深圳市民族宗教事务局关于印发《深圳市临时地点宗教活动管理暂行办法》的通知
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深圳市民族宗教事务局关于印发《深圳市临时地点宗教活动管理暂行办法》的通知
广东省深圳市民族宗教事务局
深圳市民族宗教事务局关于印发《深圳市临时地点宗教活动管理暂行办法》的通知
深民宗〔2012〕17号
各有关单位：
为加强临时地点宗教活动管理，维护正常宗教活动秩序，根据现行宗教法规及相关规定，我局制定了《深圳市临时地点宗教活动管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市民族宗教事务局
二〇一二年八月二十九日
深圳市临时地点宗教活动管理暂行办法
第一条 为加强临时地点宗教活动管理，维护正常宗教活动秩序，根据《宗教事务条例》、《广东省宗教事务条例》、《广东省民族宗教事务委员会关于集体活动临时地点认可办法》等法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的临时地点宗教活动管理。
第三条 本办法所称临时地点宗教活动，是指信教公民按照宗教传统或习惯，在宗教事务部门认可的临时宗教活动场所举行的集体宗教活动。
第四条 市民族宗教事务局负责对全市临时地点宗教活动的行政管理工作进行指导和协调。
第五条 区人民政府宗教事务部门（以下简称区宗教事务部门）对辖区宗教活动临时地点进行认可。
第六条 临时地点的申请认可，按照《广东省民族宗教事务委员会关于集体活动临时地点认可办法》的规定办理。
第七条 对于符合认可条件的临时地点，初次认可期限为6个月。
初次认可期满的，原申请人可向所在区宗教事务部门申请延期。对能依法开展宗教活动，维护正常的宗教活动秩序的，经所在区宗教事务部门批准，可以延长认可期限至一年。
已经延期的临时地点，因特殊情况需要继续延长使用期限的，由原申请人说明该临时地点的情况及延期理由，报所在区宗教事务部门批准，可延长认可期限，延长认可期限最长不得超过一年。
第八条 需在临时地点举办宗教活动的，由组织者在征得本市市一级宗教团体同意后，向所在区宗教事务部门提出申请。
第九条 临时地点宗教活动的组织者对该临时地点及其宗教活动负直接管理责任。
第十条 在经认可的临时地点举办宗教活动，必须遵守以下规定：
（一）爱国爱教，接受政府和本宗教市、区一级宗教团体的监督、检查和指导，不受境外宗教组织控制；
（二）活动内容符合国家法律法规和宗教仪轨、习惯；
（三）由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持宗教活动；
（四）符合治安、消防安全要求，不得影响周边居民正常生活，不得妨碍社会公共秩序。
违反本条前款规定的，由区宗教事务部门责令停止活动；情节严重的，撤销认可；有其他违法行为的，由相关部门依法查处。
第十一条 境内外国人，侨居国外的中国公民，香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民在本市进行宗教活动的，按照国家、广东省及我市的有关规定执行。
第十二条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期2年。
国家税务总局关于进一步加强个体工商户税务登记管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强个体工商户税务登记管理的通知
国税函〔2007〕505号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
