中华人民共和国海关总署关于执行《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》送达法律文书问题的批复

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河南省人民政府


河南省人民政府关于印发河南省省长质量奖管理办法的通知

豫政 〔2009〕83号


各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

　　《河南省省长质量奖管理办法》已经省政府第48次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。

河南省人民政府

二○○九年九月二十六日

河南省省长质量奖管理办法

第一章 总则

　　第一条 为贯彻落实科学发展观,大力实施质量兴省战略,不断提高全社会质量意识,引导和激励全省各行各业加强质量管理,提高质量总体水平,促进产业振兴,进一步增强我省经济综合竞争力,加快实现中原崛起,根据《中华人民共和国产品质量法》、《河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》(豫政〔2009〕61号)的有关规定,结合我省实际,制定本办法。

　　第二条 本办法所称河南省省长质量奖(以下简称省长质量奖)是省政府设立的最高质量荣誉奖,主要授予在河南省登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。

　　第三条 省长质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开的原则。在单位自愿申请的基础上,经相关部门推荐,严格按照程序和标准开展评审工作。

　　第四条 省长质量奖为年度奖,原则上获奖单位每年度不超过10个。当年申报单位都达不到奖励条件的,奖项可以空缺。

　　第二章 组织管理

　　第五条 为加强对省长质量奖评审工作的组织领导,经省长授权,设立河南省省长质量奖评审委员会(以下简称评委会)。评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成,评委会主任委员由分管质量工作的副省长担任。评委会主要职责是组织、推动、指导省长质量奖评审活动,审定省长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序,研究决定省长质量奖评审过程中的重大事项和提出拟奖名单。

　　第六条 评委会下设秘书处,秘书处设在河南省质量技术监督局,负责省长质量奖日常管理工作。秘书处负责起草省长质量奖评审实施细则、实施指南,受理申报单位材料,建立评审员专家库,组织材料评审、现场评审及日常监督管理。每年度根据申报行业的实际情况,随机从专家库中抽取有关行业专家,组成相关专项评审组。

　　第七条 各评审组必须由5—7名评审员组成,评审组实行组长负责制。

　　第三章 申报条件

　　第八条 申报省长质量奖的单位应具备下列基本条件:(一)依法在河南省行政区域内登记注册,具有法人资格,从事合法生产经营五年以上。(二)积极推广先进的质量管理办法,质量管理体系健全,实施卓越绩效模式管理一年以上并提供包含三年数据和信息的自评报告。(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献。从事生产、经营活动的,其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居国内同行业前列,最近三年未发生亏损;从事非盈利性业务的,其社会贡献位于行业前列。(四)品牌优势突出,具有良好的诚信记录和社会声誉;中国名牌产品生产企业、驰名商标和优秀服务品牌企业可优先推荐申报。(五)获得省、市有关主管部门推荐。

　　第九条 凡有下列情况之一者,不得申报省长质量奖:(一)不符合国家产业、环保、质量等政策。(二)法规规定应取得相关证照而未取得。(三)近三年内有质量、安全、环保等责任事故(按行业规定)。(四)近三年内国家、省监督抽查产品不合格,或存在严重服务质量问题。(五)近三年内参加省长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为。(六)近三年内有其他违反法律、法规不良记录的。

　　第四章 评审标准

　　第十条 省长质量奖的评审标准主要依据国家标准《卓越绩效评价准则(GB/T19580)》。评审标准内容包括领导,战略,顾客与市场,资源,过程管理,测量、分析与改进,经营结果等。

　　第十一条 为保证省长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性,在同一标准要求下,可按行业类别分别制订评审标准实施细则。实施细则将根据本行业的特点,重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准,以保证省长质量奖的代表性和权威性。

　　第十二条 省长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议,材料评审和现场评审均须依据评审标准逐条评分后进行综合评价。

　　第五章 评审程序

　　第十三条 每年度省长质量奖评审前,由秘书处在省级主要媒体、网站上发布本年度省长质量奖的评审公告。

　　第十四条 符合申报规定的单位,应根据本年度省长质量奖的申报条件,在规定时限内提交申报材料。

　　第十五条 秘书处对申报材料进行初审。初审符合申报条件的分别提交相关专项评审组。各专项评审组根据材料评审、现场评审等情况,综合排序,提出省长质量奖获奖候选名单,提交评委会全体会议审议并研究确定拟奖单位。

