中华人民共和国海关对中外合作开采海洋石油进出口外国籍船舶、货物和外国来华工作人员行李物品的管理办法
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中华人民共和国海关对中外合作开采海洋石油进出口外国籍船舶、货物和外国来华工作人员行李物品的管理办法
海关总署
中华人民共和国海关对中外合作开采海洋石油进出口外国籍船舶、货物和外国来华工作人员行李物品的管理办法
1984年4月27日，海关总署
第一章 总则
第一条 为了鼓励中外合作开采海洋石油，根据《中华人民共和国暂行海关法》、《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》和其他有关法规，制定本办法。
第二条 中外合作开采海洋石油进、出口的船舶、平台、货物和外国籍来华工作人员的行李物品，均由中华人民共和国海关（以下简称海关）按照本办法规定进行管理。
第三条 经国家批准设立的从事中外合作开采海洋石油的公司和有关服务公司（包括中国海洋石油总公司所属地区公司，中国海洋石油专业制造公司，中国海洋石油作业服务、供应公司，中外合营承包公司，外国石油公司，外国承包公司）应持下列证件向所在地海关办理登记手续：
（一）中华人民共和国对外经济贸易部或者其他主管部门的批准文件；
（二）有关合作开采石油合同（或者合同的批准证书）、分包合同；
（三）中华人民共和国工商行政管理局或者其委托机构签发的营业执照。
第二章 对进、出口外国籍船舶的管理
第四条 从国外港口来我国沿海水域作业区（以下简称作业区）或港口，由作业区或港口开往国外港口的外国籍船舶（包括勘探、服务供应、交通船舶等）和平台（包括钻井、生产及其他海上构筑物等），以及随船舶或平台运入或者运出的勘探、开采海上石油的专用仪器、设备等，由船舶所有人或其代理人向海关申报，接受海关检查。进、出我国港口的船舶，应按《船舶吨税暂行办法》交纳船舶吨税。
第五条 对在作业区工作期间，航行于我国港口间或者由作业区往返我国沿海港口的外国籍船舶，海关认为必要时，可以进行检查。
第六条 船舶和平台上的勘探、开采专用设备、仪器和船用燃料、物料（包括食品），只限于在船舶、平台和作业区使用。上述物资临时卸地时，应存放在经海关核准的保税仓库，受海关监管；出售或者转让给国内船舶和其他单位、个人使用的，应向海关申报，并补办纳税手续。
第七条 外国公司租用的中国籍船舶，海关按中国籍国际航行船舶进行监管。
第三章 对进、出口货物的管理
第八条 对中外合作开采海洋石油的进、出口货物，由货主或者其代理人填写进、出口货物报关单一式两份，向进、出口地海关申报，并按本办法第十二条、第十四条的规定交验批准文件、以及货运单、发票和装箱单等，其中超出工程项目范围或者有关公司经营范围的货物和属于国家规定需申领进、出口许可证的货物，还应向海关交验中华人民共和国对外经济贸易部或者其委托机构签发的进、出口许可证，经海关查验后放行。
如果货主或者其代理人要求在进、出口货物到达地或者起运地海关办理报关手续的，应报经海关同意，按“海关监管货物”办理手续。海关认为必要时，可对货物或者运输工具施加海关封志，承运人应保证海关封志的完整。
第九条 海关查验进、出口货物时，货主或其代理人必须到场，并负责开启货物包装。对需在海关监管区域以外的地方进行查验的，应事先报经海关同意，并按规定交纳规费。
第十条 进口货物自运输工具申报进口之日起，满三个月尚未报关或纳税的，由海关按规定处理。
第十一条 进口货物应在办清海关手续或者经海关特准放行后，方得提运；出口货物应在办清海关手续后，在海关监管下装运出口。
第十二条 为履行中外合作开采海洋石油合同进口的机器设备、备件和材料（以下简称生产物资），由货主或者其代理人向海关递交中国海洋石油总公司批准的进口物资清单，经海关审核，属于工程项目范围内所需的生产物资，可凭该总公司的批准文件予以进口。
因特殊情况或者紧急需要进口的生产物资，中国海洋石油总公司所属地区公司应出具证明，经海关审核同意后予以进口或在其他石油公司中调剂解决。但必须在海关规定的限期内补交中国海洋石油总公司的批准文件。
第十三条 进口第十二条所述的生产物资，属于一九八二年二月二十八日国务院批准实施的《海关总署、财政部关于中外合作开采海洋石油进出口货物征免关税和工商统一税的规定》及其附表《中外合作开采海洋石油进出口物资免税清表》范围内的，海关予以免税放行，超出上述范围的，海关按章征收关税和工商统一税。
