淮安市政府办公室关于印发县（区）财政收入上台阶考核奖励办法的通知

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山东省青岛市人民政府


青岛市体育竞赛管理办法


（2002年3月18日青岛市人民政府第3次常务会议审议通过 2002年4月8日青岛市人民政府令第135号公布）



第一条 为规范体育竞赛活动，促进体育事业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称体育竞赛，是指以国际体育组织认定和国务院体育行政部门规定的体育运动项目及民族、民间传统体育运动项目为内容的综合性或者单项体育竞赛活动。

第三条 在本市行政区域内举办下列体育竞赛适用本办法：

（一）有报名费、门票或者广告等收入的；

（二）利用自有资金面向社会举办的；

（三）接受捐赠或赞助的。

第四条 市体育行政部门是本市体育竞赛的行政主管部门，市、区（市）体育行政部门按照规定的权限负责体育竞赛的监督管理工作。

工商、公安、卫生、税务、审计等部门按照各自职责，协同做好体育竞赛的管理工作。

第五条 举办体育竞赛实行申报登记制度。

举办体育竞赛，体育竞赛举办人应当向体育行政部门申报登记。

第六条 举办全市性（含跨区、市）的体育竞赛，由市体育行政部门登记。

举办本区（市）的体育竞赛由区（市）体育行政部门登记。

第七条 举办国际和全国性、全省性的体育竞赛，除依法应当向有关部门申报登记外，举办人还应当向市体育行政部门备案。

第八条 体育竞赛举办人应当具备下列条件：

（一）能够独立承担民事责任；

（二）有与竞赛规模相适应的场所、设施和器材；

（三）有与竞赛项目和竞赛规模相适应的专业技术和管理人员；

（四）有竞赛规程和组织实施方案；

（五）有与竞赛规模相适应的经费；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第九条 举办人申报体育竞赛，应当于竞赛举行30日前提交下列材料：

（一）申请表；

（二）举办人登记注册的证明材料；

（三）竞赛场所使用意向书；

（四）竞赛器材和设施的情况证明；

（五）裁判员的基本情况及其证明材料；

（六）竞赛规程、组织实施方案；

（七）体育竞赛经费来源和经费预算报告；

（八）体育竞赛的安全和医疗保障措施及急救方案；

（九）举办体育竞赛，按照国家、省有关规定应当经省级以上体育行政部门批准的，应当提交有关批准文件。

举办射击、射箭、航空、热气球、武术、拳击、散打、赛车、蹦极、马拉松以及其他对抗激烈、危险性较大的体育竞赛项目还应当提交可行性分析报告。

第十条 体育行政部门应当在收到登记申请之日起15日内作出准予登记或者不予登记的决定。对符合本办法规定条件准予登记的，发给体育竞赛登记证明；对不符合本办法规定条件不予登记的，应当说明理由并书面告知申请人。

第十一条 法律、法规、规章规定举办体育竞赛需办理治安、消防等手续的，申请人应当按照有关规定办理。

第十二条 体育竞赛经登记后不得随意变动。举办人因故确需变更竞赛的举办主体及竞赛的名称、时间、地点或者其他登记事项的，应当于竞赛举行10日前向原登记机关办理变更登记手续，并向社会发布公告。

