眉山市人民政府关于印发眉山城区公共租赁住房管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 13:30:17 浏览:9446
来源:法律资料网
眉山市人民政府关于印发眉山城区公共租赁住房管理暂行办法的通知
四川省眉山市人民政府
眉山市人民政府关于印发眉山城区公共租赁住房管理暂行办法的通知
眉府发〔2010〕38号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：
《眉山城区公共租赁住房管理暂行办法》已经市政府第142次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年十二月三十日
（信息公开选项：主动公开）
眉山城区公共租赁住房管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为完善住房保障政策体系，建立和规范公共租赁住房制度，根据《四川省人民政府关于加快发展公共租赁住房的通知》（川府发〔2010〕26号）要求和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 眉山城市建成区范围内公共租赁住房的规划、建设、租赁、管理等，适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策优惠，限定保障对象、租赁标准，帮助城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员等符合条件的居民，通过租赁方式解决基本居住困难的一种保障性租赁住房。
本办法所称城市中等偏下收入住房困难家庭，是指家庭收入在眉山城区平均收入水平以下的住房困难家庭，具体标准由市政府每年向社会公布。新就业人员，是指新毕业参加工作不满5年的大中专院校毕业生以及高校毕业生自主创业人员。外来务工人员，是指非眉山城区户籍，在眉山城区有稳定职业并居住1年以上的人员。
第四条 发展公共租赁住房应遵循“政府组织、社会参与、市场运作、统筹平衡、公平公开、规范管理”的原则。
第五条 公共租赁住房保障采取实物配租和租赁补贴相结合的保障方式，实行有偿居住和有限期承租。
本办法所称实物配租，是指由政府、相关机构或用人单位向保障对象提供住房，并按照一定标准收取租金；货币补贴，是指由政府或用人单位向保障对象发放公共租赁住房租金补贴，支持其自行承租住房。
第六条 市、区住房城乡建设（住房保障）部门根据职责范围负责眉山城区公共租赁住房管理工作。
市发展改革（物价）、监察、财政、国土资源、民政、公安、人力资源社会保障、城乡规划、国资、税务、统计、公积金管理、金融管理等部门按照各自职责，做好相关工作。
第二章 房源筹集
第七条 公共租赁住房的房源可通过新建、改建（改造）、配建、在市场上长期租赁、社会捐赠等方式多渠道筹集。廉租住房房源在满足廉租住房保障对象需求后，经依法批准，也可向公共租赁住房保障对象出租。
第八条 新建公共租赁住房主要在商品住房项目中按开发项目面积的3%的比例和在经济适用房项目中配套建设，纳入相应招拍挂出让地块的规划条件和出让合同，包括配建面积、套型结构、建设标准、设施条件等。建成后的公共租赁房由政府无偿收回。
第九条 鼓励和引导房地产开发企业和其他投资机构投资建设、经营公共租赁住房，政府给予优惠政策支持。按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，由开发建设单位负责公共租赁住房的建设、经营、维修等日常工作。投资者权益可依法转让。
社会捐赠住房作为公共租赁住房的，按照国家有关税收优惠政策执行。
第十条 新建公共租赁住房，应当在政府的统一指导下进行，做到统筹规划、合理布局，符合安全、宜居、省地、节能要求。
新建公共租赁住房单套建筑面积严格控制在60平方米以下，以集体宿舍形式建设的公共租赁住房应符合国家有关规定。
第十一条 公共租赁住房的建设和运营依照国家规定给予税收优惠，公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。
第十二条 以公共租赁住房名义立项的建设项目建成后，投资单位按有关规定办理房产登记，但不得办理房屋的转移登记手续。房屋登记机构在房屋所有权证附记栏中注记“公共租赁住房”。
公共租赁住房不得转变用途，变相进行商品住房开发；任何单位或组织不得以公共租赁住房名义变相进行实物分房。
第十三条 根据眉山城区公共租赁住房保障对象的数量、基本居住需求和居住水平，合理确定公共租赁住房的供应数量、各类套型的面积标准。
第三章 申请和审核