免税进口的生产物资，不得擅自出售或者转让；如需出售或者转让，应经原审批部门批准，并按规定向所在地海关办理征、免税手续。
第十四条 各类海洋石油作业服务公司和供应公司为海洋石油基地建设和各项服务所需进口的生产物资，以及有关专业制造公司为制造海洋石油开采所需的机器、设备而进口的原材料、零部件、元器件等，在有关公司经营范围以内的，海关凭中国海洋石油总公司或者其他主管部门的批准文件和进口物资清单验放。其征免税范围按本办法第十三条的规定办理。
第十五条 服务供应公司进口专供平台和石油基地的外国来华工作人员及其家属所需的生活物资，海关凭省、市主管部门的批准文件和计划进口物资清单验放，免征进口关税和工商统一税。
上述免税进口的生活物资，不准供应其他外国人员和中国职工，并不得在指定区域以外的地方供应。
上述免税进口的生活物资应存入专门仓库和销售门市部，并受海关监管；海关向服务供应公司按货物的到岸价格收取百分之二的监管手续费。服务供应公司还应建立专门帐册，定期向海关核销。
第十六条 外国厂商在石油基地设立的寄售仓库，海关按照《中华人民共和国海关对保税货物和保税仓库监管暂行办法》办理。寄售物资和维修零部件转为正式进口后，应按照本办法第十二、十三条的规定，向海关办理进口和征、免税手续。
第十七条 外国公司进口合理数量的办公用品，应事先向海关申报，经核准后免征关税和工商统一税。
第十八条 暂时进口的货物，由货主或者其代理人向所在地海关申报，并保证在六个月内复运出境；因故需要延期复运出境的，经报海关核准后，可酌予延长期限。不能按期复运出境的，应按本办法第十二、十三条的规定，补办进口和征、免税手续。
第十九条 石油出口时，海关凭中华人民共和国对外经济贸易部签发的出口许可证验放。
进、出口与石油作业有关的数据、资料和样品等，海关凭中国海洋石油总公司所属地区公司出具的证明，办理验放手续。
第四章 对外国来华进行中外合作开采海洋石油的工作人员行李物品的管理
第二十条 为进行中外合作开采海洋石油的外国短期来华工作人员进、出境携带的行李物品，按海关对短期旅客的规定办理。
第二十一条 为进行中外合作开采海洋石油的外国常驻人员进、出境携带的行李物品，按《海关对外国企业、新闻等常驻机构和常驻人员进出口物品的管理规定》办理。
第五章 附则
第二十二条 下列行为，由海关按照《中华人民共和国暂行海关法》的有关规定处理：
（一）伪报的；
（二）擅自提取或装运未经海关放行的货物的；
（三）利用进、出口货物进行走私的；
（四）擅自出售经海关免税放行的货物或物品的；
（五）经海关核准暂时进口的物资，不按期复运出口，又不按规定补办海关手续的；
（六）私自开拆海关关封、封志，遗失海关关封的；
（七）有其它违反海关规定情事的。
第二十三条 海关根据工作需要，可以在石油基地设置机构或派驻人员。石油公司应给予办公和生活上的方便。
第二十四条 对设在经济特区内的有关石油公司办事机构和生活基地进口在特区内使用的建筑材料、办公用品和生活物资等，海关按照对经济特区的有关管理规定办理。
第二十五条 本办法自一九八四年六月一日起实行。
常州市市区建设项目日照分析管理暂行规定
江苏省常州市人民政府办公室
市政府办公室关于转发市规划局《常州市市区建设项目日照分析管理暂行规定》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
经市政府同意，现将市规划局制定的《常州市市区建设项目日照分析管理暂行规定》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一一年一月二十四日
常州市市区建设项目日照分析管理暂行规定
第一条为了进一步规范建设项目日照分析管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）、《住宅设计规范》（GB50096-99）和《江苏省城市规划管理技术规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称建设项目日照分析是指本市市区范围内拟建高层建筑（包括共同构成影响的建筑，下同）时，对有日照要求的建筑进行日照影响分析。拟建低层、多层建筑和7至9层住宅按间距进行控制，但拟建低层、多层建筑和7至9层住宅位于本规定所确定的日照影响计算范围内的，应当进行日照影响分析。
