关于印发滁州市统计工作及数据质量巡查实施办法的通知
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关于印发滁州市统计工作及数据质量巡查实施办法的通知
安徽省滁州市人民政府办公室
关于印发滁州市统计工作及数据质量巡查实施办法的通知
滁政办〔2010〕84号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市统计工作及数据质量巡查实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年七月十四日
滁州市统计工作及数据质量巡查实施办法
第一条 为进一步加强统计工作管理，依法规范各级统计部门在统计数据的收集、审核、上报过程中的行为，履行政府统计机构的行政管理职责，提高统计数据质量，根据《中华人民共和国统计法》及有关规定，制定本实施办法。
第二条 根据巡查对象的实际情况和工作需要，开展综合巡查或专项巡查。每年有重点地针对1至2个行业，抽取10%左右的县（市、区）进行统计工作及数据质量巡查。
第三条 市统计局每年选择部分巡查后的对象，在适当时间进行回访。
第四条 巡查对象，指市统计局对县（市、区）统计工作及其行政区域内的统计调查对象的统计工作及统计数据质量进行的监督检查。
第五条 巡查主要内容：
（一）政府统计机构和有关部门：
1. 统计机构设置、人员配备情况；
2. 统计信息化和数据库建设情况；
3. 统计制度执行情况，是否存在要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的行为，是否存在自行修改统计资料、编造虚假统计数据的行为；
4. 统计调查项目是否依法进行，是否存在违法公布统计资料和泄密的行为；
5. 统计依法行政规范化管理工作开展情况，对统计调查对象拒报、迟报统计报表，提供不真实或者不完整的统计资料等违法行为，是否及时采取措施，依法进行查处；
6. 是否存在统计资料毁损、灭失的行为；
7. 对网上直报报表的催报、审核和核实的职责履行情况。
（二）统计调查对象：
1. 是否按规定设置原始记录、统计台帐；
2. 是否存在拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的行为；
3. 是否存在提供不真实或者不完整的统计资料的行为；
4. 是否存在拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为；
5. 是否存在拒绝、阻碍统计调查和统计检查的行为；
6. 是否存在转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为；
7. 是否依法进行涉外调查。
第六条 市统计局设立统计工作及数据质量巡查组（以下简称巡查组），必要时邀请市人大财经委、监察局、法制办等有关部门人员参加，也可以抽调县（市、区）统计局业务人员参加。
第七条 巡查工作步骤：
（一）送达巡查工作通知，要求巡查对象及时组织开展自查。写出自查报告，实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，制订改进措施。
（二）巡查组进行现场检查：
1. 听取统计工作情况汇报；
2. 召开座谈会并发放调查问卷；
3. 进行必要的个别谈话；
4. 查阅有关历史资料；
5. 抽查部分基层单位；
6. 其他必要的检查工作。
（三）巡查组在巡查工作中，应当认真听取巡查对象对全市统计工作的意见和建议。
（四）巡查工作结束后两周内，巡查组应当向市统计局党组提交巡查报告。
第八条 巡查组有权采取下列措施：
（一）依法发出统计检查查询书，向巡查对象查询有关事项；
（二）要求巡查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；
（三）就与巡查有关的事项询问有关人员；
（四）进入巡查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；
（五）登记保存巡查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；
（六）对与巡查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。
第九条 巡查人员在巡查中，应认真听取巡查对象对统计工作的意见和建议，并及时向巡查组领导汇报。
第十条 对巡查中发现的轻微的统计违法行为，责令巡查对象改正；需要立案查处的，应当补充立案，依照法定程序办理。
第十一条 巡查人员对巡查中知悉的商业秘密、个人信息，负有保密义务。
第十二条 巡查人员对巡查中发现的问题要及时提出处理意见或建议，需要追究违法违纪责任的，采取集中统一办理，交由市统计局法规科或监察室依法处理，重大案件由市统计局领导集体研究，依法做出处理决定。
第十三条 针对巡查中发现的问题，市统计局向巡查对象下达《统计巡查意见书》。巡查对象应在接到《统计巡查意见书》后一个月内，书面报告巡查意见落实情况，市统计局应在一年内对落实情况进行督查。
第十四条 巡查组人员在进行巡查时，应遵纪守法。发生违法违纪行为的，依法严肃处理。
第十五条 巡查经费、交通工具由市统计局负责。
第十六条 本办法由市统计局负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
劳动部办公厅关于颁发劳动安全卫生监察员证有关事项的通知
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于颁发劳动安全卫生监察员证有关事项的通知
劳动部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为了贯彻执行《劳动安全卫生监察员管理办法》（劳部发〔1995〕260号），现就考核、发放《中华人民共和国劳动安全卫生监察员证》的有关事项通知如下：
一、县级以上人民政府劳动行政主管部门推荐劳动安全卫生监察员，其必须符合《劳动安全卫生监察员管理办法》第三条规定的条件。
