常州市政府办公室关于印发常州市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理办法的通知
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常州市政府办公室关于印发常州市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理办法的通知
江苏省常州市人民政府办公室
常政办发〔2008〕100号
常州市政府办公室关于印发常州市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
经市政府同意，现将《常州市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年十二月一日
常州市市区建设工程建筑面积
和容积率规划核实管理办法
第一条 为进一步规范本市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、江苏省建设厅监察厅《关于切实加强经营性用地容积率规划管理和监督检查的通知》（苏建规〔2007〕150号）和江苏省建设厅对建筑面积计算有关问题的复函等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市市区范围内建设工程建筑面积和容积率规划核实的管理适用本办法。
第三条 建设工程规划核实时，应当以《建设工程规划许可证(副本)》的图纸文件内容为依据，并审查建设用地范围内的建筑面积是否符合规划许可确定的建筑面积和容积率。
未取得建设工程规划许可证，建(构)筑物的体量、位置、外形等明显不符合规划要求，构成违法建设的，规划核实前先依法查处违法建设。
第四条 规划核实时建筑面积的测量按照《房产测量规范》(GB/T17986-2000)及相关规定执行。
申请建设工程规划核实时，建设单位应向规划部门提交具有相应资质等级的测绘单位出具的规划核实测绘报告。规划核实测绘报告是规划部门依法对建筑面积、容积率及相关规划许可要素进行规划核实的凭据。规划核实测绘报告包括工程竣工测绘报告和建筑面积测量报告，要求如下：
（一）工程竣工测绘报告由具有相应规划测绘资质等级的单位，对建设用地范围内建(构)筑物的体量、位置、外形、间距、主要立面和竖向尺寸等规划要素进行实测后出具；
（二）建筑面积测量报告由具有相应房产测绘资质等级的单位，依据《房产测量规范》(GB/T17986-2000)及房产测量有关规定对建设用地范围内建(构)筑物的建筑面积进行实测后出具。
第五条 由于《房产测量规范》(GB/T17986-2000)与《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)计算建筑面积的规定不一致等原因，本市市区建设工程规划核实时，房产测量建筑面积(以下简称实测建筑面积)与《建设工程规划许可证(副本)》许可建筑面积（以下简称许可建筑面积）两者之间的误差允许范围为3％。有地下工程的，地下工程的实测建筑面积误差允许范围和地上工程的实测建筑面积误差允许范围均为3％；建设工程包含2个或2个以上单体建筑的，单体建筑的实测建筑面积误差允许范围为5％。
第六条 实测建筑面积在误差允许范围内的，视为建筑面积和容积率符合规划要求。
在误差允许范围内，实测建筑面积低于或超出许可建筑面积的部分，土地出让金不再多退少补。
在误差允许范围内，相关规费按实结算。
第七条 实测建筑面积超出误差允许范围的，先按违法建设依法处理，对予以保留的建（构）筑物，再按下列情况进行处理：
（一）对超出3％以上（不含3%）的部分，按照《关于明确超容积率建设项目补缴土地出让金标准的通知》(常国土资发〔2005〕139号)明确标准的2倍补缴土地出让金；
（二）对低于3％以下的部分，土地出让金不予退还；
（三）相关规费按实结算。
第八条 规划部门按实测建筑面积出具《建设工程规划核实合格单》，建设工程规划核实全部结束后换发《建设工程规划许可证》（正本）。
第九条 房屋产权登记时，房屋产权登记机构按《建设工程规划核实合格单》中认定的实测建筑面积进行登记。
未取得规划部门《建设工程规划核实合格单》的，建设单位不得组织竣工验收，房屋产权登记机构不予产权登记。
第十条 本办法自2009年1月1日起施行。
中共中央组织部、国家经贸委、人事部印发《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知
中共中央组织部 国家经贸委 等
中共中央组织部、国家经贸委、人事部印发《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知
中共中央组织部、国家经贸委、人事部
经中央、国务院领导同志同意，现将《关于加强国有企业领导班子建设的意见》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行，并将执行中的有关情况和问题及时告诉我们。
关于加强国有企业领导班子建设的意见
今年，我国经济体制改革的重点是深化国有企业改革。搞好国有企业改革，加强企业内部管理，首先要把企业领导班子建设好。为此，提出以下意见：
