海西州人民政府办公室关于印发海西州农贸市场管理办法的通知
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海西州人民政府办公室关于印发海西州农贸市场管理办法的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府
海西州人民政府办公室关于印发海西州农贸市场管理办法的通知
西政办〔2008〕122号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
《海西州农贸市场管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十月十三日
海西州农贸市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步推进农贸市场的规范化管理，维护农贸市场交易秩序，保证农牧副产品消费安全，根据有关法律、法规，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本州行政区域内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称的农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。
第四条 经贸部门依法对市场进行规划并指导市场建设。
工商行政管理部门依法对市场主体实行登记注册，依法履行监管职责，打击不法行为。
国土、建设、消防、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、农牧、动物防疫、检验检疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。
第五条 各市、县人民政府和各行委负责统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场文明创建、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。市场所在地的村（居）民委员会应当积极协助当地政府做好上述工作。
各市、县人民政府和各行委应当根据农贸市场发展专项规划工作和本办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。
第二章 市场开办
第六条 开办农贸市场应当具备下列条件：
（一）市场选址符合农贸市场发展专项规划的要求；
（二）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施；
（三）具有与开办市场规模相应的资金；
（四）法律、法规规定的其它条件。
第七条 市场开办者应到当地工商行政管理部门办理营业执照方可营业。
第八条 市场开办者应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：
（一）应当与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务，建立经营者档案，记载经营者基本情况、信用状况等；专业或批发市场应积极运用计算机进行管理；
（二）应当设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉，并根据投诉的具体情况，报告相关行政主管部门；消费者投诉服务站应当设有经州法定计量检定机构强制检定合格的计量器具（以下简称合格计量器具）、意见箱和监督电话；
（三）应当建立健全公示制度。在农贸市场入口处等显眼位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易有关的基本事项和重大事项，包括：市场管理制度（含市场食品准入管理制度）、消费者投诉电话、不定期公示农牧副产品的抽检结果、不合格商品退市、经营者违法违章记录情况等；
（四）应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、治安管理、消防安全、建筑安全、信息宣传和设施设备检修等方面的管理人员和动物防疫协管员；建立市场管理人员工作责任制，市场管理人员定期接受培训和考核，并佩戴统一证件上岗；
（五）督促经营者配备和使用与其经营相适应的合格计量器具；
（六）督促经营者对销售的农牧副产品实行明码标价。
第九条 市场开办者应当严格落实食品安全责任，建立健全市场食品准入等各项自律制度：
（一）应当与经营者签订食品质量安全保证书（协议）、责任书，订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货等条款，督促其落实索证索票制度，建立食品经营台账，记录进货渠道；设置规范的市场食品档案柜，建立食品质量安全档案；
（二）应当建立健全食品质量查验登记制度。定期或不定期派专人检查经营者的重要食品进货凭证及台账，查验重要食品供应商的经营资质和实际经营情况；查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和其他依法应当经检测合格方可销售的农牧副产品的检测证明，对未取得检疫检验合格证明或检测不合格的，禁止入场销售；
（三）应当建立健全不合格食品退出制度，发现不合格食品应立即要求经营者停止销售，或监督其销毁，做退市处理；对病、死禽畜应在动物防疫机构的监督下销毁并作无害化处理；
