昆明市人民政府关于废止部分规章的决定

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财政部


财政部关于颁布《以工代赈资金拨付财务管理办法》（暂行）的通知
1996年8月5日，财政部

有关省（自治区）财政厅：
1996年起，由于以工代赈资金从性质上发生了变化，其资金使用、拨付及管理也已发生根本性变化。为加强对以工代赈资金的管理，我们制订了《以工代赈资金拨付财务管理办法》（暂行），现发给你们。望在工作中切实认真落实。并将实际执行的情况和存在的问题及时报送财政部。
另，关于财地字〔1996〕200号文“关于下达1996年以工代赈资金计划的通知”第三条中所提到的“项目计划”是讲的“项目资金计划”，其管理请按本办法执行。

附件：以工代赈资金拨付财务管理办法（暂行）
第一条 为加强财政以工代赈资金管理，保证国家以工代赈项目建设的需要，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国家八七扶贫攻坚计划》，特制订本办法。
第二条 以工代赈资金是中央财政专项安排用于扶持贫困地区基础设施建设、改善农村生产生活条件、促进贫困地区经济发展的财政专项资金。由中央财政预算专项拨款的以工代赈项目的建设资金适用于本办法。
第三条 各级财政部门要积极参与以工代赈项目的确定和以工代赈计划的编制工作，要根据国家批准的以工代赈计划及以工代赈项目对资金进行拨付和管理。
第四条 各级财政部门对以工代赈资金支持的项目要建立严格的管理制度和核算制度。项目扶持前要建立工程预算制度，项目建设中要严格工程核算制度，项目完工后要实行决算报批制度。以工代赈项目的工程预算和工程决算要报上一级财政部门备案。
第五条 各级财政部门要在预算上建专帐、在银行设立专户，要对中央财政拨付的以工代赈资金和地方配套资金单独进行核算管理。
第六条 以工代赈资金由中央财政根据国家年度以工代赈计划专项下达给各省（区）财政厅并按季度分期拨付到省（区）财政在银行设立的专户。分地区拨款按如下安排：
华北、东北、西北地区，第一季度拨款20％、第二季度拨款40％、第三季度拨款30％、第四季度拨款10％。
华东、中南、西南地区，第一季度拨款20％、第二季度拨款30％、第三季度拨款30％、第四季度拨款20％。
第七条 各省（区）财政部门在收到中央财政拨入的以工代赈资金后，要及时按项目的工程预算和工程建设需要拨付资金。对于跨县、旗的项目，由省（区）财政厅将资金直接拨给项目施工单位；对于县、旗内的项目，省（区）财政厅应将资金拨付给县、旗财政局，再由县、旗财政局拨付给项目施工单位。
第八条 任何单位和任何个人不得以任何名义挪用、挤占以工代赈资金和无故拖延资金拨付，对项目实施过程中发现的问题，要及时纠正，给予处理，对情节严重者要追究其法律责任。
第九条 建立完善的以工代赈资金约束机制。在项目建设过程中及项目完成后，各级财政部门要委托审计、监察部门对项目进行审计、检查；各级财政部门也要自觉接受审计、检查，保证以工代赈资金管理工作的民主性和公开性。
第十条 健全预算、决算报告制度。每年年度终了后的2个月内，各省（区）财政要向中央财政报送上一年的以工代赈资金决算和当年的以工代赈资金预算，作为下一年度资金安排计划和拨付的依据。
第十一条 本办法由财政部负责解释，各省（区）财政厅可根据本办法的精神，制订实施细则。
第十二条 本办法自公布之日起施行。


云南省人民政府


云南省人民政府令第32号


　　现发布《云南省测绘成果管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月二日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　 云南省测绘成果管理办法



　　第一条　为了加强测绘成果管理，合理利用测绘成果，充分发挥测绘成果的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在我省行政区域内从事测绘活动或者管理、使用测绘成果的单位和个人。　　


　　第三条　本办法所称测绘成果，是指在我省陆地、水域和空间测绘完成的下列测绘成果：
　　（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
　　（二）航空和航天遥感测绘底片、磁带；
　　（三）各种地图（包括地形图、普通地图、地籍图、房籍图和其他有关的专题地图）；
　　（四）工程测量数据和图件；
　　（五）其他有关地理数据；
　　（六）与测绘成果直接有关的技术资料等。


　　第四条　测绘成果实行统一管理与分级分部门管理相结合的原则。
　　省测绘行政管理部门主管全省测绘成果的管理和监督工作。
　　地、州、市、县建设行政管理部门主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作。
　　省级有关部门负责本部门测绘成果的管理工作。