一、要高度重视国有企业领导班子的建设
国有企业是我国国民经济的支柱，是国家财政的主要来源。国有企业特别是国有大中型企业的稳定和发展，直接关系到整个国民经济的发展和社会主义制度的巩固。为保证国有企业的改革和生产健康发展，必须加强国有企业领导班子建设工作。目前，国有企业领导班子总的状况是好的
。大多数领导班子团结协作，开拓进取，带领企业广大职工，为企业的改革和发展尽心竭力，努力奋斗，涌现出了一批活力强、效益好，在国内国际市场上享有良好声誉的优秀企业。但是，也有一部分企业领导班子或领导成员政治、业务素质不高，领导能力不强，难以适应发展社会主义市
场经济的需要。有的企业领导人事业心、责任心差，不求进取，满足现状，或者经营观念陈旧，企业管理无方，在市场竞争中无所作为；有的企业领导人作风不民主，听不进不同意见，以致造成决策失误，给企业带来严重损失；有的企业领导班子不团结，内耗严重，形不成坚强的领导核心
；有的年龄结构不合理，年龄偏大的成员多，缺乏活力；还有少数企业领导人讲排场，比阔气，弄虚作假，欺下瞒上，甚至滥用职权，以权谋私，贪污腐败，挥霍浪费国家资财等等。这些问题，严重挫伤了广大职工的积极性，阻碍了企业的改革和发展，有的甚至造成企业亏损。各级党委和
政府必须引起高度重视，把加强国有企业领导班子建设摆到重要位置，采取措施加以解决。
二、要突出重点，分类指导
加强国有企业领导班子建设，重点是国有大中型企业。为适应建立现代企业制度的需要，当前首先要抓好国务院确定的100家现代企业制度试点企业领导班子建设，按照现行企业领导人员的管理权限，对这些企业领导班子进行深入考察，分别不同情况，进行调整或充实。这项工作力
争在今年年底前完成，以保证试点工作的顺利进行。对亏损严重的企业，要深入分析亏损原因，凡是因领导班子不得力造成企业亏损的，要及时进行调整、充实。对其他需要调整充实的企业领导班子，也要作出安排。对大型企业尤其是特大型企业，更要高度重视领导班子建设工作。
调整企业领导班子，首先要选好厂长、党委书记。厂长、党委书记由一人兼的，要配备一名以主要精力抓党的工作的副书记。领导班子成员的专业结构要合理，年龄上形成梯次配备，既有懂得市场经济规律，多谋善断，会经营管理的人才，也有熟悉党务工作，善于做职工思想政治工作
的同志，努力把企业领导班子建设成坚持走有中国特色社会主义道路，有强烈事业心和组织领导能力，思想作风端正，能够开创新局面的坚强有力的领导集体。
三、要认真做好企业领导班子的考察工作
考察对象包括行政和党组织正副职领导成员，重点是党政主要领导人。考察工作要全面、深入，突出经营业绩，其主要内容是：
1．执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规的情况。
2．企业发展与改革的思路，经营决策能力，经济效益、国有资产保值增值情况。
3．企业领导人的思想作风情况，是否廉洁奉公、艰苦奋斗，全心全意依靠职工群众，勤俭办企业。
4．领导成员的年龄结构和知识结构是否合理，班子是否团结协调，工作制度是否健全，以及在职工群众中的威信等情况。
5．掌握社会主义市场经济理论和管理知识的情况，对本行业国内外先进技术及有关专业知识的了解情况。
6．企业党的工作和精神文明建设的情况。
考察工作要充分发扬民主，走群众路线，认真听取广大职工和企业主管部门的意见，坚持实事求是的原则。对被考察的对象，要写出书面考察报告，提出调整充实的意见和建议。对业绩突出的要给予表扬和奖励；对工作一般的提出改进要求；对素质较差、不胜任现职、造成企业效益下
降或亏损的，以及问题大、矛盾多的班子要坚决调整，有缺额的要及时补充；以权谋私、贪污腐败，给国家和企业造成重大损失的，要依法追究责任。同时，要总结、宣传一批领导班子坚强有力，企业活力强、效益好，在国内外市场有良好声誉的典型。
四、要按照公开、平等、竞争、择优的原则选拔企业领导人 各级党委、政府要解放思想，广开进贤渠道，大胆选拔三、四十岁、群众公认的优秀人才进领导班子。要改变单一的委任制方式，根据企业的不同情况，采取委任、聘任、选举、招标、考任等多种形式，不拘一格选拔人才
。18个“优化资本结构”试点城市，条件具备的可在当地党委的领导下，积极探索以市场配置经营者、聘用企业领导人的途径。不论采取那种选拔方式，都要依法办事，实行公司制的企业，要根据《公司法》规定的程序选任企业领导人，并按照管理权限，集体讨论决定，决不能由个人或
少数人说了算。
五、要加强企业领导人员的培训
不断提高企业领导人特别是行政和党组织主要负责人的思想理论水平和业务素质，是加强企业家队伍建设的重要内容。要组织他们认真学习建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济基本知识；深入进行《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《转机条例》、《监管条例》等法
律法规的学习；要进行市场营销知识、资金和产权运作知识、国际商务、企业管理、管理技能和领导艺术等方面的培训，在提高企业领导者和管理人员整体素质的基础上，培养和造就一支社会主义企业家队伍。企业领导人员的业务培训，由主管企业工作的综合经济部门负责，作出计划安排
，充分发挥各级党校、干部管理院校和培训机构的作用。
