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广东省梅州市人民政府办公室


梅州市人民政府办公室关于印发梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法的通知

梅市府办〔2009〕21号


市府直属和中央、省属驻梅有关单位：

《梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市金融办反映。



　　　梅州市人民政府办公室

　　　二〇〇九年三月二日



梅州市国有投融资公司综合

绩效评价管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为加强我市国有全资（或控股）投融资公司财务监督，规范公司综合绩效评价工作，综合反映公司资产运营质量，正确引导公司经营行为，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条 梅州市基础设施建设投资有限公司、梅州市产业转移工业园投资开发有限公司、梅州市企信担保投资有限公司等其他国有全资（或控股）投融资公司的综合绩效评价工作适用本办法。

第三条 本办法所称综合绩效评价，是指通过建立综合评价指标体系，对公司特定经营期间的投融资能力、资产质量、债务风险以及管理状况等进行的综合评判。

第四条 公司综合绩效评价原则上一年一考评，同时应当遵循客观、公正、简单的原则。



第二章 职责分工



第五条 公司综合绩效评价工作由梅州市国有投融资公司管理委员会（下简称“管委会”）统一领导，由市财政局具体组织、实施、协调。

第六条 市财政局在公司综合绩效评价工作中承担以下职责：

（一）制定和规范公司综合绩效评价制度；

（二）建立和完善公司综合绩效评价指标体系与评价方法；

（三）确定公司综合绩效评价标准；

（四）组织实施董事长任期和公司年度综合绩效评价工作；

（五）对公司内部绩效评价工作进行指导和监督。

第七条 公司应当提供真实、全面的绩效评价基础数据资料，公司主要负责人、总会计师或主管财务会计工作的负责人应当对提供的年度财务会计报表和相关评价基础资料的真实性负责。



第三章 绩效评价目的与内容



第八条 绩效评价的目的主要是通过对绩效目标、资金使用情况、实际效果的有效监控，及时发现问题。

第九条 公司综合绩效评价分为任期绩效评价和年度绩效评价：

（一）任期绩效评价是指对公司董事长任职期间的经营成果及管理状况进行综合评判；

（二）年度绩效评价是指对公司一个会计年度的经营成果进行综合评判。

第十条 公司综合绩效评价内容包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价。

（一）财务绩效定量评价是指对公司一定期间的投融资能力、资产质量、债务风险等方面进行定量分析和评判。内容包括：

1．是否完成年度投融资（或担保）业务量计划；

2．债务负担水平、资产负债结构、现金偿债能力等是否在合理水平；

3．投融资（或担保）项目是否达到目标进度、资产运行状态是否良好。

（二）管理绩效定性评价是指在公司财务绩效定量评价的基础上，通过对公司一定期间的经营管理水平进行定性分析与综合评判。内容包括：

1．是否确立公司发展战略目标；

2．经营决策程序是否符合有关规定；

3．是否发展创新；

4．是否建立公司内部绩效管理评价制度；是否形成具体可衡量目标实现程度的绩效指标，起到有效的监控作用；

5．基础管理是否扎实；

6．人力资源配置是否科学合理；

7．是否按照国家有关规定进行会计核算；是否有违反现行法律法规和财务管理制度的行为等。

第十一条 公司董事长任期绩效评价按照经济责任审计的有关规定，委托审计部门负责组织实施。



第四章 绩效评价的方式方法



第十二条 列入综合绩效评价的公司，应当在每个年度2月10日前制定当年绩效目标。

第十三条 每半年后的15个工作日内，各有关公司应及时向市财政局报送投融资和资金使用情况、项目建设进度情况、阶段性目标及其相关绩效指标完成情况等。

第十四条 在每个预算年度后1个月内，各有关公司根据绩效评价的规定要求，进行绩效自评，形成本公司绩效自评报告，连同相关资料一并报送市财政局。

第十五条 市财政局按规定对有关公司报送的自评材料进行审核，并可根据自评材料审核或执行中掌握的情况，就重点工作及突出问题，组织专项督查。

管委会有关成员单位的有关人员组成专项督查组，通过对年度绩效自评情况、相关重点工作及突出问题的专项督查，形成评价报告，上报管委会。


第五章 评价结果与评价报告



第十六条 财务绩效定量评价标准按照不同公司类别，分别测算出优、良、中、低、差5个档次的分值区间。

第十七条 管理绩效定性评价不进行档次划分，仅提供参考。

第十八条 综合绩效评价分数用百分制表示评估结果，并分为优、良、中、低、差、无法评价6个等级。

第十九条 公司综合绩效评价报告应包括以下内容：

（一）评价过程、评价结果，以及需要说明的重大事项；

（二）经营绩效分析报告、评价计分表等。

第二十条 对公司综合绩效评价揭示和反映的问题，应当及时反馈公司，并要求公司予以关注和整改。其中：对于任期绩效评价反映的问题，应当在下达公司的经济责任审计处理意见书中明确指出；对于年度绩效评价结果反映的问题，应当在年度财务决算批复中明确指出。

