建设方工作人员签订分包合同效力的判断标准/唐湘凌

上一篇: 涉农职务犯罪科学法律适用的内涵/王腾飞
下一篇: 合同法上承诺传递迟延的制度安排/叶金强

国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于进一步加强质检系统依法行政工作若干问题的意见》的通知

　　　　　　　　（2003年8月22日　国质检法[2003]263号）


各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局、新疆生产建设兵团质量技术监管局：
　　现将国家质检总局局长办公会议讨论通过的《关于进一步加强质检系统依法行政工作若干问题的意见》印发给你们，请结合工作实际研究提出相关措施，认真组织贯彻落实。
　　附件：关于进一步加强质检系统依法行政工作若干问题的意见

　　附件：　　　关于进一步加强质检系统依法行政工作若干问题的意见

　　为贯彻实施依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，进一步加强质量监督检验检疫（以下简称质检）系统依法行政工作，特提出以下意见：
　　一、进一步强化法制观念，牢固树立依法行政意识
　　（一）质检系统是行政执法部门，其行政执法活动必须遵照有关法律法规规定。各级质检部门及其工作人员特别是领导干部，要统一思想，提高认识，从贯彻依法治国方略和事关质检事业发展大局的高度，充分认识加强质检系统依法行政工作的重大意义，牢固树立依法行政是质检工作生命线的意识。进一步强化职权法定、程序合法、权责统一观念，不断提高依法行政的自觉性，提高依法行政的能力和水平。以与时俱进的精神，认真采取切实有力的措施，使质检系统依法行政工作提高到新水平。
　　二、加强法制建设，确立依法行政的行为规范
　　（二）要根据立法法的规定和“立、改、废”有机统一的原则，把握好立法与改革的关系，加快质检法律、行政法规、部门规章和规范性文件的制（修）订工作。建立健全科学规范、适应我国市场经济发展和加入世界贸易组织需要的质检法律法规体系。
　　（三）质检部门作为我国加入世界贸易组织履行承诺、依法行政重要部门，要依照WTO的有关规则，进一步抓好有关规章的清理工作。对过时的、失当的、不适应质检系统改革、不适应WTO规则、不适应社会主义市场经济发展需要的规章制度及时废止或修订。要深入研究WTO涉及质检工作的有关规则，突出涉及安全、卫生、环保、健康和反欺诈等方面的规章制度建设，尽快建立符合WTO规则和我国国情的质检技术法规体系。同时，要严格按照国务院《关于行政审批制度改革工作的实施意见》提出“合法、合理、效能、责任、监督”原则，转变工作职能，扎实有效地作好质检系统行政审批项目的清理和依法规范工作，禁止违法设置新的行政审批。
　　（四）结合质检工作的要求和体制改革的需要，进一步加强规范行政执法主体、行政执法程序、行政执法监督及过错责任追究等法制监督的规章制度建设。要抓紧建立和完善规范行政执法工作的有关规定，严格程序，严明纪律。要配套相应措施，以保证执法的效能。
　　（五）坚持科学、民主和透明的原则，增强法律文件的时效性和可操作性，进一步提高立法质量和水平。加强质检法律法规研究。建立必要的立法咨询制度，实施专家论证、社会咨询，保证立法适应质检执法工作的需要，适应国家经济建设的发展。
　　（六）根据立法法的规定，为确保法制和执法统一，各级检验检疫部门不得报请当地政府制定检验检疫的地方法规及行政规章，原则上也不得制定和发布执行性的规范文件，确需制定的，须报国家质检总局批准。各质量技术监督部门对需要制定的质量技术监督地方性法规及行政规章，应当遵循在与国家法律、行政法规和国家质检总局的规章规定不相抵触的原则下，向当地政府提出立法建议，并在进入立法程序后报告国家质检总局，如发现与质检总局规章相抵触的，应及时向总局报告。
　　三、严格依法行政，认真履行质检行政执法职责
　　（七）加大行政执法力度。重点加强对涉及安全、卫生、环保和关系国计民生方面违法行为的查处，坚决打击制售假冒伪劣产品、危害消费者健康安全的违法行为。各级质检部门要加强合作，相互配合，协同作战，共同维护质检法律法规的严肃性，维护经济贸易秩序。
