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邮电部 国家技术监督局


邮电部、国家技术监督局、国家工商行政管理局关于发布《信封生产监制管理办法》的通知

1993年10月8日，邮电部、国家技监局、国家工商行管局

各省、自治区、直辖市邮电管理局，技术监督局、工商行政管理局：
随着社会主义市场经济的发展，邮政信函业务量迅速增长。为了加快信函处理速度，缩短传递时限，满足广大人民群众和社会经济发展对邮政通信日益增长的需求，实行信函处理机械化势在必行。为此，邮电部门已经引进数十套信函机械化处理设备，将陆续于今明两年在几十个城市投入使用。但目前国内生产的信封规格杂乱，质量很差，造成大量信函无法上机分拣，机器撕信毁信时有发生，使用户利益受损，机械设备无法发挥应有的作用，造成极大浪费。
为了切实保证信封质量，执行信封国家标准，依据《中华人民共和国邮政法实施细则》有关规定，特制定《信封生产监制管理办法》（以下简称《办法》），现就有关事宜通知如下：
一、各地要做好《办法》的宣传工作。除组织各自系统内人员学习，使相关人员掌握有关政策、方法外，还要组织好信封印制单位的人员培训，使其了解信封生产监制的目的、意义和申请监制的方法、程序等具体要求。
二、《办法》的宣传贯彻要与信封93新标准的宣传贯彻同步进行。凡按《办法》申请监制的信封印制单位，必须按新标准组织生产线，试制样品；经批准后按新标准生产；不得再生产非标准信封。
三、《办法》第十条关于未经监制的信封不收购、不销售的规定自一九九四年四月一日起实行（与信封93新标准的实施日期相同）。对确有大量信封积压的用户或商业单位，可由邮电部门现场核实积压量，确定停售、停用日期，以减少经济损失。但最迟不得超过一九九四年底。
四、过去已经实施本地制定的信封生产监制办法的省、自治区、直辖市，今后应统一按《办法》执行。
五、各地可以根据实际情况和实施监制工作的需要，制定本地区的补充规定或实施细则，但应与《办法》规定的原则相一致，发布时应报主管部门备案。
六、各省、自治区、直辖市的监制发证工作应于一九九四年上半年基本完成。请各地将具体实施工作计划于今年十月底前分别报送其主管部门。
七、希望各地邮电、技术监督、工商行政管理等部门密切配合，互相支持，共同努力，搞好信封生产监制工作，为促进我国邮政通信事业的发展做出贡献。
在执行《办法》时，要注意总结经验。对出现的问题，要及时报告主管部门。

附件：信封生产监制管理办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第二十九条“印制通信使用的信封必须符合国家标准，并由当地邮电管理局监制”的规定，特制定本办法。
第二条 本办法规定监制的信封，是指邮政通信用信封（以下简称信封）。邮政通信用信封的生产必须符合国家标准ＧＢ／Ｔ1416。
第三条 信封生产监制工作由各省、自治区、直辖市邮电（政）管理局（以下简称邮电管理局）负责。邮电管理局对本地区生产信封的企业按本办法进行管理。

第二章 申请监制条件和审批程序
第四条 申请信封生产监制的企业应具备下列条件：
一、必须持有工商行政管理、新闻出版和公安管理部门分别颁发的营业执照、印刷许可证和特种行业治安管理登记证。
二、具备生产信封的技术设备条件和健全的质量管理保证体系。
第五条 申请信封生产监制的企业应按下列程序申领《信封生产监制证书》：
一、生产企业持第四条第一项规定的证件的复印件，将信封样品（每种规格100个）以及拟采用纸张的合格证明交省级技术监督局指定的法定检验机构按照国家标准ＧＢ／Ｔ1416进行检验，并取得检验报告。
二、经检验合格的企业，持营业执照、印刷许可证和特种行业治安管理登记证的复印件、检验报告、主要设备清单、信封样品（每种规格1个）以及填妥的《信封生产监制申请表》（一式二份），送所在地的地市级邮电（政）局，由地市级邮电（政）局负责上报到邮电管理局审核批准，颁发《信封生产监制证书》。邮电部门应自受理监制申请之日起的四十五日内，将批准或不批准的决定通知申请企业及相关单位。对已批准生产信封的企业分批在省级报纸上予以公布。
第六条 企业领取《信封生产监制证书》后，在印制信封时，应在信封背面“印制单位标记”的下方，印上“××省（或自治区、直辖市）邮电管理局监制”字样和监制证书号（见附录）。监制证书有效期为三年，监制证书期满前三个月内，企业应按有关程序申请复审。

第三章 监督管理
第七条 印制信封的企业必须严格按照国家标准ＧＢ／Ｔ1416组织生产加强质量管理，接受邮电管理局的监制，并为监制提供必要的条件。
第八条 邮电管理局、省级技术监督局有权对获得监制证书的企业生产的各种信封进行抽查。地市级的邮电（政）局、技术监督部门负责本地区信封的监督抽查，并有权对企业所生产的信封质量进行监督检查。
第九条 对生产设备条件优越、生产规模大、品种齐全、质量优良、供应可靠的信封专业生产企业，经过邮电部和国家技术监督局考核后，向社会推荐。
第十条 不符合国家标准、未经监制的信封，全国各商业单位不得收购和销售。对使用该种信封邮寄的信函，全国各级邮电局、所原则上不予收寄。由此造成的时间延误应由用户负责。
第十一条 任何生产企业不得使用过期的监制证书。监制证书不得转让、借用。未取得监制证书的企业不得印制信封。未经监制擅自生产信封或冒用其他企业监制证书号的企业，由工商行政管理部门责令其停止生产和销售，并可处以一万元以下罚款。
第十二条 已经领取了《信封生产监制证书》，但生产的信封不符合国家标准的企业，由技术监督部门责令其限期改正；情节严重的，由邮电管理局撤销其《信封生产监制证书》，同时向社会公布。
第十三条 对负责信封生产管理监制人员滥用职权，徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四章 附则
第十四条 本办法由邮电部商有关部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
附录一 信封生产监制申请表
附录二 信封生产监制证书样式
附录三 监制证号安排及印刷格式
（略）


