对民事诉讼法概念的理解/尚玉胜

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安徽省宿州市人民政府


宿州市人民政府办公室


第15号

《宿州市城市污水处理费管理办法》已经2005年11月22日市人民政府第20次常务会议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。

市 长　　　　　　　　　　　　　

二○○五年十一月二十八日　


宿州市城市污水处理费管理办法

第一条　为规范城市污水处理费的收取、使用和管理，保证城市污水集中处理设施建设、维护和正常运行，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　在本市城市规划区范围内向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人（以下简称排污者），应当按本办法规定缴纳城市污水处理费；已缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费。
本办法所称城市污水集中处理设施，是指收集、接纳、处理、输送及利用城市污水的设施的总称，包括城市排水设施、污水处理厂、泵站和污泥处置设施等。
第三条　市城市管理局是城市污水处理行政主管部门，具体负责本市城市污水处理费收取和使用的管理工作。
市财政、物价、审计等部门应按照各自职责，做好城市污水处理费收取和使用的监督工作。
第四条　城市污水处理费按照用水量逐月计收，具体标准为：生活用水0.80元/吨，工业用水0.90元/吨，经营服务业用水1.20元/吨。
使用城市公共供水的排污者，其用水量按照水表计量数据核定；未安装水表的，按照收取水费的相应用水量核定。
使用自备水源的排污者，应当安装水表。已安装水表的，其用水量按照水表计量数据核定；未安装水表的，按照水泵铭牌流量和工作时间计算的用水量核定。未安装水表又无法计量的，按照国家《室外给水设计规范（GBT13—86）》定额标准核定，具体测算标准由市城市污水处理行政主管部门制定。
第五条　使用城市公共供水的排污者，其缴纳的城市污水处理费，由市城市污水处理行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时代收，必要时市城市污水处理行政主管部门可设立专门机构直接收取。
使用自备水源的排污者，其缴纳的城市污水处理费，由市污水处理费征收办公室负责收取。
第六条　禁止排污者在城市排水设施覆盖范围内，擅自将污水直接排入水体，拒绝缴纳城市污水处理费。
第七条　城市污水处理费不得减缴或者免缴。
排污者应当按月足额缴纳城市污水处理费，确有困难不能按期缴纳的，可在接到城市污水处理费缴纳通知单之日起7日内，向市城市污水处理行政主管部门申请缓缴。市城市污水处理行政主管部门应在接到申请之日起7日内，作出书面决定，逾期视为同意。城市污水处理费的缓缴期限最长不超过3个月。
第八条　在城市公共供水管网覆盖的区域，不再审批新建自备水源，并逐步关闭原有的自备水源。
第九条　生产经营单位缴纳的城市污水处理费可计入生产、经营成本。
第十条　城市公共供水企业代收的城市污水处理费，应根据供水量和收费标准按月全额缴入市财政专户，专项用于城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，任何单位和个人不得截留、挤占或挪作他用。
第十一条　市城市污水处理行政主管部门应会同市财政部门，按照协议的约定核定污水处理量等指标后，按月向城市污水集中处理设施运营企业拨付城市污水处理费。
第十二条　市城市污水处理行政主管部门应当建立健全城市污水处理服务质量监督管理制度，加强对城市污水集中处理设施运行情况的监测和服务质量的监督检查。
第十三条　排污者不按期缴纳城市污水处理费的，由市城市污水处理行政主管部门责令限期缴纳，并从滞纳应缴款之日起，按日加收应缴款1‰的滞纳金；对从事经营活动的排污者，处以应缴款1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；对其他排污者，处以100元以上1000元以下的罚款。
第十四条　排污者在城市排水设施覆盖范围内，擅自将污水直接排入水体，拒绝缴纳城市污水处理费的，由市城市污水处理行政主管部门责令改正，追缴城市污水处理费，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十五条　国家机关及其工作人员和受市城市污水处理行政主管部门委托的单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分，依法追偿因此造成的经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）截留、挤占、挪用城市污水处理费的；
（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；
（三）利用职务上的便利收取他人财物或谋取私利的；
（四）对违法行为不依法处理的；
（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
第十六条　本办法由宿州市城市管理局负责解释。
第十七条　本办法自2006年1月1日起施行，《宿州市城市污水处理费征收管理办法》（宿政发〔2001〕10号）同时废止。