（四）应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留抽查检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场；
（五）应当建立健全市场食品购销挂钩制度。以协议方式或督促场内经营者以协议的方式与优质农产品生产基地、生猪（牛羊）定点屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。
第十条 市场开办者是市场安全第一责任人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：
（一）制定市场消防管理制度和人员岗位责任制并认真落实，配置专职人员负责消防工作，专职人员应当经公安消防部门培训，并定时进行消防检查，有记录，及时消除消防安全隐患；
（二）配备齐全的消防设施、器材，并保持完好有效，每个固定铺位应当配置灭火器，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材；
（三）应当经常检查市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资格的房屋安全鉴定单位对市场建筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全隐患；
（四）不得有商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、乱拉乱接电线等消防违法行为。
第十一条 市场开办者应当维护市场环境卫生，保持整洁有序：
（一）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图，市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；
（二）承担市场责任区内的“门前三包”责任，场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的清洁制度、配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；
（三）设立独立鲜活家禽经营区出入口，并与其他经营区分开，家禽经营区内的水禽经营区域与其他禽类经营区域也要相对隔开；修建专门的活家禽屠宰室,实行封闭式屠宰加工；
（四）督促畜禽及肉品经营者实施每天清洁消毒制度，对鲜活家禽存放、销售区实施每月清空家禽停业消毒制度；配备病、死禽畜集中弃置设施，做好集中处理和消毒措施；
（五）配备与经营规模相适应的停车场，保证车辆停放整齐；修建公用卫生间，并保持整洁明亮。
第三章 市场经营管理
第十二条 本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业、个体工商户和销售自产农牧副产品的自然人等。
除自产自销农牧副产品的自然人外，市场经营者必须向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；依法需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。
第十三条 市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全责任：
（一）应实行索证索票制度，建立进货台账，如实记录产品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式，进货时间等内容；经营者初次与供货单位交易时，应查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等；经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取食品质量检验合格证明书标识；畜禽的动物检疫合格证明、肉类的动物产品检疫合格证明、牲畜肉类的畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应有相应的检验合格证明和进货票据；其他产品的合法证明文件；
（二）须从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检验合格证明；外地输入的生猪肉品的采购依照我州的有关规定执行；
鲜活家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰应分别由专人负责；
（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，从业人员有健康合格证明。
第十四条 市场经营者应当遵守下列规定：
（一）按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度；
（二）遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖；应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等；
（三）使用标价签或者价目牌实行明码标价，标明品名、计价单位、销售价格等内容。对物价部门规定有参考价或临时销售限价的，应在经营场所的明显位置公示；
（四）法律、法规和规章规定的其他责任。
第十五条 市场经营者不得销售下列商品：
（一）假冒他人注册商标、使用虚假产地、假冒其他企业名称或代号的商品；伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志的商品；
