，基金使用计划的项目须附项目可行性报告（或项目建议书）、项目批准文件、银行贷款凭证及其它有关资料，并于每年的一月底前送市财政局审核；市财政局在十个工作日内提出审核意见，报分管市长审批。
五、基金的拨付
市财政局应根据批准的基金使用计划和用款单位的申请及项目实施进度及时拨款。
六、基金的管理和监督
（一）旅游专项基金纳入市财政专户管理，专款使用。
（二）用款单位必须严格按有关财务制度规定使用基金，并按季向市财政局报送项目实施、基金使用情况及财务报表。年终，必须及时上报经法定社会中介机构审查的项目财务报告。项目结束后，用款单位应对基金使用情况及效果进行考核，并将结果以书面形式报市财政局。
（三）市旅游局、普陀山管理局要加强对旅游专项基金使用情况的管理，市财政局要对旅游专项基金使用情况进行专项或重点检查，对不按规定使用旅游专项基金的，要追究有关项目单位及责任人的相应责任。
七、本办法由市财政局负责解释。