第十四条 城市中等偏下收入住房困难家庭申请承租公共租赁住房，应符合以下条件：
（一）经申请、审查、公示，符合现行住房保障条件并已取得城市中等偏下收入住房困难家庭资格；
（二）申请人及家庭成员名下无房，未租住公有住房；未享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策。符合廉租住房保障条件的对象，领取廉租住房租赁补贴后可以申请公共租赁住房。
（三）市人民政府规定的其它条件。
第十五条 新就业人员申请承租公共租赁住房，应符合以下条件：
（一）持有大中专院校毕业证，从毕业当月计算起未满60个月；
（二）持有眉山城区户籍或临时居住证；
（三）在眉山城区劳动关系稳定，并有手续完备的劳动合同或聘用合同；
（四）本人及配偶在眉山城区无私有住房，未租住公有住房；
（五）市人民政府规定的其它条件。
第十六条 外来务工人员申请承租公共租赁住房，应符合以下条件：
（一）持有眉山城区临时居住证，并居住1年以上；
（二）在眉山城区劳动关系稳定，并有手续完备的劳动合同或聘用合同；
（三）本人及配偶在眉山城区无私有住房，未租住公有住房；
（四）市人民政府规定的其它条件。
第十七条 公共租赁住房保障对象申请政府提供的公共租赁住房保障，应当向户籍所在地街道办事处或用人单位提出书面申请，提供相关证明材料；申请用人单位或其他机构提供的公共租赁住房，直接向公共租赁住房出租人提出申请。
住房保障实施机构应当按相关程序对申请人提供的相关证明材料进行审查；审查通过的，应当进行公示；经公示无异议或者异议不成立的，适时配租公共租赁住房。
第四章 租赁管理
第十八条 公共租赁住房配租实行轮候制度。向经审核符合条件并已登记的公共租赁住房保障对象配租公共租赁住房，应当按规定的轮候方式公开进行，配租结果应当向社会公布。
第十九条 公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同，合同期限一般为3年。初次承租期满后，符合相关规定的可以申请续租。
新就业人员、外来务工人员办理政府提供的公共租赁住房配租入住手续时，由用人单位与住房保障实施机构签订公共租住房租赁合同，用人单位应当承担担保责任。
第二十条 符合公共租赁住房承租条件的申请对象发生以下情况之一的，视同放弃本次保障资格，住房保障实施机构2年内不再受理弃权申请人配租公共租赁住房的申请：
（一）不接受配租房源的；
（二）不按规定签订租赁合同的；
（三）签订租赁合同后放弃入住的；
（四）不按规定时间办理入住手续的；
（五）其他放弃入围资格的。
第二十一条 政府提供的公共租赁住房，实行年审制度。经复审不再符合租赁资格的，承租人必须及时退出。暂时无法退出的，给予最长不超过6个月的过渡期，过渡期内按原租金标准计收租金；过渡期满仍不退出的，1年内按房屋所在地段市场租金标准计收租金，1年后按房屋所在地段2倍市场租金标准计收租金。
第二十二条 承租人租住公共租赁住房，负有及时维护、合理使用的责任。有下列行为之一的，应即时解除租赁合同，由公共租赁住房出租人收回承租人承租的公共租赁住房：
（一）擅自将所承租的公共租赁住房出借、转租、改变用途的；
（二）无正当理由连续6个月未居住的；
（三）承租人购买、受赠、继承或租赁其他住房的；
（四）合同期满不符合续租条件的；
（五）其他违反规定或合同约定使用公共租赁住房的。
因违法或不当使用造成房屋和家用设施损坏的，应当依法承担赔偿责任；因过失造成责任事故的，应承担相应的法律责任。
第二十三条 政府提供的公共租赁住房租金，以保证正常使用和维修管理为原则，综合考虑社会经济发展水平、保障对象的承受能力及市场租金水平，由市住房城乡建设部门会同物价、财政等部门制订，报市人民政府批准后发布实施，按年度实行动态调整。对不同承租群体可实行不高于市场租金的级差化租金。
其他机构建设经营的公共租赁住房，由其根据市场运营情况自行确定租金标准，政府给予承租对象一定租赁补贴，物价、住房城乡建设等有关部门加强监管调控。
第二十四条 公共租赁住房应当为承租人提供物业管理。公共租赁住房物业管理费应当由承租人负担。
第五章 监督管理
第二十五条 政府投资或政府参与投资建设公共租赁住房的租金收入，实行“收支两条线”管理，专户专存，专项用于公共租赁住房的维护、管理以及弥补租赁补贴支出等。
第二十六条 申请人隐瞒身份、住房和收入状况，以虚假证件或证明材料申请配租公共租赁住房的，受理单位取消其申请资格，2年内不得再次申请配租。申请人以欺骗等不正当手段承租公共租赁住房的，责令其退房，5年内不得再次申请配租。
第二十七条 国家机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人，为他人申请政府提供的公共租赁住房保障出具虚假证明的，依法依纪追究相关责任人责任。