第二十一条 绩效评价报告经管委会批准后提供给市委、市人大、市政协及审计、监察、人事等有关部门。



第六章 附 则



第二十二条 公司开展内部综合绩效评价工作，可依据本办法制定具体的工作规范。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。


云南省玉溪市人民政府


玉溪市人民政府公告（第2号）

　　现公布《玉溪市事业单位岗位管理暂行办法》，自2005年6月1日起施行。

玉溪市事业单位岗位管理暂行办法

第一条 为规范事业单位的岗位设置，建立和完善适合各类事业单位特点的岗位管理制度，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的通知、《中共玉溪市委、玉溪市人民政府关于玉溪市事业单位人事制度改革的实施意见》和玉溪市人民政府办公厅关于转发《玉溪市事业单位全员聘用制度实施意见（试行）》的通知等文件精神，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于我市实行聘用制度的事业单位。
第三条 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。事业单位应按照国家、省和市有关规定，根据本单位职能，结合事业发展和实际工作需要，科学合理设置本单位各类岗位。
第四条 岗位设置应遵循以下原则：
（一）按需设岗。事业单位应根据其职能及事业发展的需要，综合考虑工作性质、工作任务、工作内容、工作特点等因素设置相应的工作岗位。
（二）精简效能。事业单位应以提高工作效率为前提，确定岗位职责，合理安排不同岗位的工作负荷，使职、责、权相统一，充分发挥每个岗位的最佳效能。
　　（三）结构合理。事业单位应根据不同岗位的工作特点、技术要求和责任大小，合理确定岗位的结构比例，并根据实际工作需要进行优化调整。
（四）依法管理。事业单位应按照国家、省和市规定的程序和办法设置工作岗位。岗位的名称、数量、职能、责任、权利及岗位的任职条件等应与本单位的类别、工作性质和任务相符，不得违反相关的法律法规。
第五条 岗位设置必须在机构编制部门核定的编制数额内进行，不得突破。严格控制管理岗位和工勤岗位比例，财政全额供给的事业单位，管理和工勤岗位数控制在编制数的20%以内，财政定额供给的事业单位控制在25%以内，各类岗位的比例不得超过规定的限额。
（一）管理岗位的设置应根据本单位的类别、工作性质和任务合理设置。行政领导岗位的设置，根据干部人事管理权限和规定的程序执行。
（二）专业技术岗位的设置实行岗位总量控制与政府人事部门核定的专业技术职务结构比例控制相结合。
（三）工勤岗位的设置逐步实行技术等级结构比例管理。对于可以实行社会化管理的工勤岗位，逐步实现社会化管理。
第六条 事业单位岗位设置管理应遵循以下基本程序：
　　（一）以机构编制部门核定的编制数为依据，制定岗位设置管理实施方案。
（二）将岗位设置管理实施方案提交职工代表大会或职工大会审议通过。
（三）岗位设置管理实施方案报上级行政主管部门审核批准并报同级政府人事部门备案。
（四）组织实施。
第七条 事业单位岗位管理实施方案应包括以下内容：
 （一）单位性质、编制、内设机构名称；
（二）岗位设置种类及岗位名称；
（三）岗位人数及领导职数；
（四）岗位职责、权利及任职条件；
（五）岗位聘任及聘期管理。
第八条 事业单位聘用人员按受聘岗位确定退休年龄：男性职工在管理、专业技术、工勤岗位上工作，年龄满60周岁；女性职工在管理、专业技术岗位上工作，年龄满55周岁；女性职工在工勤岗位上工作，年龄满50周岁。办理退休时在该岗位上累计受聘满10年或连续受聘满5年，达到该岗位退休年龄的，退休费按照该岗位的工资标准及有关规定计发。
第九条 事业单位岗位设置要保持相对稳定，一般每三年进行一次，也可根据事业发展和职能变化进行调整。调整方案须报行政主管部门审核批准，同时报同级政府人事部门备案后实施。
第十条 市、县区人事部门分别对全市和各县区事业单位岗位设置管理工作进行指导、协调、监督。
　　第十一条 各行政主管部门负责本系统事业单位实施本办法的组织指导和监督检查。
第十二条 本暂行办法由玉溪市人事局负责解释。
第十三条 本暂行办法自2005年6月1日起施行。