交通部


交通部文件

交水发[2005]266号



关于交通行业开展“航海日”活动的通知


　　经国务院批准，自2005年起，每年7月11日为“航海日”，同时也作为“世界海事日”在我国的实施日期。设立“航海日”，是我国航海史上的一件大事，充分体现了国家对航海事业的高度重视，凸现了航海及海洋事业在国民经济发展与社会进步中的重要作用。交通行业要以此为新的契机，认真落实科学发展观和可持续发展的战略方针，进一步推动我国航运、港口事业的发展，为国民经济建设提供优质服务。
　　今年5月24日，我部会同相关部门在人民大会堂联合召开了庆祝设立中国“航海日”座谈会，向社会公布了《国务院关于同意设立“航海日”的批复》（见附件），张春贤部长作主旨讲话，全面阐述了设立“航海日”的重要意义和开展活动的原则意见。
　　“航海日”是由政府主导、全民参加的全国性法定活动日，更是航运、港口、航海保障及其相关产业的所有人员以及与航海有关行业的共同节日。为做好“航海日”活动的实施工作，我部正会同海洋、造船、渔业等相关部门成立“航海日”活动组织工作委员会，组织协调全国相关行业开展“航海日”活动。
　　为使交通行业更好地开展“航海日”活动，现将有关事项通知如下：
　　 一、指导思想与主题
　　 今年7月11日是我国首届“航海日”， 同时也是郑和下西洋600周年纪念日，中央对此高度重视，对纪念活动作了一系列安排部署。因此，今年首届“航海日”活动要与郑和下西洋600年纪念活动紧密结合，以“热爱祖国、睦邻友好、科学航海”为主题，以爱国主义教育为主线，大力弘扬和培育伟大的民族精神，提高全民的航海和海洋意识，大力发展航运、港口事业，促进我国交通运输事业的可持续发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作贡献。要通过开展中国航海史的宣传教育，使人们特别是青少年了解中华民族自强不息、百折不挠的民族精神，不断增强中华民族的凝聚力。
　　 “航海日”也是“世界海事日”在我国的实施日期。国际海事组织确定今年“世界海事日”活动的主题是：“国际航运——世界贸易的承运人”。因此，首届“航海日”要结合“世界海事日”主题，进一步认识海运业对国民经济的重要支撑作用。随着我国外向型经济和对外贸易的快速发展，要更加重视海运事业的发展，加快建设具有一流国际竞争力的远洋船队、现代化的港口体系和高素质的水运管理队伍，不断提高我国水运的总体水平和竞争实力，维护国家经济安全，加快实现从航运大国向航运强国的跨越。
　　二、基本原则
　　“航海日”活动期间，可举办各种形式的庆祝、学术、教育、宣传、表彰等活动。举办“航海日”各项活动，要加强领导，突出主题，精心策划，具体落实；要规格适当、规模适度、注意节俭、讲求实效。要注重组织一线工作人员及青少年参加“航海日”活动。
　　三、活动安排
　　首届“航海日”活动的安排如下：
　　（一）我国航运、港口、船舶代理、海事、救助、水运工程等涉及航海的管理机关、企事业单位和航行在各地的我国船舶于7月11日挂满旗，船舶统一鸣笛。挂旗、鸣笛的具体方案另行发布。
　　（二）交通部网站增设“航海日”专栏（在郑和下西洋600周年纪念活动期间，暂在其纪念网页上增设“航海日”专栏，待纪念活动结束后单独设立专栏）。
　　（三）各单位根据实际情况，结合“航海日”活动主题，制作悬挂相关标语（参考标语另发），举办形式多样的庆祝活动。
　　（四）各航运、港口、船舶代理、海事、救助、水运工程等管理机关和企事业单位，结合实际工作，开展对水运事业作出突出贡献的先进集体和先进个人的表彰和嘉奖活动，要突出表彰作出贡献的船员、管理人员和科研人员，并举行相关岗位的操作技能竞赛等活动。
　　（五）有关科研院所、航海院校、行业协会（学会），可结合自身特点，举办航海历史、科技、经济、文化及造船与海洋相关领域的学术研讨会、交流会等，整理汇编各相关领域的学术论文集等各类学术性活动。
　　（六）各航海（航运）院校，可根据自身条件，开展形式多样的航海知识、航海科技的宣传与教育等。举办航海和海洋知识报告会、专题讲座、知识竞赛等活动，组织参观船舶、船厂、港口和航海博物馆、实验室活动。
　　（七）有关行业媒体及出版机构应做好“航海日”活动的宣传报道，结合纪念郑和下西洋600周年庆祝活动和“世界海事日”主题，开办“航海日”专刊、专栏，发表专题文章等，突出宣传航运业在国民经济发展中的重要作用。
　　（八）开展“航海日”永久性标识征集活动，具体通知另行发布。
　　各单位要根据“航海日”活动的总体要求，充分认识开展“航海日”活动的重要意义，结合本单位的实际情况和特点，认真研究，明确责任，抓好落实，切实开展好首届“航海日”活动，把“航海日”办成交通行业振奋精神、凝聚力量、奋发图强的一项重要活动。
　　请各单位在今年7月底以前将“航海日”活动开展情况书面报部，并对今后开展“航海日”活动提出建议。
　　附件：国务院关于同意设立“航海日”的批复


　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部（章）
　　　　　　　　　　　　二ОО五年六月十九日