二、考虑到贯彻实施劳动法的迫切需要和全国劳动安全卫生监察队伍的实际情况，为了便于各级劳动行政主管部门依法持证进行劳动安全卫生监察工作，首次发证工作采用先考核、发证，而后转入正常培训，并将培训成绩作为今后换验新证的考核内容。首次发证工作年内结束，正常培
训工作拟从1996年年初开始，三年一个周期。
三、县级以上人民政府劳动行政主管部门推荐上报劳动安全卫生监察员时，应先由其劳动安全卫生监察机构填写《中华人民共和国劳动安全卫生监察员审批表》（见附件一），报所在劳动行政主管部门审核，按《劳动安全卫生监察员管理办法》第四条的规定逐级上报考核、发证机关。
四、各省级劳动行政主管部门的审批表务必于1995年8月31日以前上报到劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局；各地市级、县级劳动行政主管部门的审批表务必于1995年9月30日以前上报到省级劳动行政主管部门。
各省级人民政府劳动行政主管部门对地市级、县级劳动行政主管部门上报的劳动安全卫生监察员考核后，应填写《中华人民共和国劳动安全卫生监察员审批统计表》（见附件二），报劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局备案并以据发证。
五、劳动安全卫生监察员实行每三年进行一次考核验证制度，对经考核合格者换发新证，并按本通知第四条第二款规定填写报送《中华人民共和国劳动安全卫生监察员审批统计表》。
持证人未按规定考核验证或经考核不能胜任劳动安全卫生监察工作的、调离劳动安全卫生监察工作岗位的，应由原发证机关收回其劳动安全卫生监察证件。
六、劳动安全卫生监察员遗失劳动安全卫生监察证件应立即向发证机关报告。对遗失证件者，经所在劳动行政部门证明，发证机关审核后，可予以补发。
七、证件由国务院劳动行政主管部门统一印制，统一编号。号码由两部分组成：第一部分共两位数，为劳动部、省、自治区、直辖市代码；第二部分共五位数，由各省、自治区、直辖市统一编号。两部分号码之间用横线联接。例如：北京市某劳动安全卫生监察员编号为01－0000
1等。各省、自治区、直辖市、计划单列市代号，规定如下：
劳动部00
北京01 天津02 上海03 河北04
山西05 内蒙06 辽宁07 吉林08
黑龙江09 江苏10 浙江11 安徽12
福建13 江西14 山东15 河南16
湖北17 湖南18 广东19 广西20
海南21 四川22 贵州23 云南24
西藏25 陕西26 甘肃27 青海28
宁夏29 新疆30 大连31 重庆32
青岛33 宁波34 厦门35 深圳36
附表一：《中华人民共和国劳动安全卫生监察员审批表》（略）附表二：《中华人民共和国劳动安全卫生监察员审批统计表》（略）
1995年7月19日
财政部税务总局关于对中外合资经营、合作生产经营和外商独资经营企业有关征收所得税问题几项规定的通知
财政部 国家税务总局
财政部税务总局关于对中外合资经营、合作生产经营和外商独资经营企业有关征收所得税问题几项规定的通知
(86)财税外字第102号
财政部、国家税务总局
1986-4-21
现将对中外合资经营,合作生产经营和外商独资经营企业有关征收所得税问题的几项规定发给你们,请研究执行.
一,关于中外合资经营,合作生产经营企业和外商独资经营企业在"筹办期间所发生的费用"(以下简称筹办费),如何确定筹办期和筹办费的范围,以及计算摊销问题.(一)<中外合资经营企业所得税法施行细则>第十七条,<外国企业所得税法施行细则>第二十二条所说"筹办期间"是指合资经营,合作生产经营企业各方从签订合同之日起至开始生产,经营为止的期间；外商独资经营企业是指经我国有关部门批准其成立之日起至开始生产,经营为止的期间.开始生产经营期包括试营业和部分营业.(二)合资经营,合作生产经营企业和外商独资经营企业筹办期间发生的费用是指与企业筹建有关的费用,其范围包括：筹建人员工资,差旅费,培训费,咨询调查费,交际应酬费,文件印刷费,通讯费,开工典礼费等.但不包括机器设备,建筑设施等固定资产的购置,建造支出；购进各项无形资产的支出；以及根据合同,协议,章程的规定应由投资者自行负担的费用.(三)对经营期不满五年的合资经营,合作生产经营企业和外商独资经营企业,其筹办费经当地税务机关审核批准,可以准其按经营期限以直线平均法计算摊销完毕.
二,关于合资经营,合作生产经营企业和外商独资经营企业分阶段建设,分阶段营业,其获利年度如何确定的问题.按照<中外合资经营企业所得税法>第五条,<外国企业所得税法>第五条的规定,从开始获利的年度起可享受减免所得税优惠的合营企业,合作生产经营企业和外商独资经营企业,其经营获利年度的确定应是上述企业开始生产,经营(包括试营业和部分营业)并取得盈利的年度,因此,对分阶段建设,分阶段生产经营的合资经营,合作经营企业和外商独资经营企业,原则上只能享受一次减免税优惠,对后建成投产经营部分,不再单独计算减免税期.但是,对合资经营,合作生产经营企业和外商独资经营企业按批准的合同规定的投资数额(不含追加投资部分),需要分阶段建设,分期投产,经营的,其先建成投产,经营部分和后建成投产,经营部分的投资,费用以及生产经营收入,所得是分别设立账册进行核算,能够明确划分清楚的,经企业向当地税务机关申请,逐级报企业所在省,自治区,直辖市税务局批准,可以分别计算减免税期限.
三,关于对专有技术使用费征收预提所得税时,发生在境外的人员培训费,可否准予扣除计算征税的问题.根据<外国企业所得税法>第十一条的规定,对专有技术使用费征税时,对其中的人员培训费可否扣除计算征税问题,总局曾以(82)财税外字第143号文予以明确,该文第一条所述应作为专有技术使用费一并征税的人员培训费,包括在境外发生的人员培训费,这部分费用,应视为专有技术所有者为出让该项专有技术而支付的必要费用的一部分,属于预提所得税的征税范围,不应予以扣除.
四,关于外国公司,企业和其他经济组织受聘于合资经营,合作生产经营企业和外商独资经营企业,进行经营管理服务所收取的管理费,应如何计算征税问题.外国公司,企业和其他经济组织受聘于合资经营,合作生产经营企业和外商独资经营企业进行经营管理服务,属于在中国境内设有机构,场所,因此对其取得的管理费收入应按<工商统一税条例(草案)>,<外国企业所得税法>及其有关规定,征收工商统一税和企业所得税.
