上海市人民政府办公厅转发市经委等六部门制订的上海市鼓励创建知识产权示范企业实施办法的通知
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上海市人民政府办公厅转发市经委等六部门制订的上海市鼓励创建知识产权示范企业实施办法的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅转发市经委等六部门制订的上海市鼓励创建知识产权示范企业实施办法的通知
（二○○四年九月二十二日）
沪府办发〔2004〕52号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
你市经委、市国资委、市财政局、市工商局、市知识产权局、市版权局制订的《上海市鼓励创建知识产权示范企业实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市鼓励创建知识产权示范企业实施办法
第一章 总则
第一条为实施“科教兴市”战略，推进本市企业知识产权工作，提高企业核心竞争力，根据《上海市人民政府印发关于进一步加强本市知识产权工作若干意见的通知》（沪府发〔2003〕48号）的精神，制订本办法。
第二条本市组织开展知识产权示范企业创建工程，鼓励创建知识产权示范企业，以树立典型，总结经验，示范推广，全面提升本市企业的知识产权工作水平。
第三条本办法所称知识产权，是指专利、商标、著作权、商业秘密和技术诀窍、地理标志、集成电路布图设计等。
第四条本办法适用于本市制造业和现代服务业中具有独立法人资格的各类企业。
第二章 组织机构、职能及资金
第五条市经委是全市知识产权示范企业创建工程的主管部门。由市经委、市知识产权局、市工商局、市版权局、市国资委、市财政局组成上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会。上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会下设办公室，由以上各部门派员参加，具体负责全市知识产权示范企业创建工程的日常工作。
第六条上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会的职能如下：
（一）负责知识产权示范企业创建工程重大问题的决策；
（二）制定知识产权示范企业创建工程的推进计划；
（三）落实知识产权示范企业创建工程的配套资金。
第七条上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室的职能如下：
（一）负责知识产权示范企业创建工程的推进；
（二）开展知识产权示范企业的创建和认定；
（三）总结、推广示范企业经验，指导面上工作；
（四）开展宣传、培训和表彰，策划有影响的大型专题活动；
（五）管理创建工程的配套资金。
第八条上海市知识产权示范企业创建工程的配套资金，主要用于创建、推进、示范、宣传、表彰和奖励，以及对示范企业的有关费用补贴等。
第三章 知识产权示范企业的创建条件、任务及优惠措施
第九条知识产权示范企业应具备下列条件：
（一）具有较大经营规模，产品技术水平、市场占有率和企业经济效益、服务质量在本市同行业中名列前茅；
（二）建立知识产权制度，设立管理机构，配备专职人员，并形成有效的运行机制；
（三）具备自主创新的研发能力，关键技术领先，拥有自主知识产权的核心技术；
（四）制定知识产权战略，把知识产权的创造、占有、运用、管理、保护纳入企业管理的各个环节；
（五）商标在市场上有较高信誉和公众认知度，积极创建“中国驰名商标”或“上海市著名商标”；
（六）注重知识产权实施并取得明显效益，知识产权工作形成特色，具有示范效应，有推广应用价值。
第十条知识产权示范企业的任务是：
（一）制定并实施适合企业特点的知识产权战略，增强企业核心竞争力，利用知识产权战略占领和扩大市场，把握参与国际、国内竞争的主动权；
（二）完善技术创新体系，培育具有自主知识产权的核心技术，注重对前沿技术的自主创新或二次开发，参与国内外技术创新合作；
（三）有效利用专利文献和专利信息，掌握当前技术动态与发展趋势，制定相应技术研发策略，建立适合自身特点的专利信息数据库；
（四）提高自主知识产权的拥有量和技术含量，加快核心知识产权群的形成，增强企业可持续发展能力。
（五）建立激励机制，根据国家与本市有关法规规定，对专利申请、专利实施、专利技术和著作权的转让或许可，给予发明人、设计人或著作权人奖励和报酬，同时，制订相应规定，加大奖励力度；
（六）建立商标管理和保护体系，制定商标培育和发展计划，积极创建“中国驰名商标”或“上海市著名商标”；
（七）总结知识产权在检索、申请、运用、实施、管理和保护等方面的经验，重视专利、商标、著作权的融合使用，提高知识产权运用能力。
第十一条经认定的上海市知识产权示范企业，可享受以下优惠措施：
（一）示范企业创建费用补贴；
（二）专利信息数据库建设费用补贴；
（三）专利与版权申请、驰名商标和著名商标认定、自行开发的软件登记等费用补贴；
（四）对成绩显著的示范企业，给予表彰和奖励。
第四章 知识产权示范企业的申请、认定及复审