第十三条 举办人因故需取消竞赛的，除应当向社会发布公告外，还应当依法清理有关的债权债务，并向原登记机关办理注销登记手续。

第十四条 体育行政部门应当加强对体育竞赛活动的指导与监督，检查体育竞赛举办人遵守有关法律、法规、规章的情况。

第十五条 实行体育竞赛督察员制度。

督察员由市、区（市）体育行政部门派出，主要负责监督检查在本辖区内举办的各项体育竞赛中的赛风、赛纪和裁判员执行规则的有关情况。

第十六条 参加体育竞赛的教练员、运动员、裁判员应当遵守体育道德，保证公平竞赛。

严禁使用兴奋剂、弄虚作假、徇私舞弊、赌博或进行其他违法活动。

第十七条 体育竞赛经准予登记后，方可进行广告宣传、接受赞助和收取报名费。

第十八条 举办一般性体育竞赛，其门票等收费实行市场调节价；举办重大、特殊体育竞赛的收费实行政府定价，收费标准由收费单位报物价部门核定。

事业单位、社会团体等非企业组织举办体育竞赛，收取费用的，除执行前款规定外，还应当办理收费许可证。

第十九条 举办募捐性体育竞赛，举办人应当将经费收支预算报体育行政部门备案。

举办募捐性体育竞赛的收入，除按照已备案的竞赛经费收支预算支付必要的成本外，必须全部交付受捐人。

举办社会福利募捐性体育竞赛，应当经民政部门批准。

第二十条 体育竞赛的举办人在体育竞赛举办前，应当到税务机关办理门票印制手续，并依法纳税。

第二十一条 举办人应当在体育竞赛结束之日起30日内，向体育行政部门提交竞赛情况总结、竞赛秩序册、竞赛成绩册和竞赛经费决算报告。

第二十二条 体育竞赛的举办人可以委托具有相应资格的体育竞赛机构具体组织体育竞赛，但双方应当订立委托合同，明确权利义务关系。

第二十三条 体育竞赛的组织者应当自觉接受体育行政部门及其督察人员的监督检查。体育督察人员在进行检查时，应当出示证件。

第二十四条 有下列行为之一的，由体育行政部门给予警告，责令限期改正，并可处以20000元以下罚款：

（一）未经登记，擅自举办体育竞赛活动的；

（二）未经登记，擅自进行广告宣传，接受赞助或收取报名费的；

（三）不按照已登记的体育竞赛规程和实施方案组织体育竞赛的；

（四）擅自变更体育竞赛登记事项的；

（五）将募捐性体育竞赛收入挪作他用的。

第二十五条 举办人利用体育竞赛从事赌博活动的，由公安机关责令其停止违法活动，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 当事人认为体育行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条 体育行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法自2002年5月8日起施行。




财政部


中央企业财政驻厂员机构行使专项财务事项审批（审查）权限问题的暂行规定
1991年12月18日，财政部

第一条 为了充分发挥财政部驻各地中央企业财政驻厂员机构（以下简称中企驻厂员机构）对国务院各主管部门在各地企业（以下简称中央企业）的财政监督和财务监督作用，保证中企驻厂员机构正确行使财政部赋予的专项财务事项的审批（审查）权限，加强业务工作规范化、制度化和廉政建设，特制定本规定。
第二条 本规定所称专项财务事项审批（审查）权限（以下简称审批（审查）权限），系指各地中企驻厂员机构根据财政部授权就地审核批准或审查上报财政部批复的中央企业在成本（费用）、税前利润中列支专项资金等业务事项，以及财政部明确规定由中企驻厂员机构审批（审查）的其它专项财务事项。
第三条 行使审批（审查）权限，必须严格执行国家有关规定，依法办事。
（一）严格执行财政部确定的专项财务审批范围，凡是财政部未明确规定由各地中企驻厂员机构就地审批的事项，一律不得就地审批。
（二）严格执行国家关于上述成本（费用）、税前利润中列支专项资金的计列（计提）范围、标准和方法的规定，不得擅自扩大和改变。
（三）对审批（审查）范围和政策界限不明确的问题，应及时向财政部请示。
第四条 为保证正确行使审批（审查）权限，应按以下要求建立必要的工作程序。
（一）申报。有关审批（审查）事项必须由企业提出书面申请，并按项目填制申请表。书面申请和申请表的具体要求由各地中企机构根据实际情况确定。
（二）核实。对企业提出的申请，中企驻厂员机构要指定分管驻厂员或驻厂员小组认真调查核实，提出核实报告。核实工作应采取深入企业现场核实办法，认真查阅、分析有关资料，努力提高工作质量。
（三）审批（审查）意见。对驻厂员的核实报告，有关中企驻厂员机构要认真研究审核，按规定程序和领导分工确定审批（审查）意见；金额较大的，由领导班子集体研究确定。对就地审批的事项，一律以书面形式作出批复意见，抄送财政部（有关业务司和中企处）及企业上一级主管部门。
第五条 跨省（自治区、直辖市）的中央企业有关审批（审查）工作，由企业主管局（公司）一级单位所在省中企处牵头，与有关省中企处和企业主管部门本着有利管理、方便企业、相互配合的原则协商确定。凡实行由主管局（公司）一级单位所在地中企处集中报部或就地审批的，都必须先由该局（公司）所属企业所在省中企处按规定进行审查；集中报部或就地审批的结果亦应抄送有关省中企处。省内跨地市组之间的审批（审查）事项比照上述规定办理。
第六条 建立健全审批（审查）工作岗位责任制，划清驻厂员、科（组）、处长的工作责任和权限，实行分级负责，层层把关。加强监督管理。
（一）把审批（审查）工作纳入驻厂员岗位责任制，促进各驻厂员机构和有关人员提高工作效率、改进工作作风，认真履行职责，严格把关，秉公执法，坚持原则，实事求是，及时办理企业申报的事项。
（二）建立定期检查制度，把自我约束机制引入专项财务事项审批（审查）工作，有计划有目的地适时进行检查、分析、总结，发现问题及时纠正。
（三）严肃工作纪律，带头严格执法。对中企驻厂员机构违反有关规定，扩大审批范围，滥用审批权限的，要按有关企业挤占成本（费用）、侵占利润金额，依照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》有关条款对责任单位和责任人员进行处罚；对审查审批工作不负责任，敷衍了事，造成国家财政收入流失的，视情况给予批评教育，情节严重、金额较大的，要追究责任人员的行政责任。
第七条 建立工作报告制度。各地中企驻厂员机构要及时对专项财务事项审批（审查）工作进行总结，在半年、全年工作总结中作出汇报，并按附表要求填制《专项财务事项审批（审查）情况统计表》。
第八条 凡规定由当地中企驻厂员机构就地审批而有关企业未经当地中企驻厂员机构审批，自行计列成本（费用）和冲减利润的，按有关规定处理。
第九条 各地中企驻厂员机构根据本规定结合当地具体情况制定实施细则并报财政部备案。
第十条 本规定从1992年1月1日起执行。