　　（八）依照法定程序和规定，在法律规定的范围内严格履行法定职责。要积极建立和推行政务公开制度，切实作到行政执法依据公开、权限公开、程序公开以及行政管理相对人依法应享有的权利和应履行的义务公开。质检执法要有令必行，有禁必止。既要勇于执法，又要依法办事，不违法，不越权，克服和纠正执法中的随意性。
　　（九）正确处理好执法与收费的关系。纠正从重收费、轻执法的不良倾向。严禁以收代罚，只收费、不执法、甚至乱收费、乱罚款的行为。一旦发现此类行为，各级质检部门都应严肃纪律，坚决查处。
　　（十）要加强执法协调。各地质检部门要有规范的内部协调机制，创造良好的工作环境，完成好质检行政执法任务。同时要加强与工商、海关、公安等部门的配合和协作，增强执法的有效性，为质检系统落实法律法规赋予的职责创造良好的外部环境。
　　（十一）要从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识严禁向企业乱评比、乱发牌证、乱收费的重要性。各级质检部门要组织干部职工深入学习国家质检总局关于严禁乱评比、乱发牌证、乱收费有关文件规定，坚决按照总局的要求，认真查处“三乱”活动，切实把为企业服务，为经济建设服务作为行风建设的大事来抓。
　　四、加强行政执法监督，提高依法行政水平
　　（十二）完善内部监督制约机制，强化执法监督检查。切实加强上级质检部门对下级质检部门，各级质检部门对下属各部门及执法人员的内部层级监督。通过巡查、抽查、定期检查等方式，全面掌握下属分支部门的执法情况，及时发现和纠正违法或不当的执法行为。从2003年起，国质检总局每年要对直属（省）局进行多种形式的执法监督检查，各地也应采取措施加大执法监督力度。
　　（十三）严格执行重大执法事项请示报告制度。各级质检部门对辖区内发生的重大工作质量事故和数额较大的行政处罚、行政复议、行政诉讼案件，应及时向上级部门或国家质检总局报告。对隐瞒不报、虚报或者不请示越权处理的，要追究责任，对质检执法依据、范围、程序等不明确或执法上有争议的，应及时向上级质检部门或国家质检总局请示。
　　（十四）尽快建立行政执法责任制。通过划分责任区和责任岗位、明确责任目标和具体责任人，把质检法律、法规和规章的各项具体执法责任分解、落实到各部门、各级行政执法人员，明确执法主体、规范执法行为、健全执法程序、落实执法责任。尚未建立行政正执法责任制的，特别是执法打假责任制的，今年内必须建立，已经建立的，要进一步完善。
　　（十五）坚决执行执法过错责任追究制度。对重大工作质量事故和内部违法案件的直接责任人，要依据有关法律和规定进行严肃处理，情节严重、影响恶劣的要清除出质检队伍，对负有领导责任的领导干部，要依据党纪政纪予以处分，因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的，依据法律规定追究个人责任。
　　（十六）建立行政执法情况通报制度和考评制度。各级质检部门要坚持实施执法检查制度，积极推行行政执法情况通报制度和考评制度，进一步提高行政管理和行政执法质量。要将每次执法检查情况在本级部门范围内公开通报，对执法检查结果进行评议，并将评议考核结果作为质检执法人员年终考核和奖惩的重要依据。凡行政执法出现严重问题的，一律取消其评选先进和获得奖励的资格，单位不得评为系统综合性先进集体，单位主要负责人、分管负责人以及直接执法责任人不得在公务员年度考核中定为“优秀”等次和获得“嘉奖”以上奖励。
　　（十七）进一步健全行政复议部门，依法审理行政复议案件，认真履行行政复议职责。一旦发现该受理而不受理，该作决定而不作决定、严重不负责甚至“官官相护”的，坚决予以纠正；上级部门做出撤消、变更的决定，拒不执行的，坚决追究主管领导及直接责任人的责任。
　　（十八）引入、健全外部监督机制，把外部监督与内部监督有机地结合起来，建立健全监督网络。各级质检部门要自觉接受各级人大、政协、政府、司法以及企业、社会团体、群众、新闻舆论媒介等有关方面地监督，重视人民群众来信来访，采取多种方式主动听取社会各界对质检执法地、的意见和建议，加大行政执法监督的力度。