（二）应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的产品；
（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其产品，有毒、有害、不符合卫生标准的食品；
（四）使用不符合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的食品；
（五）法律法规规定禁止销售的其他商品。
第十六条 市场经营者不得有下列行为：
（一）使用不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据；
（二）利用广告对销售的商品作引人误解的虚假表示、贬低其它经营者的商品或者服务；
（三）商住混合或者人与畜禽混合居住、搭建住人夹层或使用可燃材料搭建其他夹层；
（四）法律法规禁止的其他行为。
第四章 市场监督职责
第十七条 经贸部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划，制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行对农贸市场内生猪（牛羊）肉品、酒类等监管职责。
第十八条 工商行政管理部门依法对农贸市场主体资格实行登记注册，向符合条件的经营者核发营业执照，对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。
第十九条 农牧部门负责对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，包括对禽畜及其产品进行检疫及药物残留检测，对蔬菜、水果进行农药残留检测等。
动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者查验禽畜产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。
第二十条 渔政部门负责制定并组织实施水产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的水产品进行监督抽查，对水产品的药物残留进行检测。
第二十一条 公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为，并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。
第二十二条 公安消防部门对农贸市场内遵守消防法律、法规的情况依法进行监督和检查，对新建、扩建、改建及重新装修的农贸市场，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，对未按法律法规要求办理消防行政许可擅自开业的市场依法查处。
第二十三条 规划、建设部门负责对农贸市场的规划发展、建筑工程质量实施监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收备案，对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的市场依法进行查处。
第二十四条 城市管理部门应当加强对农贸市场市容环境卫生的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。
第二十五条 卫生部门应当加强对农贸市场消费环节的食品卫生的监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照有关食品卫生管理法律法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。
第二十六条 检验检疫部门负责对农贸市场中的商品（含食品）的检验检疫和监督管理，对其中可能存在风险或有潜在危害的，采取预防性安全保障和处理措施。
第二十七条 质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。
第二十八条 物价部门应当加强对市场经营者销售产品明码标价的监督检查，并依法查处价格违法行为。当价格出现异常波动时，根据《中华人民共和国价格法》启动价格临时干预机制。
第二十九条 各行政主管部门应当依照有关规定适时公布相关监督抽查结果，并根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。
第五章 其他规定
第三十条 市场开办者和经营者违反本办法规定的，由相关行政主管部门依照有关的法律法规进行处罚；给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 有关行政主管部门及其工作人员在农贸市场监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十二条 本办法自印发之日起施行。
广东省失业保险条例
广东省人大常委会
广东省失业保险条例
广东省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第137号）
《广东省失业保险条例》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2002年7月25日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2002年8月23日
第一章总则