第二十八条 从事公共租赁住房保障管理的部门及有关工作人员，滥用职权、营私舞弊、玩忽职守，侵害公共租赁住房申请人、租赁双方当事人、担保人合法权益的，由行政主管部门或者监察机关依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附则
第二十九条 各县可参照本办法及相关文件要求，制定本辖区公共租赁住房管理办法及实施细则。
第三十条 市住房城乡建设局负责会同有关部门和东坡区政府制定本办法的具体实施细则。
第三十一条 本办法自公布之日起施行，有效期为2年。
印发广州市井盖设施管理试行办法的通知
广东省广州市人民政府
印发广州市井盖设施管理试行办法的通知
穗府〔2010〕26号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《广州市井盖设施管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市城管委反映。
广州市人民政府
二○一○年九月十五日
广州市井盖设施管理试行办法
第一条 为加强我市井盖设施管理，维护城市基础设施的完好，保障行人和行车安全，根据《城市道路管理条例》、《广州市市政设施管理条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》和《广州市排水设施管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的井盖设施管理适用本办法。
第三条 本办法所称井盖设施，是指在道路及公共场所设置的供水、排(污)水、燃气、电力、通信、供热、有线电视、交通信号等各类地下管线的井盖、井框、井圈等相关设施。
第四条 市城市管理行政主管部门负责协调、监督、考核区、县级市和市相关部门对井盖设施的维护管理工作，督促、检查井盖设施权属单位、市相关部门和区、县级市人民政府履行井盖设施维护管理职责和开展应急处置工作；以“12319”城市管理服务热线为平台，接受群众和公安“110”联动等反映的井盖设施缺损情况，并及时交市相关部门、井盖设施权属单位或区、县级市井盖设施维护管理监管部门处理。
区、县级市人民政府负责对辖区井盖设施维护管理工作的监督指导，明确区、县级市井盖设施维护管理监管部门，负责综合协调和督促检查井盖设施权属单位落实维护管理工作，承担辖区井盖设施的巡查监管和应急处置职责。
街道办事处、镇人民政府负责辖区内街巷和社区的井盖设施维护管理工作的监管，协调井盖设施权属单位落实维护管理责任。
第五条 市井盖设施管理相关部门按以下职责分工负责井盖设施管理相关工作：
(一)市建设行政管理部门负责研究制定井盖设施建设的技术规范，提高井盖设施的防盗、抗压性能；监督和指导建设单位执行井盖设施的技术规范，落实井盖设施的维护措施。
(二)市交通行政管理部门负责督促和指导市属公路、城市道路、城市快速路和高速公路等维护管理单位，建立完善并落实所辖道路范围内井盖设施的监管巡查和应急抢险工作制度。
(三)市水务行政管理部门负责督促和指导自来水企业、污水处理企业和区、县级市排水管理部门建立完善并落实井盖设施的巡查、维修、补缺和应急抢险工作制度，指导相关单位完成井盖设施的改造工作。
(四)市林业和园林行政管理部门负责督促和指导森林公园、风景名胜区、公园及区、县级市林业园林部门建立完善并落实井盖设施的巡查、维修、补缺和应急抢险工作制度。
(五)市国土房管行政管理部门负责督促和指导土地开发管理机构在其开发建设的区域执行井盖设施的技术标准和规范，落实井盖设施的维护管理；督促和指导物业服务企业按照井盖设施权属关系履行物业服务区域内井盖设施维护管理责任。
(六)市公安机关负责侦破和依法打击盗窃、破坏井盖设施及相关警示防护设施以及违法收购井盖设施等违法犯罪行为。
(七)市工商行政管理部门负责加强对收购废旧物资行为的监督检查，发现违法收购井盖设施的，应当告知公安机关依法处理。
(八)市供销总社负责检查督促再生资源经营者依法经营，发现违法收购井盖设施的，应当告知公安机关依法处理。
区、县级市人民政府应当参照本条前款规定，明确本级相关管理部门的井盖设施管理职责。
第六条 井盖设施权属单位是井盖设施的维护管理责任人，负责井盖设施的巡查、养护、维修和改造等维护管理工作。
多家管线权属单位共同使用同一井盖设施的，由各权属单位协商确定一家权属单位负责维护管理；未确定维护管理单位的，由井盖设施建设单位负责维护管理，维护管理费用由各管线权属单位共同承担。
未办理验收移交手续的工程，其井盖设施由建设单位负责维护管理。