要加强企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用。企业厂长要积极支持企业党组织的工作，自觉接受党组织的监督，与党组织同心协力地把企业建设成为社会主义物质文明和精神文明的阵地。
六、要加强领导
加强国有企业领导班子建设工作，要在各级党委的领导下，由组织部门牵头，与人事部门和主管企业工作的综合经济部门密切配合，共同做好企业领导班子建设的组织、指导和协调工作。要加强调查研究，建立工作联系制度，经常研究工作中的新情况新问题，及时加以解决。
各地各部门接此《意见》后，要认真研究，作出具体安排，并抓紧落实。
1995年8月15日
财政部、国家税务总局关于调整煤焦油等产品出口退税率的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于调整煤焦油等产品出口退税率的通知
财税[2005]184号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，从2006年1月1日起调整下列产品的出口退税率：
一、取消煤焦油、生皮、生毛皮、蓝湿皮、湿革、干革的出口退税政策。具体见附表l。
二、将列入《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用预先知情同意的鹿特丹公约》(《PIC公约》)和《关于持久性有机污染物的斯的哥尔摩公约》(《POPS公约》)中的25种农药，分散染料，汞，钨、锌、锡、锑及其制品，金属镁及其初级产品，硫酸二钠，石蜡的出口退税率下调为5％。具体见附表2。
特此通知。
附表：1．取消出口退税的商品目录
2．出口退税率下调至5％的商品目录
财政部 国家税务总局
二○○五年十二月二十三日
附表1：
取消出口退税的商品目录
序号
税则号
商品名称
1
2706
从煤、褐煤或泥煤蒸馏所得的焦油及其他矿物焦油，不论是否脱水或部分蒸馏，包括再造焦油
2
4101
4102
4103
前列税则号项下的生皮
3
4104
4105
4106
前列税则号项下的皮革
4
430l
生毛皮
附表2：
出口退税率下调至5％的商品目录
序号
税则号
商品名称
1
28331100
硫酸二钠
2
27122000
27101994
石蜡
3
32041100
分散染料及以其为基本
4
28054000
汞
5
81041100
81041900
81042000
81043000
前列税则号项下的金属镁
6
28418010
28418040
28259012
28259019.10
2825901l
28418020
28418030
28499020
81011000.11
81O11000.19
81011000.90
81019400
28259019.90
前列税则号项下的钨及钨制品
7
80011000.10
80011000.90
80012020
80012010
80012090
80030000
80040000
80060000
80020000
前列税则号项下的所有锡及锡制品、锡废碎料
8
79011100
79011200
79012000
79020000
前列税则号项下的锌及锌合金、锌废碎料
9
8110101O
81101020
81109000
28258000
81102000
前列税则号项下的锑圾锑制品、锑废碎料
农药
10
2918900010
2,4,5-三氯苯氧乙酸(又称2,4,5涕)
11
2903590010
艾氏剂、七氯、八氯化甲桥茚(又称氯丹)
12
2930909029
敌菌丹、甲胺磷
13
2918199020
乙酯杀螨醇
14
2910900010
狄氏剂、异狄氏剂
15
2908909010
前列税则号项下的地乐酚、地乐酚盐
16
2903309020
二溴乙烷
17
2924199020
前列税则号项下的敌蚜胺
18
2903510010
29035100101
29035100102
林丹
19
2903510090
1,2,3,4,5,6一六氯环已烷(又称六六六)
20
29036200
六氯苯及滴滴涕
21
2921430030
杀虫脒
22
2924199010
久效磷、磷胺
23
2920100010
甲基对硫磷、对硫磷
24
2908109010
五氯苯酚
25
2903590020
毒杀酚
26
2903590030
灭蚁灵
27
2931000012
前列税则号项下的氯乙基苯
28
28429000
前列税则号项下的砷酸汞、焦硫酸汞
29
2851009090
前列税则号项下的砷化汞
30
28342990
前列税则号项下的硝酸汞、硝酸亚汞、硫酸汞
31
2826190090
前列税则号项下的氟化汞
32
28121049
前列税则号项下的氯化汞
33
2812900090
前列税则号项下的碘化汞
34
2931000029
前列税则号项下的乙酸汞等有机汞
35
28380000
前列税则号项下的硫氰酸汞、硫氰酸汞钾、硫氰酸汞铵
36
28274900
前列税则号项下的氯化铵汞、氯化钾汞
37
28275900
前列税则号项下的溴化汞、碘化汞
38
28259090
前列税则号项下的氧化汞、氧化亚汞