　　五、加强行政执法人员管理和培训，提高执法队伍整体素质
　　（十九）建立严格的行政执法人员管理和培训制度，优化队伍结构，提高人员素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、恪尽职守的行政执法队伍。要加强对行政执法人员的管理和约束，制定行政执法人员行为准则，对违法违纪人员依法严肃查处。对不适合从事行政执法工作的人员要坚决调离。严禁违反规定聘用临时工从事行政执法工作，已经聘用的，要予以清退。
　　（二十）继续完善行政执法证管理制度。严格考核、持证上岗、示证执法。
　　（二十一）对行政执法人员的培训要制度化、系统化。各直属（省）质检部门要制定行政执法人员培训规划，争取利用3年左右时间，对辖区内行政人员进行一次全面、系统的法律知识培训。建立执法人员学法考试备案管理制度，未经法律知识培训，不得从事行政执法工作，考试不合格者，取消上岗执法的资格，收回行政执法证件。
　　（二十二）建立和完善领导干部学法制度，重点抓好各级领导干部的学法工作。各级质检部门要制定干部年度法律教育培训计划，并把此项工作列入执法检查的内容，保证此项工作落到实处。
　　六、加强法制宣传教育，形成依法行政的浓厚舆论氛围
　　（二十三）根据中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，在质检系统内大力开展“四五”普法工作，提高质检人员法律意识和执法水平，为质检工作奠定坚实的基础。要积极采取措施，切实把这项工作抓紧抓好。除了完成普法规划的要求之外，还要根据质检工作的特点，抓好WTO规则和国际经贸法律的学习。要把“四五”普法的学习考核与职工的任职培训有机地结合起来。国家质检总局将对各级质检部门的普法工作进行验收，对普法工作开展得好的单位和个人给予表彰。
　　（二十四）加强质检法制宣传工作。各级质检法制工作部门要坚持不懈地向质检系统广大干部宣传普及行政法律知识，提高广大干部依法行政地自觉性。对现行质检法律、行政法规、规章要反复进行宣传，要集中精力和时间对新出台地质检法律、行政法规、规章进行较大规模和声势地重点宣传。要大力宣传依法行政地先进典型，对不依法行政的现象也要勇于曝光，形成依法行政的浓厚舆论氛围。
　　七、加强领导，确保依法行政工作落实到实处
　　（二十五）各级质检部门领导要充分认识到法制工作的重要性，把依法行政作为业务及行政管理的核心内容，把依法行政作为业务及行政管理的核心内容，列入重要议事日程，认真研究，精心安排，积极实施。要经常深入执法第一线，调查研究并解决依法行政任务，检查工作要过问依法行政情况，指导工作要提出依法行政要求，把依法行政始终贯穿于各项业务工作之中，建立法制工作与日常管理工作相结合的有效机制。
　　（二十六）各级质检部门要重视和加强法制部门的建设，不具备建立专门法制部门条件的单位应配备专门的法制工作人员，各直属检验检疫局及业务量较大的分支局、省级质量技术监督局及业务量较大的下级机构应当配备具有法律专业知识的干部。特别是在人力、财力和物力上要给予支持，并充分发挥法制工作部门的职能，为推进依法行政工作发挥应有作用。
　　（二十七）充分应用电子信息技术，提高行政执法和执法监督的效率。要进一步完善行政执法和执法监督的管理和指挥系统，使工作更加规范、高效、统一。利用系统网络的优势，对执法工作进行动态联络、跟踪和监督，及时处理应急案件，提高工作的科学性和时效性。利用网络向社会宣传质检法律法规和质检工作，扩大质检工作的社会影响，使全社会了解、认识、清楚质检工作的重要性，积极、主动地支持质检行政执法工作，有力地打击违法行为。
　　（二十八）加强质检系统法制建设，提高行政执法水平，是质检系统的一项重要的、长期的、艰巨的系统工程，一时一刻都不能放松。各级质检部门要结合本地区、本部门的实际，严格按照国家质检总局的要求，认真贯彻落实本通知的精神，深入、扎实地推进依法行政工作，为促进我国质检事业的发展做出更大贡献。