　　第十六条 秘书处对初选通过的拟奖单位在新闻媒体上进行公示,公示期不少于两周。公示没有异议的拟奖单位,经分管质量工作的副省长审核,报经省长审定签署后,由河南省人民政府发文公告,并向获奖单位颁发省长质量奖奖牌(奖杯)、证书和奖金。

　　第六章 奖励及经费

　　第十七条 省政府对获得省长质量奖荣誉称号的单位给予100万元的奖励。

　　第十八条 省长质量奖的奖金和评审经费列入省财政预算,实行专款专用。

　　第十九条 省长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等,不得挪作他用。

　　第七章 监督管理

　　第二十条 对弄虚作假,采取不正当手段骗取省长质量奖荣誉的单位,秘书处可提请省政府批准撤销其省长质量奖称号,收回奖牌(奖杯)、证书,追缴奖金,并予以曝光。

　　第二十一条 建立获奖单位定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况,督促其保持荣誉,不断提升改进绩效。

　　第二十二条 获奖单位自获奖之日起四年内不得再次申报该奖项;四年后可自愿提出申请,重新申报。

　　第二十三条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果。获奖单位可以在有关活动中宣传获得省长质量奖的荣誉,但必须标明获奖时间。

　　第二十四条 承担省长质量奖评审工作的有关机构和人员要依法保守申报单位的商业或技术秘密。

　　第二十五条 秘书处要切实加强对评审工作的监督,对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员,取消其评审资格,并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分;构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。

　　第八章 附则

　　第二十六条 省长质量奖评审委员会会同有关部门制定相关行业的评审实施细则。

　　第二十七条 本办法自公布之日起施行。



河南省郑州市人民政府


郑州市安全防范设施建设管理规定

郑州市人民政府令
第127号


《郑州市安全防范设施建设管理规定》业经2003年7月4日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。