据统计，目前全国个体工商户税务登记数与工商登记数存在较大差异。调查分析表明，造成这一差异虽然有个体业户数量众多、流动性大、停业歇业频繁等客观原因，但一些地区税务机关不按规定为个体工商户办理税务登记、管理工作不到位也是造成这一差异的重要原因。为了巩固2006年税务登记换证的成果，进一步强化个体税源管理，提高个体税收征管质量和效率，现就进一步加强个体工商户税务登记管理的有关问题通知如下：
一、提高认识，切实重视个体税务登记管理
个体税收收入占税收总量的比例很小，但纳税人数量占全国纳税人总量的比例很大。个体税收征管水平的高低，直接影响到广大个体工商户的切身利益，也影响到总体税收征管水平的提高。个体工商户税务登记管理作为个体税源管理的重要基础，对个体税收征管水平的高低起着决定性作用。各级税务机关要从依法治税和维护纳税人合法权益的高度，充分认识规范个体工商户税务登记管理的重要性，依法、及时为个体工商户办理税务登记，不得以各种理由拒绝办理。在具体工作中，各地要本着实事求是的原则，根据管户数量和工作量大小，适当充实和合理配置人力，同时，加强对个体税收征管人员的培训，不断提高他们的业务素质，努力使个体税收管理人员的数量和素质适应个体税收规范管理的需要。
二、依法办理登记，纠正不规范管理行为
目前，税务登记管理不规范的个体工商户主要集中在集贸市场和有出租柜台的大型商场。主管税务机关对在集贸市场和大型商场内租赁经营且领有营业执照的个体工商户，通常只核定定额，委托代征单位代征税款，并不为每个个体工商户办理税务登记。这种现象在全国范围内均不同程度地存在，个别地区较为严重。依法为领有营业执照的个体工商户及时办理税务登记并提供相应的管理与服务，是税收征管法赋予税务机关的法定职责，也是纳税人应该享有的权利。税务机关不得拒绝为符合条件的个体纳税人办理税务登记。存在上述问题的税务机关应当深入剖析内部原因，及时改进和完善管理措施和管理手段，依法为个体工商户办理税务登记，坚决纠正只征税而不办理税务登记的做法。
三、加强协作，做好登记信息的交换比对
各地税务机关应主动加强与工商行政管理机关的协调配合，按照《国家税务总局 国家工商行政管理总局关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知》（国税发〔2003〕81号）规定的信息交换内容和信息交换对象，确定适当的信息交换方式和合理的信息交换周期，制定具体的信息交换操作方案，及时掌握工商行政管理机关的个体工商户登记信息变化情况，适时开展工商登记与税务登记的数据比对，充分利用工商登记信息及时发现漏征、漏管户。同时，各地国家税务局和地方税务局要切实加强协调配合，及时交换个体工商户税务登记信息，对日常检查中发现的漏征、漏管户信息要主动向对方提供。此外，主管税务机关要注意加强与市场主办方和街道办事处等单位的协作，及时掌握个体工商户实际经营变化情况，尽快建立起综合利用外部信息规范和完善个体税源管理的机制。
四、狠抓落实，认真清理抓好整改
各地税务机关要按照《国家税务总局关于2006年全国税务登记换证工作情况的通报》（国税函〔2007〕466号）的要求和本《通知》的规定，对本地区个体工商户办理税务登记情况认真进行一次清理，存在问题的税务机关要及时制订改进措施，认真抓好整改。为了推动各地的工作，税务总局将在适当时间对部分地区的整改情况进行抽查并予以通报。
国家税务总局
二○○七年五月十八日
关于印发《建筑师执业资格专业考试大纲编制工作座谈会纪要》的函
建设部
关于印发《建筑师执业资格专业考试大纲编制工作座谈会纪要》的函
建市监函[2003]4号
国务院有关部门建设司，有关行业协会，有关中央管理的总公司：
现将《建造师执业资格专业考试大纲编制工作座谈会纪要》印发给你们，请按照会议确定的原则和分工抓紧工作。大纲编制工作中有何问题，请及时与我司建设监理处联系。
附件：建造师执业资格专业考试大纲编制工作座谈会纪要
建设部建筑市场管理司