第十二条凡是符合本市知识产权示范企业创建工程条件的企业，可以申请参加创建工程活动，经上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室审定后，列入创建工程培育名单。
第十三条知识产权示范企业认定程序为：企业申请、创建预审、培育选拔、认定授牌、定期公告。
第十四条企业填写的《上海市知识产权示范企业认定申请书》，应当一式三份向上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室或者区县经济部门、知识产权部门申报。有主管部门的企业、各控股（集团）公司下属企业或者各市级开发区内企业，可以分别通过相应的主管部门、控股（集团）公司或者开发区管委会向上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室申报。企业通过区县经济部门、知识产权部门、主管部门、控股（集团）公司、开发区管委会向上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室申报的，接受申请的单位应当对企业的申报材料进行初步审查并汇总后，报送上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室。
国有及国有控股企业应当将知识产权示范企业创建情况报送国资监管机构备案。
第十五条上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室根据本办法所规定的条件，对申请材料进行审核，并对申请企业进行现场考察。
第十六条经上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会认定合格的知识产权示范企业，由市经委、市知识产权局、市工商局、市版权局、市国资委、市财政局联合公布，并颁发《上海市知识产权示范企业认定证书》，授予“上海市知识产权示范企业”铜牌。
第十七条对已认定的知识产权示范企业，每年复审一次。对复审不合格的企业，停止享受优惠措施；两次复审不合格的企业，撤销其知识产权示范企业资格。
第十八条被认定的企业在申请或复审中，若有弄虚作假等行为，撤销其认定资格并在两年内不予受理认定申请。
第五章 附则
第十九条本办法经市政府同意后施行。
全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定
1981年6月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
目前严重危害社会治安的犯罪分子中，有相当一批是从劳动改造、劳动教养场所逃跑或者期满释放后继续犯罪，屡教不改的。为了维护社会治安，加强对劳改犯和劳教人员的教育改造，特作如下决定：
一、劳教人员逃跑的，延长劳教期限。
劳教人员解除教养后三年内犯罪、逃跑后五年内犯罪的，从重处罚，并且注销本人城市户口，期满后除确实改造好的以外，一律留场就业，不得回原大中城市。其中情节轻微、不够刑事处分的，重新劳动教养或者延长劳动教养期限，并且可以注销本人城市户口，期满后一般留场就业，不得回原大中城市。
二、劳动犯逃跑的，除按原判刑期执行外，加处五年以下有期徒刑；以暴力、威胁方法逃跑的，加处二年以上七年以下有期徒刑。
劳改犯逃跑后又犯罪的，从重或者加重处罚；刑满释放后又犯罪的，从重处罚。刑满后一律留场就业，不得回原大中城市。
劳改期满释放后，有轻微犯罪行为、不够刑事处分的，给予劳动教养处分。期满后一般留场就业，不得回原大中城市。
没有改造好的劳改罪犯，劳改期满后留场就业。
三、劳教人员、劳改罪犯对检举人、被害人和有关的司法工作人员以及制止违法犯罪行为的干部、群众行凶报复的，按照其所犯罪行的法律规定，从重或者加重处罚。
四、本决定自1981年7月10日起施行。
关于开展麻醉药品经营体制调研工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于开展麻醉药品经营体制调研工作的通知
药管安[2000]109号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为进一步调查现行麻醉药品经营体制运行情况和存在的问题，了解各地《医疗机构麻醉
药品、一类精神药品供应管理办法》(国药管安［2000］60号)贯彻执行情况，为积极稳妥
地进行麻醉药品经营体制调整、改革作必要的准备，经研究，决定于2000年8月下旬至10
月下旬对全国麻醉药品经营体制开展调研工作。现将有关事项通知如下：
一、调研的主要内容
1、部分省会城市及二个地(市)级城市一地设两个麻醉药品经营单位的供应模式和运行
情况；
2、麻醉药品中转及三级麻醉药品经营单位的设置情况；
3、麻醉药品仓储、运输和安全管理情况；
4、各二级麻醉药品经营单位(中转站)对一级麻醉药品供应和麻醉药品新产品推广的意
见；
5、医疗单位麻醉药品使用和管理情况，以及对改革麻醉药品供应和使用政策的建议；
6、建立新的医疗机构分类管理制度后，如何界定医疗单位麻醉药品使用权；
7、麻醉药品监管工作如何适应省会城市、副省级城市(计划单列市)和较大的地(市)级
城市一地设两点相对自由竞争模式，以及麻醉药品供应“计划制”改为“备案制”的新形势；