各有关单位对所属管理区域内不属于本单位维护管理的井盖设施负有协助看管责任，发现井盖设施缺损情况的，应当立即设置警示防护设施并告知井盖设施权属单位处理。
第七条 井盖设施缺损但暂时无法认定其权属单位的，由区、县级市井盖设施维护管理监管部门对其进行处理，所产生的处理费用，由最终确认的井盖设施权属单位承担。
第八条 井盖设施权属单位以及根据本办法第六条第二款、第三款确定的井盖设施维护管理单位可以委托其他单位维护管理井盖设施，并签订委托维护管理协议，明确双方权利义务。
第九条 井盖设施权属单位应当建立井盖设施巡查制度，巡查人员应当每日不少于一次对所属的井盖设施进行巡查，并对巡查、养护、维修等情况进行登记；向社会公布24小时井盖设施缺损报修专线电话。
井盖设施权属单位应当建立井盖设施管理档案，并将井盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料定期报市城市管理行政主管部门和区、县级市井盖设施维护管理监管部门。
第十条 井盖设施权属单位发现或收到井盖设施缺损信息后，应当立即设置警示防护设施，并在3小时内完成补缺；因作业条件限制，不能在3小时内完成补缺的，应当在36小时内修复。
第十一条 井盖设施的设计、施工应当执行国家、省、市技术标准和规范，并符合以下要求：
(一)在城市道路和公共场所设置井盖设施的，应当符合相关产品标准和交通荷载标准，并与地面保持平顺；
(二)井盖与其基座的连接应当紧密、稳固，具有防盗功能，已建成的井盖设施未具备防盗功能的，应当更换；
(三)井盖和井壁应当标明井盖设施权属单位名称和报修电话。
第十二条 除巡查、维修人员外，任何单位和个人不得擅自移动井盖设施。
巡查、维修人员进行检查、养护、维修等作业时，应当在井口周围设置警示防护设施；作业完成后应当及时清理现场，恢复原状。
第十三条 任何单位和个人不得擅自收购井盖设施。
废旧井盖设施可以由井盖设施权属单位自行处置；或者由废旧井盖设施权属单位出具证明，交由市城市管理行政主管部门会同市供销总社指定的再生资源回收站点处理。
第十四条 鼓励单位和个人就井盖设施缺损情况向井盖设施权属单位或有关管理部门进行投诉和举报，收到投诉和举报的单位应当及时处理并向投诉人反馈处理情况。
第十五条 本市广播、电视、报纸、期刊等媒体以及社区公共宣传栏应当积极开展多种形式的井盖设施维护管理宣传教育活动，增强全社会井盖设施维护管理意识。
第十六条 有下列情形之一的，由市、区、县级市相关管理部门和街道办事处、镇人民政府责令改正；拒不改正的，移送城市管理综合执法机关依照《城市道路管理条例》和《广州市市政设施管理条例》等有关规定予以处罚：
(一)违反本办法第十条规定，未及时对井盖设施完成补缺和修复的；
(二)违反本办法第十一条规定，未按照有关技术标准和规范进行井盖设施设计、施工的；
(三)违反本办法第十二条第一款规定，擅自移动井盖设施的；
(四)违反本办法第十二条第二款规定，未在井口周围设置警示防护设施或者作业完成后未及时清理现场，恢复原状的；
(五)违反本办法规定，有其他不履行井盖设施巡查、养护、维修和改造等维护管理责任情形的。
第十七条 有盗窃、破坏井盖设施及相关警示防护设施和违法收购井盖设施等行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 市、区、县级市相关管理部门和街道办事处、镇人民政府以及井盖设施权属单位不履行井盖设施监管或者维护管理责任的，按照干部管理权限及有关规定问责。
第十九条 市城市管理行政主管部门负责协调驻穗军事单位参照本办法加强所属井盖设施的维护管理。
第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期3年。有关法律依据变化或者有效期届满的，根据实施情况依法评估修订。
佛山市最低生活保障家庭学生助学实施办法
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]228号
各区人民政府，市有关单位:
为更好地贯彻落实《关于加强我市扶贫助学工作的意见》（佛府〔2005〕92号）的精神，现将《佛山市最低生活保障家庭学生助学实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中出现的情况，请迳向市扶贫助学委员会办公室反映（联系人：吴小灵，联系电话：83205001）。
二○○五年八月十五日
佛山市最低生活保障家庭学生助学实施办法
为贯彻落实《关于加强我市扶贫助学工作的意见》的精神，使我市最低生活保障家庭（以下简称低保家庭）学生顺利完成学业，特制定本办法。
一、助学范围和对象