第一条 为保障劳动者失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的失业保险适用本条例。
本省行政区域内所有企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体经济组织（以下统称单位）及与之形成劳动关系的劳动者（以下统称职工）应当按照本条例参加失业保险。
国家公务员和参照、依照国家公务员制度管理的职工的失业保险按照国家规定执行。
第三条 各级人民政府应当依法保证失业保险基金的征集和失业保险待遇的给付。
失业保险基金、失业保险待遇按国家规定不计征税、费。
第四条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作，负责本条例的组织实施。
市、县（区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。
社会保险经办机构依照国家和省的规定具体承办失业保险工作。
各级人民政府有关行政部门和工会等组织，按照各自职责，协同劳动保障行政部门做好失业保险工作。
第五条 失业保险实行属地管理。失业保险基金实行全市（地级以上，下同）统筹。省人民政府可以根据实际情况决定实行全省统筹。
单位、单位分支机构应当在注册登记地参加失业保险。
第二章失业保险基金
第六条 失业保险基金由下列各项构成：（一）单位和职工缴纳的失业保险费；（二）失业保险基金的利息；（三）失业保险费滞纳金；（四）财政补贴；（五）依法应当纳入失业保险基金的其他资金。
第七条 单位按照本单位应当参加失业保险职工（含农民合同制工人）的工资总额的百分之二缴纳失业保险费；职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费，其中农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第八条 失业保险费由地方税务机关征收，任何单位不得拒付。失业保险费应当以货币形式全额缴纳，不得减免。地方税务机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费职工的缴费情况；社会保险经办机构应当及时将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。
单位缴纳的失业保险费及其利息或者滞纳金，按照国家有关规定列支。职工缴纳的失业保险费在征收个人所得税前由所在单位从其工资中代扣代缴。
第九条 单位确实没有能力按时缴纳失业保险费的，可以向地方税务机关申请缓期缴纳，并提供财产抵押。经核实、批准后，缓缴期最长不超过六个月。缓缴期满后，单位及其职工应当补缴缓缴的失业保险费本金及其利息，免交滞纳金。补交的利息按城乡居民同期银行存款利率计算，全部由单位负担，不得转嫁给职工个人。缓缴期满后仍不能按规定缴费的，地方税务机关可以拍卖、变卖抵押财产抵缴，或者申请人民法院强制执行。
第十条 单位因破产、解散和其他原因终止而清产核资或者拍卖、变卖财产的，清算人、单位应当通知单位所在地地方税务机关和社会保险经办机构，并按工资同一顺序清偿失业保险费及其利息或者滞纳金。
分立、合并（兼并）后的单位享有和承担原单位的失业保险权利和义务。
第十一条 失业保险基金用于下列支出：（一）失业保险金；（二）失业人员领取失业保险金期间的医疗补助金；（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；（四）失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。
第十二条 失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
地方税务机关、社会保险经办机构不得从失业保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。
第十三条 实行全省统筹前，各市应当按照当年失业保险基金征收总额百分之三的比例向省上缴调剂金。上缴调剂金的比例需要调整时，由省人民政府规定。
各市上缴调剂金后，失业保险基金不敷使用时，由省调剂金调剂、地方财政补贴。
第三章失业保险待遇
第十四条 同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金，并按规定享受其他失业保险待遇：（一）按规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年或者缴费不满一年但本人仍有领取失业保险金的期限的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）按规定已办理申请领取失业保险金手续，并有求职要求的。
第十五 条失业保险缴费年限指单位和职工按规定标准缴纳失业保险费的时间（以下简称缴费年限）。
失业人员重新就业前未办理申请领取失业保险待遇手续的，重新就业前后的缴费年限合并计算。重新就业前已办理申请领取失业保险待遇手续的，重新就业后缴费年限重新计算。
本条例施行前，已参加失业保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定工，在当地实施失业保险制度前按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。
第十六条 失业人员领取失业保险金的期限（以下简称领取期限），根据其缴费年限核定：缴费年限一至四年的，每满一年，领取期限为一个月；四年以上的，超过四年的部分，每满半年领取期限增加一个月。每次失业核定的领取期限最长为二十四个月。