市长王文超
2003年7月11日


第一条为加强安全防范设施建设管理，保护国家、集体和公民的人身财产安全，根据省人民政府有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称安全防范设施是指以防劫、防盗、防破坏、防爆炸和预防灾害事故为目的的报警、电视监控、出入口控制、安全检查设施及其他安全防范设施。
第三条本规定适用于本市行政区域内安全防范设施及报警指挥系统网络的建设、使用管理。
第四条市公安机关是本市安全防范设施建设的监督管理部门。其所属的安全技术防范管理机构具体负责安全防范设施建设的监督管理工作。
县（市）公安机关在市公安机关规定范围内负责本行政区域内安全防范设施的监督管理工作。
城市建设、城市规划、工商行政、技术监督和各行业主管部门应当依照各自的职责，协同公安机关做好安全防范设施建设管理工作。
第五条下列场所及运输工具，必须建设、安装安全防范设施：
（一）机场、火车站、主要街道和广场；（二）枪支弹药库；
（三）国家机关的要害部位和存放、处理绝密资料、档案、图纸的部位；
（四）储存易燃、易爆、剧毒、致病菌种、放射性物质等危险品的场所；
（五）黄金、珠宝的生产、存放、经营场所；（六）有价证券、票据的印刷、储存场所；
（七）金融机构的金库、营业场所和现金、有价证券的运输工具；
（八）展出、陈列、储存、修复重要文物的场所和收藏具有重要科学价值物品的场所；
（九）国家的战略储备库、国防尖端产品的研制场所和其他重要物资仓库、货场；
（十）市公安机关确定的其他安全防范重点场所和要害部位。
第六条人群集中的出入通道、长途客运站、大型文体活动场所、载人电梯间、大型商场、宾馆和存放贵重仪器、重要物资、现金、有价证券的部位，可以根据实际需要建设、安装安全防范设施。
第七条安全防范设施应当技术先进、性能可靠、安全保密、实用有效。
建设安全防范设施使用的产品和设备，必须符合国家规定的产品质量标准。
第八条对列入国家《安全技术防范产品目录》的安全技术防范产品，生产单位应向市公安机关提出生产登记申请，按规定报经批准后发给生产登记批准书。但按国家规定实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度的安全技术防范产品除外。
实行生产登记制度的安全防范技术产品，未经公安机关批准生产登记，不得生产、销售。
第九条销售安全技术防范产品的单位和个人，应当查验生产企业的产品质量检验合格证明和工业产品生产许可证证书、安全认证证书或者生产登记批准书，并保留相关资料备查。
第十条从事安全防范工程设计、施工的单位，应具有相应的资质，方可承揽安全防范工程设计、施工任务。
第十一条从事安全防范设施施工的单位实行资格等级制度。
安全防范设施施工单位的资格等级，按国家、省、市有关资格等级规范评定。
第十二条建设安全防范设施，应根据国家公共安全行业标准确定风险等级和防护级别。无公共安全行业标准的，由建设单位提出防护措施，报市或县（市）公安机关核准。
第十三条建设单位应当根据安全防范设施的防护级别或防护措施编制设计任务书，委托具有相应资格的设计单位进行初步设计。
第十四条安全防范设施一、二级工程完成初步设计后，建设单位应当按规定组织有关单位和工程技术人员对初步设计进行方案论证，并按规定报经批准。
初步设计方案论证应有公安机关安全技术防范管理机构人员参加。
第十五条设计单位应当根据经过批准的初步设计和有关安全防范规范进行正式设计，编制设计文件。
第十六条设计文件编制完成后，建设单位应按规定将设计文件报有关部门审批。
经批准的设计文件不得擅自变更，确需修改的应报原审批机关批准。
第十七条建设、安装安全防范设施，由建设单位根据保密、安全的原则，自主选择施工单位。但不得委托无相应资质证书的单位或个人建设、安装安全防范设施。
第十八条本规定第五条所列安全防范设施施工前，建设单位应向公安机关提交开工报告。施工单位应持资质等级证书和施工人员身份证件，到公安机关登记备案。
第十九条安全防范设施建成后需要进行系统调试的，应至少试运行一个月，由建设单位记录试运行情况，编写试运行报告。
第二十条公安机关应当对安全防范设施的施工和试运行情况进行监督、检查，对不符合安全防范工程技术规范要求的，应提出整改意见。
建设单位和施工单位应当主动接受公安机关监督、检查，并按照整改意见进行完善。
第二十一条安全防范设施建成或试运行合格后，建设单位应当会同公安机关安全技术防范管理机构等有关部门和专业人员，按照国家安全防范系统验收行业标准组织验收。
第二十二条安全防范设施设计、施工单位应当严格遵守保密制度。设计完成或施工竣工后，应将技术资料、书面材料、使用说明书等移交建设单位存档。
第二十三条建设单位应当保证安全防范设施正常使用，建立健全使用、维修、管理制度，加强对安全防范设施操作人员的业务培训和管理，经常组织检查安全防范设施的运行情况，发现隐患，及时整改。
第二十四条公安机关及其工作人员应严格依照有关规定对安全防范设施建设实施监督管理，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，不得参与安全防范设施建设的经营活动。
第二十五条违反本规定第五条规定未建设、安装安全防范设施的，由公安机关责令限期纠正。逾期未纠正造成人身、财产损失的，对直接责任人员由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条违反本规定有下列行为之一的，由市、县（市）公安机关责令改正，并可按下列规定处以罚款：
（一）无安全防范工程设计、施工资质，承揽安全防范工程设计、施工任务的，处以10000元以上30000元以下罚款；
（二）超越资质等级承揽安全防范工程设计、施工任务的，处以5000元以上20000元以下罚款；
（三）销售应当进行生产登记而未生产登记的安全防范技术产品的，处以3000元以上10000元以下罚款；
（四）未经公安机关批准生产登记，擅自生产实行生产登记制度的安全防范技术产品，无违法所得的，处以10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过30000元。
第二十七条违反本规定造成安全防范设施失密、泄密的责任人员由有关部门或单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条外商独资企业在本市从事安全防范工程设计、施工、维修业务的范围，按国家有关规定执行。
第二十九条本规定自2003年9月1日起施行。1995年12月27日市人民政府发布的《郑州市安全防范设施建设管理规定》（市人民政府令第56号）同时废止。