本规定所称有日照要求的建筑是指住宅，老年公寓，学生宿舍，中、小学普通教室，托儿所、幼儿园的活动室及寝室，医院病房、休（疗）养院的寝室。
拟建高层建筑北侧为现状高层住宅，建筑间距按日照分析控制，应满足不低于大寒日有效日照2小时的日照标准；北侧为9层或9层以下的住宅，须满足不低于大寒日有效日照2小时的日照标准，并控制一定的间距，该间距应在规划条件中根据具体情况予以明确。
老年公寓，中、小学普通教室，托儿所、幼儿园的活动室和寝室，医院病房、休（疗）养院的寝室，在满足日照分析的前提下，还应满足相应的间距要求。
第三条本规定所称的日照分析是指利用计算机技术，采用住房和城乡建设部或江苏省住房和城乡建设厅鉴定通过的软件，在规定的范围内，就拟建高层建筑模拟其在规定的日照标准日，对有日照要求的建筑的日照影响情况，分析计算有关量化指标。
第四条日照分析的计算范围划分如下：
被遮挡建筑的计算范围：北面为拟建高层建筑主体高度的1.5倍，最大不超过200米；东面、西面为拟建高层建筑主体高度的1倍，向外最大不超过70米（见图示一）。当拟建高层建筑超过一幢时，其计算范围应叠加。
遮挡建、构筑物的计算范围：以被遮挡建筑的南墙为基准，南面为最高遮挡建筑高度的1.5倍，最大不超过200米；东面、西面为被遮挡建筑高度的1倍，向外最大不超过70米（见图示二）。当被遮挡建筑超过一幢时，其计算范围应叠加。
设计方案已经审定、或已经批准尚未建设以及正在建设的建筑物，位于或部分位于上述范围内的，应整体纳入计算。遮挡构筑物仅计算上述范围之内的部分。
上述范围外的所有建筑物、构筑物均不作日照分析。
第五条新建住宅应满足不低于大寒日有效日照2小时的日照标准；旧区改建项目内新建住宅的日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日有效日照1.5小时的日照标准。新建住宅每套至少应有1个卧室或起居室（以下简称居住空间）满足日照要求，有4个或4个以上居住空间的住宅必须保证2个居住空间满足日照要求；现状住宅日照标准应从严控制。
旧区是指东至青洋路、南至长虹路、西至龙江路、北至沪蓉高速公路以及戚墅堰老城区和戚机厂的范围。戚墅堰老城区是指东至常合高速公路、南至中吴大道、西至丁塘河及京杭大运河、北至沪宁铁路的范围。
第六条学生宿舍主要朝向的寝室，应不低于大寒日有效日照2小时的日照标准。
幼儿园、托儿所的活动室和寝室应不低于冬至日3小时的日照标准。
中、小学普通教室、医院的病房、老年公寓、休（疗）养院的寝室应不低于冬至日2小时的日照标准。
第七条对可能产生日照影响的建设项目，建设单位或个人应当委托具备乙级以上规划编制或建筑设计资质的单位和相关研究机构进行日照分析，并编制《日照分析报告》。因建筑设计方案调整致使建筑位置、外轮廓、户型、窗户等发生改变的，应对调整后的方案重新进行日照分析，并重新编制《日照分析报告》。
第八条日照分析单位编制的《日照分析报告》应当符合本规定及《常州市建设项目日照分析技术规范》的要求。
第九条建设单位或个人委托相关单位进行日照分析应当缴纳日照分析技术服务费，具体收费标准由市价格主管部门另行规定。
第十条《日照分析报告》的结论作为拟建建设项目批前公示的内容之一，市规划行政主管部门依据《日照分析报告》成果依法进行规划审批。
第十一条建设单位或个人应当委托具备丙级或丙级以上测绘资质的单位，对日照分析影响范围内的现状住宅建筑进行实测。测绘单位应当根据实测情况出具《测绘报告》，不得弄虚作假，因《测绘报告》原因导致日照分析结论错误，产生损害后果的，由测绘单位依法承担相应责任。
第十二条建设单位或个人应当向日照分析单位提供真实、全面的日照分析资料，不得弄虚作假。因建设单位或个人提供的日照分析资料等原因导致日照分析结论错误，产生损害后果的，由建设单位或个人依法承担相应责任。
第十三条日照分析单位应当出具真实、准确的《日照分析报告》，不得弄虚作假、隐瞒真实情况。因日照分析单位原因造成日照分析结论错误，产生损害后果的，由日照分析单位依法承担相应责任。
第十四条日照分析结果表明，拟建建筑未造成有日照要求的建筑日照时数减少；或造成有日照要求的建筑日照时数减少，但仍符合国家和省规定的日照标准的，市规划行政主管部门可依法进行规划审批。