具有本市户籍的低保家庭就读义务教育阶段、高中教育阶段学校的学生和入读全日制普通或成人高校的新生。
二、助学标准
（一）对就读义务教育阶段学校的低保家庭学生免收书杂费，并补助生活费，小学的补助标准为禅城、南海、顺德三区每人每年800元，三水、高明两区每人每年600元；初中的补助标准为禅城、南海、顺德三区每人每年1200元，三水、高明两区每人每年800元。
（二）对就读普通高中的低保家庭学生免收学杂费，并补助生活费，标准为禅城、南海、顺德三区每人每年1200元，三水、高明两区每人每年800元。
（三）对就读中等职业技术学校的低保家庭学生，按中等职业技术学校的基本收费标准每人每年补助3000元，并补助生活费，标准为禅城、南海、顺德三区每人每年1200元，三水、高明两区每人每年800元。
（四）跨区就读的低保家庭学生生活补助标准问题，按就高不就低的原则处理。即本区补助标准高于就读区标准的，按本区标准发放；本区补助标准低于就读区标准的，则按就读区标准发放。
（五）对入读全日制普通或成人高校的低保家庭学生按统一标准，给予第一学期学费及路费的资助：专科层次的省内补助4500元，省外补助5000元；本科层次的省内补助5500元，省外补助6000元，以保障学生顺利入学。
三、申报和审批程序
（一）申报、审批集中办理时间：就读义务教育阶段、高中教育阶段学校的学生和入读全日制普通高校的新生，在每年7月1日至9月30日办理；入读全日制成人高校的新生，在11月1日至12月31日办理。基于低保救助实行动态管理的实际，集中办理以外的时间,应给予新增低保家庭学生办理申报、审批手续，并按实际数额发放助学金。
（二）申报、审批程序：
1、低保家庭学生或其法定监护人凭有效证明向户口所在镇（街道）扶贫助学工作机构提出申请，并如实填报《佛山市最低生活保障家庭学生助学申请表》（见附件1）。申请时需提交如下资料（原件及其复印件各一份）：（1）户口簿；（2）广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证；（3）最低生活保障金领取存折。在市外高中教育阶段学校就读的需提交所在学校证明或经招生考试机构核发的《新生录取通知书》；入读全日制普通或成人高校的新生需提交经广东省招生考试机构核发的《新生录取通知书》。
2、镇（街道）扶贫助学工作机构负责对申请人所填报的有关情况进行调查核实，汇总并签署意见后上报区扶贫助学工作机构审批。对就读市外学校的低保家庭学生，需单独列册上报。
3、经审核批准的资助对象，由镇（街道）把资助对象名单和资助金额下发到各村（居）委会张榜公示，接受监督。
四、助学金的发放
（一）就读市内义务教育阶段和高中教育阶段学校的学生的发放办法
1、《佛山市最低生活保障家庭学生助学证》（见附件2）由市扶贫助学工作委员会制发，并委托镇（街道）发放给经审核批准的资助对象。
2、低保家庭学生凭《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》和《佛山市最低生活保障家庭学生助学证》到就读学校办理入学注册手续。
3、镇（街道）扶贫助学工作机构填写好《佛山市最低生活保障家庭学生领取助学金统计表》（见附件3），复核后上报区扶贫助学工作机构，区统计汇总后上报市扶贫助学工作委员会办公室备案。
4、市扶贫助学工作委员会办公室根据各区上报的数据，把助学金划入各区扶贫助学专户。
5、各区扶贫助学工作机构按照各学校的助学金数额，及时全额划入学校收费账户。
（二）就读市外高中教育阶段学校的学生和入读全日制普通或成人高校的新生的发放办法
镇（街道）扶贫助学工作机构填写好《佛山市最低生活保障家庭学生领取助学金统计表》，按照程序逐级审核、审批、上报。市扶贫助学工作委员会办公室根据各区上报的数据，把助学金划入各区扶贫助学专户；各区直接把助学金划入低保家庭账户（最低生活保障金领取存折）。
五、资金的管理与使用
（一）建立扶贫助学专项资金管理制度，以学年度为市扶贫助学专项资金会计年度，市扶贫助学工作委员会每年审定上一年度业务报告及经费收支决算、本年度业务计划及经费收支预算。
（二）市扶贫助学专项资金在市财政局设立专户，所有扶贫助学资金及时进入指定账户，保证专款专用，全部用于扶贫助学。
（三）加强扶贫助学资金管理，严格财经纪律，提高资金的使用效益。
（四）健全财务审计和监督制度，扶贫助学资金的使用情况经审计后，审计结果在年度报告中公布，以便监督。
（五）任何部门和单位不得以任何借口挤占、挪用扶贫助学资金，如有弄虚作假，挪用、截留款项的，将依据有关法律、法规追究相关责任人的责任。
六、本办法由市扶贫助学工作委员会办公室负责解释。
七、本办法从2005年9月1日起实施。