二○○三年二月二十四日
附件：
建筑师执业资格专业考试大纲编制工作座谈会纪要
为加快建造师执业资格制度建设步伐，建设部建筑市场管理司于2003年2月12日在北京召开了建造师执业资格专业考试大纲编制工作研讨会。铁道部、信息产业部、水利部、交通部、国家民航总局，部分地方建设厅（建委），有关行业协会，中央管理的企业等单位的同志参加了会议。
建设部建筑市场管理司就建造师专业考试大纲编写的指导思想、标准、主要内容以及需要注意的问题提出了要求。与会代表就编制建造师专业考试大纲的内容、体例等进行了研讨。现将有关事项纪要如下：
一、建造师执业资格专业考试大纲编写的组织领导
专业考试大纲的编制工作由建设部统一领导，有关部门、行业协会、中央管理的企业分工负责。具体分工如下：
房屋建筑工程专业由建设部负责，具体编制工作委托中国建筑工程总公司组织；机电设备安装工程专业由建设部负责，具体编制工作委托中国建筑安装协会组织；市政公用工程专业由建设部负责；电力工程专业由建设部牵头组织，国家电网公司、中国核工业建设集团公司参加；公路工程由交通部牵头、国家民航总局参加；港口与航道工程专业由交通部负责；铁路工程专业由铁道部负责；水利水电工程专业由水利部负责；矿山工程专业由中国煤炭建设协会牵头组织，中国冶金建设协会、中国建材建设协会、中国核工业建设集团公司、中国明达矿山总公司、中国有色建设协会参加；冶炼工程专业由中国冶金建设协会负责；石油化工工程专业由中国石油天然气集团公司牵头组织，中国化学工程总公司、中国石油化工集团总公司、中国海洋石油总公司等单位参加；通信与广电工程专业由信息产业部牵头，国家广播电视总局参加。
二、建造师执业资格考试大纲编制工作的总体要求
建造师考试大纲的编制要重点体现“五个特性”，坚持“六个结合”。即体现“综合性、实践性、通用性、国际性和前瞻性”；坚持“与建造师的定位相结合，与高校专业学科设置相结合，与现行工程建设标准相结合，与现行法律法规相结合，与国际通行做法相结合和目前项目经理资质管理向建造师执业资格制度平稳过渡相结合”。
综合性：涵盖房屋建筑工程、土木工程、工艺性工业工程。
实践性：解决、处理现场实际问题的能力。
国际性：借鉴国外先进经验、做法，符合WTO规则的有关原则。
通用性：以工程管理学科为主，涵盖其他专业学科。
前瞻性：拓宽建造师执业范围，充分考虑将来与国际建造师互认。
考试大纲体例以同济大学牵头组织编制的综合考试大纲体例为范本，明确考试知识点的具体要求（了解、知道、熟悉、掌握），突出“掌握”部分的知识点。
专业考试采取推荐教科书的方式，原则上不统编考试教材。拟将争议较大的理论观点和名词解释等内容汇编成《建造师专业考试指导书》。
三、建造师执业资格专业考试大纲的范围和内容
专业考试大纲范围要包括从事工程项目管理所应具备的相关知识点，以突出施工阶段管理为重点。内容包括：专业工程法律、法规、规范、标准；专业理论知识与技术；专业工程案例。
四、建造师执业资格专业大纲编制工作中需要注意的几个问题
1．各专业考试大纲编制机构人员构成要合理，原则上应包括大专院校、行政管理、行业协会和施工企业等方面的管理专家和学者。
2．处理好建造师综合考试大纲与专业考试大纲之间的关系
“综合”大纲突出对基础理论知识的了解和掌握，“专业”大纲突出对基础理论知识的熟练运用；“综合”大纲侧重工程项目管理，“专业”大纲侧重专业技术管理；“综合”大纲偏重对通用理论知识的了解和掌握，“专业”大纲偏重对专业理论知识的了解和掌握；“综合”大纲体现综合能力考核，“专业”大纲体现专业能力考核。
3．牵头单位在编制大纲的过程中，注意做好配合和协调工作。
会议要求各编制单位按照以上原则，抓紧开展专业考试大纲的编制工作，于2003年4月底前完成各专业考试大纲草稿，在广泛征求各方意见基础上，对专业考试大纲进行修改完善，于5月底前报建设部审定。