　　第五条　地、州、市、县建设行政管理部门和省级有关部门的测绘成果管理工作，由省测绘行政管理部门进行业务指导。


　　第六条　测绘成果的目录或者副本汇交实行分级管理：
　　（一）省测绘行政管理部门管理的范围：
　　１．四等以上控制测量；
　　２．航空摄影和遥感测绘；
　　３．小于１／１００００比例尺的地形图及各种地图（集、册）；
　　４．县级以上行政区域界线测绘和５０公里以上的线路测量；
　　５．国家及省重点工程中的测绘项目以及涉外测绘项目；
　　６．比例尺为１／１００００、面积在１００平方公里以上，比例尺为１／５０００；面积在５０平方公里以上，比例尺为１／２０００、面积在２０平方公里以上，比例尺为１／１０００、面积在１０平方公里以上，比例尺为１／５００、面积在５平方公里以上，比例尺为１／２００、面积在１平方公里以上的地形测绘、地籍测绘、房籍测绘和工程测量。
　　（二）地、州、市建设行政管理部门管理的范围：
　　１．１０秒级以上控制测量和导线测量；
　　２．地、州、市重点工程中的测绘项目；
　　３．乡镇行政区域界线测绘和１０公里以上不足５０公里的线路测量；
　　４．比例尺为１／１００００、面积在２５平方公里以上不足１００平方公里，比例尺为１／５０００、面积为１０平方公里以上不足５０平方公里，比例尺为１／２０００、面积在５平方公里以上不足２０平方公里，比例尺为１／１０００、面积在３平方公里以上不足１０平方公里，比例尺为１／５００、面积在１平方公里以上不足５平方公里，比例尺为１／２００、面积在０．５平方公里以上不足１平方公里的地形测绘、地籍测绘、房籍测绘和工程测量。
　　（三）县级建设行政管理部门管理的范围：
　　１．县级重点工程中的测绘项目；
　　２．２公里以上不足１０公里的线路测量；　　
　　３．比例尺为１／２０００、面积在２平方公里以上不足５平方公里，比例尺为１／１０００、面积在１平方公里以上不足３平方公里，比例尺为１／５００、面积在０．５平方公里以上不足１平方公里，比例尺为１／２００、面积在０．２平方公里以上不足０．５平方公里的地形测绘、地籍测绘、房籍测绘和工程测量。


　　第七条　凡在我省行政区域内完成测绘成果的单位和个人，必须按照本办法第六条分级管理的范围于次年第一季度内向相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门无偿汇交测绘成果的目录或者副本。
　　天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件以及正式印刷的地图（包括普通地图、政区地图、教学地图、交通旅游图以及全国性的和省级其他专题地图）汇交副本一式两份。其他测绘成果汇交目录一式两份。
　　外国组织和个人经批准在我省行政区域内单独测绘或者与我省有关部门合作测绘的成果，除按规定向国务院测绘行政主管部门提交全部测绘成果副本一式两份外，还应当向省测绘行政管理部门提交测绘成果目录一式两份。


　　第八条　省测绘行政管理部门负责全省测绘成果的质量监督管理，地、州、市、县建设行政管理部门负责本行政区域内测绘成果的质量监督管理。对测绘成果的质量实行以抽查为主的监督检查。
　　测绘项目的主管部门或者委托方，应当对测绘单位完成的测绘成果进行检查验收，质量合格后方能提供使用。
　　测绘单位应当严格执行技术规范和质量标准，确保测绘成果质量。


　　第九条　测绘成果按下列规定提供使用：
　　（一）省级有关部门和中央驻昆机构及其所属单位需要使用测绘成果的，由省级有关部门或者中央驻昆机构审核后，开具《索取测绘成果专用函》，到省测绘行政管理部门索取；
　　（二）地、州、市、县所属单位以及常驻地、州、市、县的其他单位需要使用测绘成果的，由所在地建设行政管理部门审核后，开具《索取测绘成果专用函》，到指定的测绘行政管理部门索取；
　　（三）需要使用测绘行政管理部门直接管理范围外测绘成果的，按照（一）、（二）项的规定，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门办理索取介绍手续，到有关部门索取；
　　（四）需要使用省外、军事部门测绘成果的，由测绘成果管理部门审核后，开具《索取测绘成果专用函》，由省测绘行政管理部门办理索取介绍手续；
　　（五）军事部门需要使用地方测绘成果的，应当持大军区或者军兵种测绘主管部门开具的《索取测绘成果专用函》，到省测绘行政管理部门索取或者办理索取介绍手续。


　　第十条　测绘成果管理部门应当建立健全规章制度，逐步采用先进技术设备，做好测绘成果的管理工作。　　
　　保密测绘成果应当有专人管理。测绘成果管理部门应当定期会同保密部门对保密测绘成果进行安全保密检查。　　


　　第十一条　对不履行汇交测绘成果目录或者副本法定义务的单位和个人，按照本办法第六条分级管理的范围，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门给予通报批评，限制其测绘活动或者停止提供测绘成果。


　　第十二条　测绘单位完成的测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由该测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或者重测；情节严重的，按照本办法第六条分级管理的范围，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门处１０００元至５０００元罚款，并可以由省测绘行政管理部门取消其相应的测绘资格。


　　第十三条　未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制测绘成果的，按照本办法第六条分级管理的范围，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门给予通报批评，可以并处５０００元至１万元罚款。


　　第十四条　未经提供测绘成果的部门批准，擅自转让或者转借测绘成果的，按照本办法第六条分级管理的范围，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门给予通报批评，可以并处１０００元至５０００元罚款。


　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十六条　测绘成果管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　本办法由省测绘行政管理部门负责解释。


　　第十八条　本办法自发布之日起施行。