失业人员停止享受失业保险待遇后，其未领取期限自行结转至下次失业时合并计算，合并计算后的领取期限最长为二十四个月。但国务院《失业保险条例》实施前已停止享受失业保险待遇的，尚未领取期限不再结转。
第十七条 失业保险金按当地最低工资标准的百分之八十，由社会保险经办机构按月发放。省人民政府可以根据国家规定和本省实际情况作适当调整，但不得高于当地最低工资标准或者低于当地城市居民最低生活保障标准。
第十八条 失业人员领取失业保险金期间的医疗补助金，按不超过当地最低工资标准的百分之十的比例，随失业保险金按月发放。领取期间患严重疾病，到社会保险经办机构指定的医疗机构住院治疗，负担医疗费确有困难的，社会保险经办机构可以给予不超过本次医疗费百分之五十的一次性补贴。
已参加基本医疗保险的职工，失业后在领取失业保险金期间继续参加当地的基本医疗保险，原由用人单位缴纳的基本医疗保险费改由失业保险基金负担，原由职工个人缴纳的基本医疗保险费由社会保险经办机构从其失业保险金中代扣代缴，前款规定的医疗补助金和住院医疗费补贴相应取消。失业保险金扣缴基本医疗保险费后低于当地同期城市居民最低生活保障标准的，原由个人缴纳的基本医疗保险费改由失业保险基金负担。
第十九条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属抚恤金参照当地企业在职职工的有关规定，由社会保险经办机构一次性发给其家属。
失业人员死亡后失业保险金停发，当月尚未领取的失业保险金，由其家属领取。
失业人员死亡后其家属应当在失业人员死亡之日起三十日内，持本人身份证、与失业人员的关系证明和失业人员的死亡证明，到社会保险经办机构办理申领手续。
失业人员在领取失业保险金期间因参与犯罪活动死亡的，其失业保险金停发，丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属抚恤金不予发放。
第二十条 失业人员具备本条例第十四条规定条件，在领取失业保险金之前患严重疾病住院治疗或者死亡的，参照本条例第十八条、第十九条的规定，享受相应的待遇。
第二十一条 失业人员在领取失业保险金期间，享受减免费的职业介绍服务，并可以到当地劳动保障行政部门核准的职业培训机构参加一期减免费的职业培训。
职业介绍费、职业培训费减免标准和对职业介绍机构、职业培训机构的补贴办法由省人民政府规定。
第二十二条 农民合同制工人连续工作满一年，并且所在单位已按规定为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由原单位所在地受理其失业保险业务的社会保险经办机构根据其缴费年限长短，为其支付一次性生活补助。一次性生活补助标准由省人民政府制定。
第二十三条 失业人员有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，连续两次或者累计三次拒不接受当地劳动保障行政部门或者其指定机构介绍工作的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第二十四条 失业人员享受失业保险待遇后，其家庭人均收入仍达不到当地最低生活保障标准的，按照规定享受当地最低生活保障待遇。
第四章失业保险管理
第二十五条 社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：（一）管理单位和职工参加失业保险的信息，建立缴费记录并保证其完整、安全，办理失业保险关系及待遇接转手续；（二）管理失业保险基金，建立健全失业保险基金的预决算制度、会计统计制度和内部审计制度；（三）审核享受失业保险待遇资格，核定领取期限和待遇标准，支付失业保险待遇；（四）受理职业培训补贴、职业介绍补贴的申请；（五）为单位、职工免费提供失业保险咨询、查询服务；（六）法律、法规规定的其他职责。
第二十六条 劳动保障行政部门设立的劳动就业服务机构负责失业人员的登记、调查、统计和发放失业证工作，并负责为失业人员提供再就业服务和出具相关证明。
第二十七 条社会保险经办机构和劳动就业服务机构应当公开失业保险有关规定和办事制度，严格审核有关情况。
社会保险经办机构应当自受理失业人员申请领取失业保险待遇之日起十日内，对申请者的资格进行审核认定，并将结果及有关事项告知申请者本人。
第二十八 条单位应当在取得营业执照或者批准成立之日起三十日内，到当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加失业保险。
单位职工人数增减和其他登记事项发生变更或者单位终止（撤销）时，应当在三十日内到社会保险经办机构办理变更或者终结失业保险关系手续。
第二十九条 单位应当按规定每年向职工定期如实公布缴纳失业保险费的情况。
单位应当及时为职工出具终止或者解除劳动关系证明，告知其按规定享受失业保险待遇的权利，并自终止或者解除劳动关系之日起七日内将终止或者解除劳动关系人员名单报社会保险经办机构备案。
第三十条 失业人员可以选择在原单位所在地或者户籍所在地享受失业保险待遇。选择在户籍所在地享受失业保险待遇的，按规定办理失业保险关系转移手续。失业保险待遇按转入地的标准执行，由转入地社会保险经办机构按规定发放。
失业人员原单位与户籍不在同一统筹地区和户籍跨统筹地区迁移需要转移失业保险关系的，按国家规定计算的享受失业保险待遇所需资金一并转移。