国务院


农村五保供养工作条例

1994年1月23日，国务院

第一章 总 则
第一条 为做好农村五保供养工作，保障农村五保对象的正常生活，健全农村的社会保障制度，制定本条例。
第二条 本条例所称五保供养，是指对符合本条例第六条规定的村民，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。
第三条 五保供养是农村的集体福利事业。农村集体经济组织负责提供五保供养所需的经费和实物，乡、民族乡、镇人民政府负责组织五保供养工作的实施。
第四条 在五保供养工作中做出显著成绩的人员，由地方人民政府给予表彰、奖励。
第五条 国务院民政部门主管全国的五保供养工作。
县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的五保供养工作。

第二章 五保供养的对象
第六条 五保供养的对象(以下简称五保对象)是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：
(一)无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；
(二)无劳动能力的；
(三)无生活来源的。
法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。
第七条 确定五保对象，应当由村民本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡、民族级、镇人民政府批准，发给《五保供养证书》。
《五保供养证书》由国务院民政部门制定式样，省、自治区、直辖市人民政府民政部门统一印制。
第八条 五保对象具有下列情形之一的，经村民委员会审核，报乡、民族乡、镇人民政府批准，停止其五保供养，收回《五保供养证书》：
(一)有了法定扶养义务人、且法定扶养义务人具有扶养能力的；
(二)重新获得生活来源的；
(三)已满16周岁且具有劳动能力的。

第三章 五保供养的内容
第九条 五保供养的内容是：
(一)供给粮油和燃料；
(二)供给服装、被褥等用品和零用钱；
(三)提供符合基本条件的住房；
(四)及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；
(五)妥善办理丧葬事宜。
五保对象是未成年人的，还应当保障他们依法接受义务教育。
第十条 五保供养的实际标准，不应低于当地村民的一般生活水平。具体标准由乡、民族乡、镇人民政府规定。
第十一条 五保供养所需经费和实物，应当从村提留或者乡统筹费中列支，不得重复列支；在有集体经营项目的地方，可以从集体经营的收入、集体企业上交的利润中列支。
第十二条 灾区和贫困地区的各级人民政府在安排救灾救济款物时，应当优先照顾五保对象，保障他们的生活。

第四章 五保供养的形式
第十三条 对五保对象可以根据当地的经济条件，实行集中供养或者分散供养。
第十四条 具备条件的乡、民族乡、镇人民政府应当兴办敬老院，集中供养五保对象。
第十五条 敬老院实行民主管理，文明办院，建立健全服务和管理制度。
五保对象入院自愿，出院自由。
第十六条 敬老院可以开展农副业生产，收入用于改善五保对象的生活条件。地方各级人民政府和有关部门对敬老院的农副业生产应当给予扶持和照顾。
第十七条 实行分散供养的，应当由乡、民族乡、镇人民政府或者农村集体经济组织、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议。

第五章 财产处理
第十八条 五保对象的个人财产，其本人可以继续使用，但是不得自行处分；其需要代管的财产，可以由农村集体经济组织代管。
第十九条 五保对象死亡后，其遗产归所在的农村集体经济组织所有；有五保供养协议的，按照协议处理。
第二十条 未成年的五保对象年满16周岁以后，按照本条例第八条规定停止五保供养的，其个人原有财产中如有他人代管的，应当及时交还本人。

第六章 监督管理
第二十一条 县级以上地方各级人民政府民政部门，应当制定五保供养工作的监督管理制度，并负责督促实施。
第二十二条 农村集体经济组织未按照本条例规定供养五保对象的，五保对象有权提出供养要求，县级人民政府民政部门应当督促农村集体经济组织限期纠正。
第二十三条 按照五保供养协议负有扶养义务的人拒绝扶养五保对象，情节恶劣构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 五保供养工作人员贪污、挪用五保供养款物的，县级人民政府民政部门应当责令其全部退还，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十五条 本条例自发布之日起施行。