最高人民法院关于任遵庵与任金华房屋纠纷案的批复
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最高人民法院关于任遵庵与任金华房屋纠纷案的批复
最高人民法院
最高人民法院关于任遵庵与任金华房屋纠纷案的批复
1986年3月1日，最高人民法院
山东省高级人民法院：
你院（85）鲁法民申字第10号《关于青岛市任遵庵与任金华房屋纠纷申诉一案的请示报告》收悉。据你院报告：任遵庵与任金华系叔侄关系，双方在原籍掖县有祖遗瓦房15间，土改时确权归任遵庵、任金华两家共有。任遵庵于1919年在青岛学徒，后经商，1943年用自己的积蓄在青岛市购买了10间楼房，私房改造时六间被改造归公，四间自住房于1966年11月被“没收”。1969年1月任遵庵全家被遣返原籍，要求分割祖遗房屋与任金华发生纠纷。1978年12月，在公社、法庭和大队干部的参加下，采用办学习班的方法，违背双方当事人意愿，按析产立了“分书”，即15间祖遗房屋任遵庵分7间，任金华分8间；任遵庵在青岛被“没收”的4间房屋，如果国家退回，则由双方平分。1980年4月任遵庵在青岛被“没收”的四间房屋发还，任金华要求按“分书”平分青岛的四间房屋，起诉到青岛市南区人民法院。
本院经研究认为：任遵庵与任金华原籍的祖遗房屋，土改时确权归双方共有；青岛的四间房屋是任遵庵用自己的积蓄购买的，应归任遵庵个人所有。1978年12月，由公社、法庭和大队干部主持，以办“学习班”的方法双方所立“分书”，不仅对共有财产作了析产，而且把个人财产也当作“家产”作了分割，可见该“分书”协议显属不当。鉴于任遵庵自土改后，对农村的房屋从未经营管理等实际情况，从有利于双方和睦团结，使纠纷得到彻底解决，可说服任遵庵之子任鸣华，对终审判决后已经交付给任金华的3000元不再退还，请做好工作，争取调解解决。
公安派出所组织条例
全国人民代表大会
公安派出所组织条例
1954年12月31日全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过
第一条 为了加强社会治安，维护公共秩序，保护公共财产，保障公民权利，市、县公安局可以在辖区内设立公安派出所。
公安派出所是市、县公安局管理治安工作的派出机关。
第二条 公安派出所的职权如下：
（一）保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施；
（二）镇压反革命分子的现行破坏活动；
（三）预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动；
（四）依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；
（五）管理户口；
（六）管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品；
（七）保护发生重大刑事案件的现场，协助有关部门破案；
（八）指导治安保卫委员会的工作；
（九）在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作；
（十）积极参加和协助进行有关居民福利的工作。
第三条 公安派出所应当根据地区大小、人口多少、社会情况和工作需要设立。
第四条 公安派出所设所长一人，副所长一人至二人，人民警察若干人。
公安派出所在市、县公安局或者公安分局的直接领导下进行工作。
第五条 公安派出所必须密切联系群众，认真处理人民来信，接待人民来访，并且在居民会议或者居民委员会会议上报告工作，听取人民的批评和建议。
第六条 公安派出所的工作人员必须切实遵守法律，遵守工作纪律，不得违法乱纪，不得侵犯公民权利。
第七条 铁道、水上公安派出所，参照本条例的规定办理。
票据被盗、遗失或者灭失的救济途径
陈召利
票据包括汇票、本票和支票，票据金额往往数额巨大，一旦被盗、遗失或者灭失，失票人可能遭受较大的经济损失。失票人应当如何寻求有效救济，最大程度地预防或者减少损失呢？本文结合我国的现行法律规定，将失票人的救济途径总结如下，供参考。
一、 挂失止付
1. 挂失止付的票据范围
持票人一旦发现票据被盗、遗失或者灭失，应当在第一时间通知票据的付款人或者代理付款人挂失止付。当然，未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据是无法挂失止付的。
在票据实务中，可以办理挂失止付的票据包括：
（1） 已承兑的商业汇票；
（2） 支票；
（3） 填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票；
（4） 填明“现金”字样的银行本票。然而，现金银行本票属于“见票即付”的票据，虽背书转让后不得支取现金，但可视同现钞，丧失票据后是难以办理挂失止付的。
除上述票据以外，未填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票以及未填明“现金”字样的银行本票丧失，均不得挂失止付。
2. 挂失止付的程序
允许挂失止付的票据丧失，失票人应当在尽可能短的时间内至票据付款人处填写挂失止付通知书并签章。
付款人或者代理付款人收到挂失止付通知书后，查明挂失票据确未付款时，应立即暂停支付。
3. 挂失止付的效力
付款人或者代理付款人自收到挂失止付通知书之日起12日内没有收到人民法院的止付通知书的，自第13日起，持票人提示付款并依法向持票人付款的，不再承担责任。
二、 向人民法院申请公示催告。
1.票据可以挂失止付的，失票人应当在通知挂失止付后三日内，也可以在票据丧失后，直接向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。
2.票据不可以挂失止付的，失票人应立即直接向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。
其中，银行汇票的支付地为代理付款人或出票人所在地，银行本票的支付地为出票人所在地，商业汇票的支付地为承兑人所在地，支票的支付地为付款人所在地。
人民法院决定受理公示催告申请，应当同时通知付款人及代理付款人停止支付，并自立案之日起三日内发出公告。付款人或者代理付款人收到人民法院发出的止付通知，应当立即停止支付，直至公示催告程序终结。非经发出止付通知的人民法院许可擅自解付的，不得免除票据责任。
三、 向人民法院提起诉讼。
除上述救济途径以外，失票人可以区分不同情形，直接向人民法院提起诉讼：
1. 失票人在票据权利时效届满以前请求出票人补发票据，或者请求债务人付款，在提供相应担保的情况下如债务人拒绝付款或者出票人拒绝补发票据的，可以向被告住所地或者票据支付地的人民法院提起诉讼，被告为与失票人具有票据债权债务关系的出票人、拒绝付款的票据付款人或者承兑人。
2. 失票人为行使票据所有权，向非法持有票据人请求返还票据的，向被告住所地的人民法院提起诉讼。
值得注意的是，失票人向人民法院提起诉讼的，除向人民法院说明曾经持有票据及丧失票据的情形外，还应当提供担保。担保的数额相当于票据载明的金额。
附：相关法律规定
1．中华人民共和国票据法（2004年修订）
2．中华人民共和国民事诉讼法（2007年修订）
3. 最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定【法释〔2000〕32号】
4. 票据管理实施办法【中国人民银行令1997年第2号】
5. 中国人民银行关于印发《支付结算办法》的通知【银发[1997]393号】