广东省深圳市农林渔业局


深圳市农林渔业局关于印发《深圳市农林渔业局动物诊疗等四项行政许可实施办法》的通知

深农通〔2008〕68号

各有关单位：

　　《深圳市农林渔业局动物诊疗等四项行政许可实施办法（修改稿）》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市农林渔业局
二○○八年六月十日

23号 许可事项：动物饲养、隔离、屠宰加工、无害化处理

　　一、行政许可内容

　　（一）许可在符合动物防疫条件的情况下兴办动物饲养场（养殖小区）；

　　（二）许可在符合动物防疫条件的情况下兴办动物隔离场所；

　　（三）许可在符合动物防疫条件的情况下兴办动物屠宰加工场所；

　　（四）许可在符合动物防疫条件的情况下兴办动物及动物产品无害化处理场所。

　　二、设定行政许可的法律依据

　　《中华人民共和国动物防疫法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）第十九条、第二十条。

　　三、行政许可数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予许可。

　　四、行政许可条件

　　（一）场所的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院兽医主管部门规定的标准；

　　（二）生产区封闭隔离，工程设计和工艺流程符合动物防疫要求；

　　（三）有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备；

　　（四）有为其服务的动物防疫技术人员；

　　（五）有完善的动物防疫制度；

　　（六）具备国务院兽医主管部门规定的其他动物防疫条件。

　　法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第十九条

　　五、申请材料

　　（一）申请人为自然人的，提供申请人身份证。申请人为法人的，提供单位法人证书或工商营业执照及法人代表身份证（复印件1份，验原件）；

　　（二）产权证明或租赁合同（复印件1份，验原件）；

　　（三）《动物防疫条件合格证申请表》（原件1份）；

　　（四）从业人员健康证（复印件1份，验原件）。

　　法律依据：《动物防疫条件审核管理办法》第十五条第一款，《中华人民共和国动物防疫法》第二十条。

　　六、申请表格

　　《〈动物防疫条件合格证〉申请表》，该表格可到深圳市动物卫生监督所免费领取，也可在网站（http://www.szzw.gov.cn.）上免费下载。

　　七、行政许可申请受理机关

　　深圳市动物卫生监督所。

　　八、行政许可决定机关

　　深圳市农林渔业局。

　　九、行政许可程序

　　递交申请材料-→到经营场所现场查验、审核-→符合许可条件的发给《动物防疫条件合格证》，不符合许可条件的出具《不予行政许可决定书》。

　　十、行政许可时限

　　自受理申请之日起20个工作日内。

　　十一、行政许可证件及有效期限

　　《动物防疫条件合格证》，有效期1年，到期可申请延长。

　　法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第十九条、第二十条；《动物防疫条件审核管理办法》第十六条。

　　十二、行政许可的法律效力

　　取得《动物防疫条件合格证》后方可从事动物饲养、隔离、屠宰加工和无害化处理活动。

　　十三、行政许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。

24号 许可事项：动物及动物产品检疫

　　一、行政许可内容

　　许可经检疫检验合格的家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物及动物产品如生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、肉、骨、头、蹄、脂、脏器、血液上市出售、运输、参加展览、演出、比赛。

　　二、设定行政许可的法律依据

　　（一）《中华人民共和国动物防疫法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条；

　　（二）《广东省动物防疫条例》（2001年12月11日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第五条、第十条至第十二条、第十五条、第十六条；

　　（三）《深圳市畜禽屠宰与检疫检验管理条例》（2003年12月24日深圳市第三届人民代表大会常委会第二十九次会议通过，2004年3月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）第十五条至第十七条、第十九条、第二十一条。

　　三、行政许可数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予许可。

　　四、行政许可条件

　　（一）动物产地检疫按照国家和行业有关标准实施。符合下列条件的，出具动物产地检疫合格证明：

　　1．供屠宰和育肥的动物、达到健康标准的种用、乳用、役用动物、因生产生活特殊需要出售、调运和携带的动物，必须来自非疫区，免疫在有效期内，并经群体和个体临床健康检查合格；

　　2．猪、牛、羊必须具备合格的免疫标识；

　　3．未达到健康标准的种用、乳用、役用动物，除符合上述条件外，必须经过实验室检验合格。
　　法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条；《动物检疫管理办法》第十二条。