8、各级药品监督管理部门如何加强对麻醉药品日常监管，特别是对医疗单位(尤其是乡
镇卫生院)麻醉药品使用的监管；
9、麻醉药品的包装和产品质量情况；
10、戒毒药品的经营和管理情况。
二、调研的形式
我司将派有关人员并邀请中国药物依赖性研究所、国药集团股份有限公司以及中国医药
工业公司部分同志参加，选择辽宁、吉林、黑龙江，上海、江苏、浙江，湖北、湖南、广东，
河北、河南，新疆(省、区、市)分五个小组，采取实地调研、座谈以及问卷调查等形式，对
麻醉药品生产、经营和使用单位进行调研。
三、调研的要求
各省、自治区、直辖市药品监督管理局要组织辖区有关单位认真填写麻醉药品二级点情
况调查问卷(附件一)和麻醉药品三级点情况调查问卷(附件二)，并于10月31日前汇总后附
上综合书面材料和每个单位填写的书面问卷，报送国家药品监督管理局安全监管司。
我司组织进行实地调研的省、区、市药品监督管理局和有关单位要认真准备，针对调研
的主要内容，提前写好书面汇报材料，届时须提交调研小组。
四、其它
对实地调研的省、区、市，调研小组行前将调研的时间、行程、日程和有关要求及时告
知省级药品监督管理局。
特此通知
附件：1、麻醉药品二级点情况调查问卷
2、麻醉药品三级点情况调查问卷
国家药品监督管理局安全监管司
二○○○年八月四日
附件1：
麻醉药品二级点情况调查问卷
一、概况
1、单位名称：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 电 话：▁▁▁▁▁▁
单位地址：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 联系人：▁▁▁▁▁▁
2、城市人口数：▁▁▁▁▁▁ 城市药品销售额约 ▁▁▁▁▁▁ 万元
3、单位职工总数 ▁▁▁ 人，专业技术职称 高级 ▁▁ 人、中级 ▁▁ 人，其中执
业药师 ▁▁ 人。
4、单位性质：国有或国有控股□ 集体□ 股份制□ 个人承包□
5、企业已通过GSP认证□ 达标□ 正在申报□
二、业务经营情况
1、1999年销售总金额 ▁▁▁▁ 万元，药品 ▁▁▁▁ 万元、麻药 ▁▁▁▁ 万元、
利税总额 ▁▁▁▁ 万元，其中利润 ▁▁▁▁ 万元
2、2000年与上年度麻药销售比较，预计：上升□ 持平□ 下降□
2000年与上年度麻药用量比较，预计：上升□ 持平□ 下降□
上升幅度较大品种1) ▁▁▁▁ 2) ▁▁▁▁ 3) ▁▁▁▁
下降幅度较大品种1) ▁▁▁▁ 2) ▁▁▁▁ 3) ▁▁▁▁
3、麻药经营规格品种个▁▁▁▁
库存保持在：一个月□ 二个月□ 三个月□
4、经批准有权使用麻醉药品的医疗单位 ▁▁▁▁ 个，实际供应医疗单位▁▁▁▁ 个，
供应三级麻供点 ▁▁▁▁ 个
5、(中转站填写)
供应医疗单位 ▁▁▁▁ 个，供应三级麻供点 ▁▁▁▁ 个，金额 ▁▁▁▁ 万元
供应被中转二级麻供点 ▁▁▁▁ 个，中转金额 ▁▁▁▁ 万元
6、麻醉药品新品种经营情况：
吗啡控、缓释片 有□ 无□ 芬太尼贴剂 有□ 无□
丁丙诺啡片、针 有□ 无□ 美沙酮片 有□ 无□
7、在非癌症止痛领域中主要应用那些品种：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁
三、麻醉药品经营管理情况
1、单位营业面积 ▁▁▁▁ 平方米，麻药管理制度 有□ 无□
2、麻药仓储面积 ▁▁▁▁ 平方米，安全措施 监控□ 联网□ 值班□
3、质量检验机构：有□ 无□
4、计算机管理：实行□ 未实行□
5、是否一地设两点：是□ 不是□ 赞成□ 不赞成□
6、(一地设两点地区填写)供应医疗单位划分情况：
由卫生行政部门划分 □
按地域划分 □
医疗单位自由选择经营单位□
7、辖区麻醉药品医疗供应是否已实行“备案制”实行□ 未实行□
四、其他
1、一级麻醉药品经营单位在哪些方面的工作须加强：
服务态度□ 业务培训□ 运输□ 查询□ 销售服务□
2、您认为现行麻药供应体制能否满足医疗需求：能□ 不能□
3、您认为三级麻供点是否需要设置：必要□ 不必要□
4、麻醉药品的包装和产品质量如何?
好□ 一般□ 不好□ 需要改进□
5、对戒毒药品经营的看法：
目前的管理 有序□ 太乱□ 应归麻供渠道管理□
6、需上级部门协助解决的问题：
附件2：
麻醉药品三级点情况调查问卷
一、单位名称：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 电 话：▁▁▁▁▁▁▁
单位地址：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 联系人：▁▁▁▁▁▁▁
城市人口数 ▁▁▁▁ ，属县级□ 县级市□
二、单位职工总数 ▁▁▁▁ 人，专业技术职称 ▁▁▁▁ 人
单位性质：国有或国有控股□ 集体□ 股份制□ 个人承包□
三、1999年销售总金额 ▁▁▁▁ 万元，药品 ▁▁▁▁ 万元、麻药 ▁▁▁▁ 万元
供应医疗单位 ▁▁▁▁ 个，经营麻药规格品种 ▁▁▁▁ 个
四、麻醉药品新品种经营情况：
吗啡控、缓释片 有□ 无□ 芬太尼贴剂 有□ 无□
丁丙诺啡片、针 有□ 无□ 美沙酮片 有□ 无□
五、对设立三级点的看法：
三级改设二级□ 撤消三级□ 维持三级□
六、对目前麻醉药品供应体制有何建议?