第十五条金坛市、溧阳市可结合本地实际情况另行制定相关规定。
第十六条本规定自2011年3月1日起执行。
附件：常州市建设项目日照分析技术规范
气象资料共享管理办法
中国气象局
气象资料共享管理办法
2001年12月21日
国家气象局
第一章 总则
第一条 为了加强气象资料共享，进一步促进气象资料更好地为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务，依据《中华人民共和国气象法》有关规定，制定本办法。
第二条 各级气象主管机构组织提供气象资料共享，以及用户使用其提供共享的气象资料，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称气象资料， 是指各级气象主管机构组织收集并存档的各种气象观（探）测记录，以及由这些记录加工处理而成的各类气象数据集、各种气候统计值和数值分析资料等。
第四条 国务院气象主管机构负责全国气象资料共享工作的管理。地方各级气象主管机构负责本行政区域内气象资料共享工作的管理。第五条 提供涉密气象资料共享，以及使用、保管共享的涉密气象资料，应当遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和《气象部门保守国家秘密实施细则》等有关规定。第二章 共享气象资料的提供 第六条 各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，应当通过网络适时、滚动向社会发布下列基本气象资料，供公众无偿下载：
（一）我国参加世界气象组织全球通信系统（GTS）交换的地面气象站的定时（4次）观测报告和高空站的定时（2次）观测报告；
（二）我国参加地面气候资料国际交换的气象站（附录1）的气温、气压、湿度、风、降水、日照等要素的当年的月、年统计值。第七条 各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，应当免费向从事气象工作的机构、事业单位开展的公益服务、非营利性科研和教育机构从事的非商业性活动提供所需的气象资料。有关部门和单位与气象部门合作开展的业务和科研项目所需的气象资料，按双方建立合作关系时商定的原则和方法处理。为企业、事业单位从事的经营性活动提供所需的气象资料，除收取资料复制和交付成本费外，可以补偿性收取资料加工处理费。第八条 各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，为各级党委、人民政府及其防灾减灾机构，以及外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构提供其开展公务活动所需的气象资料，不收取费用。
第九条 国务院气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，向用户提供从其他国家气象部门交换来的气象资料，必须遵守有关国家气象部门提供交换资料时附加的使用限制条件。各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，向用户提供从其他从事气象工作的机构、有关部门和科研单位交换来的资料，应当遵守有关机构、部门和单位提供交换资料时附加的使用限制条件。第十条 各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，只负责提供本级气象主管机构组织收集和存档的气象资料。除各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位之外，各级气象主管机构所属的其他单位和个人不得从事或变相从事气象资料提供工作。 第三章 共享气象资料的使用 第十一条 用户要求提供气象资料时，应当凭有效证件，并提交包括所索取气象资料的用途、类别、范围、数量，以及是否涉外使用等内容的证明文件。
第十二条 用户对各级气象主管机构组织提供的气象资料，只享有有限的、不排他的使用权。