第三十一条 失业人员应当在终止、解除劳动关系或者劳动争议的裁决、判决生效之日起六十日内，持身份证、终止或者解除劳动关系的证明材料和失业证或者流动人员就业证，到社会保险经办机构办理申请领取失业保险待遇或者转移失业保险关系手续。无正当理由逾期办理申请领取或者转移手续的，每超过一个月减少一个月的失业保险待遇（不满一个月的按一个月计算）。
第三十二条 农民合同制工人应当在终止、解除劳动关系或者劳动争议的裁决、判决生效之日起六十日内，持身份证、终止或者解除劳动关系的证明材料和流动人员就业证，办理一次性生活补助的申领手续。
第三十三条 失业保险金自办妥申请领取手续的下月起，由社会保险经办机构按月足额发放。
失业人员应当凭身份证、失业证或者流动人员就业证按月到社会保险经办机构办理领取资格验证，说明求职和接受职业指导、职业培训情况。出现本条例第二十三条规定的停止享受失业保险待遇情形的，应当如实报告。经验证具备领取资格的，凭社会保险经办机构开具的单证到指定的发放机构领取失业保险金，同时按规定享受其他失业保险待遇。无正当理由连续两个月不按规定办理领取资格验证手续的，视同已重新就业。
第三十四条 单位成建制跨统筹地区转移和职工跨统筹地区变换工作单位的，失业保险关系随之转移，所涉及基金不转移。跨省转移的，按国家有关规定执行。
第五章监督检查
第三十五条 劳动保障行政部门和地方税务机关依法对单位和职工遵守失业保险法律、法规情况进行监督检查。对违反失业保险法律、法规行为有权制止，并责令改正，依法处罚。
劳动保障行政部门或者地方税务机关依法调查违反失业保险法律、法规行为时，有关部门、单位、人员应当给予支持、协助，不得干预、阻挠。
第三十六条 县级以上地方人民政府劳动保障、财政、审计部门在各自职责范围内，依法对失业保险基金的收支、管理、使用情况进行监督。
第三十七条 地方税务机关和社会保险经办机构应当定期向社会公布失业保险基金的收支、管理、使用情况，接受社会监督。
第三十八条 各级工会组织有权监督单位按规定缴纳失业保险费，对失业保险基金的收支、管理、使用情况提出意见和建议。
第六章法律责任
第三十九条 单位拒不参加失业保险或者瞒报职工人数和工资总额的，由劳动保障行政部门责令其限期参保或者补报补缴，逾期不参保或者不补报补缴的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。
第四十条 单位逾期拒不缴纳或者擅自停止缴纳失业保险费的，由地方税务机关从欠缴之日起，按规定加收滞纳金，并可以申请人民法院依法强制征缴。
滞纳金由单位负担，不得转嫁给职工。
第四十一条 单位拒不参加失业保险或者擅自停止缴纳失业保险费，导致失业人员不能按规定享受失业保险待遇、农民合同制工人不能按规定享受一次性生活补助的，由单位按失业人员、农民合同制工人应当享受的失业保险金或者一次性生活补助总额的二倍给予一次性赔偿。
因单位不及时为失业人员或者农民合同制工人出具终止或者解除劳动关系的证明，导致失业人员、农民合同制工人不能按规定享受失业保险待遇或者一次性生活补助的，由单位负责赔偿。
第四十二条 骗取失业保险待遇的，由社会保险经办机构追回其违法所得；情节严重的，由劳动保障行政部门处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第四十三条 人民政府、行政管理部门和社会保险经办机构及其工作人员违反本条例，有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用、流失的款项；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：（一）擅自增加或者减免应当缴纳的失业保险费及其利息或者滞纳金的；（二）不按规定将失业保险费及其利息或者滞纳金全部存入失业保险基金专户的；（三）挪用失业保险基金的；（四）不按规定核定各项失业保险待遇标准或者领取期限的；（五）违反职业培训和职业介绍补贴管理规定的；（六）拒绝按规定上缴失业保险调剂金的。
第七章争议处理
第四十四条 单位与职工或者失业人员因失业保险事项发生争议的，按劳动争议处理。
第四十五条 单位和职工或者失业人员对有关部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
单位和职工或者失业人员逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行义务的，由作出具体行政行为的部门申请人民法院强制执行。
第八章附则
第四十六条 本条例所称非因本人意愿中断就业，是指除了自动离职（含因自动离职被除名）和因本人原因并由本人提出解除劳动关系两种情形以外的中断就业。
第四十七条 本条例自2002年10月1日起施行。
防盲先进县标准及申报评定办法
卫生部
防盲先进县标准及申报评定办法
1989年1月11日，卫生部
一、标准
1．政府重视，各有关部门能密切配合，县防盲指导组能充分发挥作用，制订了全县防盲工作规划并付诸实施。
2．防盲机构健全，县医院可以独立开展并指导全县的防盲治盲工作。中心乡卫生院能开展眼病防治工作。
3．把防盲和初级眼保健工作纳入县、乡、村三级医疗卫生网的工作日程，纳入初级卫生保健的工作目标。
4．对全县盲人进行调查、建卡，对可治盲人开展普治工作。经治盲人数要占现有可治盲人数的60％以上或白内障盲人的70％以上。
5．普及眼病防治知识的宣传教育工作成绩显著。
二、申报评定办法
根据上述标准，先由县卫生局及县防盲指导组自己评议。经过自评认为全面达到防盲先进县标准者，经地、市卫生局审核同意后，报省、自治区、直辖市卫生厅局及防盲指导组评审并组织检查验收。对评审、验收合格者，应写成书面材料报送全国防盲指导组评议，最后由卫生部批准并发给证书。