第十三条 用户不得有偿或无偿转让其从各级气象主管机构获得的气象资料，包括用户对这些气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，以及对其进行实质性加工后形成的新资料。第十四条 用户不得直接将其从各级气象主管机构获得的气象资料，用作向外分发或供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，也不得间接用作生成它们的基础。用户从各级气象主管机构获得气象资料，可以在内部分发；可以存放在仅供本单位使用的局域网上，但不得与广域网、互联网相连接。第十五条 用户从各级气象主管机构获得的用于非经营性活动的气象资料，不得用于经营性活动。第四章 罚则第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以一万元以下罚款；情节严重的，停止向其提供气象资料。 （一）将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人无偿转让的；（二）将所获得气象资料直接向外分发或用作供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，或者间接用作生成它们的基础的；（三）将存放所获得气象资料的局域网与广域网、互联网相连接的；（四）将所获得气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，或者对所获得气象资料进行实质性加工后形成的新资料向外分发的；（五）不按要求使用从国内外交换来的气象资料的。 第十七条 违反本办法规定，将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人有偿转让的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以三万元以下的罚款；情节严重的，停止向其提供气象资料。
第十八条 违反本办法规定，将通过网络无偿下载的或按公益使用免费获取的气象资料，用于经营性活动的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以五万元以下罚款。情节严重的，停止向其提供气象资料。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令其限期改正；情节严重的，对责任人员依法给予行政处分：
（一）不适时向社会发布基本气象资料的；（二）不免费向从事气象工作的机构、国内非营利性科研和教育机构从事的非商业性活动提供气象资料的；（三）不及时向各级党委、人民政府，以及外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构提供其开展公务活动所需气象资料的；（四）向用户提供与其他国家气象部门交换来的气象资料，不遵守有关国家气象部门提供交换资料时附加的使用限制条件的；（五）向用户提供与其他从事气象工作的机构、有关部门和科研单位交换来的气象等资料，不遵守有关机构、部门和单位提供交换资料时附加的使用限制条件的。第二十条 提供涉密气象资料共享，以及使用、保管共享的涉密气象资料，不遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和《气象部门保守国家秘密实施细则》等法律、法规等规定的，由有关部门依照上述法律、法规的规定进行处罚。第五章 附则
第二十一条 本办法中下列术语的含义是：
（一）用户，是指独立法人单位，不含其下属单位。
（二）免费，按世界气象组织40号（Cg-XII）决议给出的定义，是指除复制和交付资料所需的成本费外，不再征收任何资料采集和存档所花的费用。
（三）资料复制和交付成本费，是指为用户提供气象资料过程中对气象资料检索、摘录、加工、复制所需的人员工时、设备损耗、能源消耗以及复制载体、通讯传输等项费用。
（四）资料加工处理费，是指对所收集的气象资料进行加工处理和归档所需的人员工时、设备损耗、能源消耗等项费用。
第二十二条 为索取气象资料的外国机构和个人提供气象资料，可参照本办法有关条款的规定执行。
第二十三条 各级气象主管机构可以根据本办法制定具体的实施办法。
第二十四条 本办法由国务院气象主管机构负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起执行。