　　（二）动物产品产地检疫：

　　1．生皮、原毛、绒等产品的原产地无规定疫情，生皮、原毛、绒等产品已按照有关规定进行消毒。炭疽易感动物生皮、原毛、绒等产品炭疽沉淀试验为阴性，或经环氧乙烷消毒；

　　2．精液、胚胎、种蛋的供体达到动物健康标准；

　　3．骨、角等产品的原产地无规定疫情，骨、角等产品按有关规定进行消毒。

　　法律依据：《动物检疫管理办法》第十三条。

　　（三）屠宰检疫检验：

　　1．动物屠宰前逐头（只）经临床检查合格；

　　2．其中待宰的畜须经盐酸克伦特罗及其它有害成分的抽样检验合格；

　　3．动物屠宰过程实行全流程同步检疫，对头、蹄、胴体、内脏进行统一编号，对照检查。

　　法律依据：《动物检疫管理办法》第五条；《广东省动物防疫条例》第十条；《深圳市畜禽屠宰与检疫检验管理条例》第三条、第十六条、第二十一条。

　　五、申请材料

　　（一）书面申请须提供：

　　1．《动物及动物产品检疫申请表》（深圳市动物卫生监督所）或《动物产品检疫申请表》（深圳市肉品卫生检验所）（原件1份）；

　　2．申请人为自然人的，提供申请人身份证。申请人为法人的，提供事业单位法人证书或工商营业执照及法人代表身份证（复印件1份，验原件）；

　　3．实施强制免疫的动物，须提供《动物免疫证明》、免疫标志（验原件）；

　　4.《出县境动物产品检疫合格证明》（验原件）；

　　5．《动物及动物产品运载工具消毒证明》（验原件）。

　　（二）口头申请须提供：

　　1．申请人为自然人的，提供申请人身份证。申请人为法人的，提供事业单位法人证书或工商营业执照及法人代表身份证（验原件）；

　　2．实施强制免疫的动物，必须提供《动物免疫证明》、免疫标志（验原件）；

　　3.《出县境动物产品检疫合格证明》（验原件）；

　　4.《动物及动物产品运载工具消毒证明》（验原件）。

　　六、申请表格

　　申报动物及动物产品检疫的，除口头申请外，用于动物和动物产品（生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋）的《动物及动物产品检疫申请表》，该表格可到深圳市动物卫生监督所免费领取；用于动物产品（胴体、肉、骨、头、蹄、脂、脏器、血液）的《动物产品检疫申请表》，该表格可到深圳市肉品卫生检验所免费领取，上述表格也可在网站（http://www.szzw.gov.cn.）上免费下载。

　　七、行政许可申请受理机关

　　深圳市动物卫生监督所[受理市属养殖场、市野生动物园、鸿发家禽批发市场、罗湖辖区内的动物及动物产品（生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋）检疫申请]。

　　深圳市肉品卫生检验所[受理清水河肉联厂动物产品、罗湖区内冷库（成业冷库、澳昌冷库、信中冷库、五丰食品深圳有限公司仓储分公司）动物产品的（胴体、肉、骨、头、蹄、脂、脏器、血液）检疫申请]。

　　八、行政许可决定机关

　　深圳市动物卫生监督所[对市属养殖场、市野生动物园、鸿发家禽批发市场、罗湖辖区的动物及动物产品（生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋）进行检疫]。

　　深圳市肉品卫生检验所[对清水河肉联厂动物产品、罗湖区内冷库（成业冷库、澳昌冷库、信中冷库、五丰食品深圳有限公司仓储分公司）动物产品的（胴体、肉、骨、头、蹄、脂、脏器、血液）进行检疫]。

　　九、行政许可程序

　　申报动物及动物产品检疫的，可口头申请，也可填表申请，并按以下程序进行。

　　批量出售或者运输动物（家畜和家禽）的，货主必须提前1-2天向深圳市动物卫生监督所申报检疫，市动物卫生监督所派动物检疫员在动物运输前2小时进行现场检疫，符合条件，发给《动物检疫合格证明》；批量出售动物产品的（生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋），货主必须提前1-2天向深圳市动物卫生监督所申报检疫，市动物卫生监督所派动物检疫员在动物运输前2小时进行现场检疫，符合许可条件的，发给《动物产品检疫合格证明》；批量出售或者运输动物产品的，货主必须提前1-2天向市肉品卫生检验所申报检疫，市肉品卫生检验所派检疫人员到现场进行检疫，符合许可条件的，发给《动物产品检疫合格证明》。

　　非批量出售或者运输动物（家畜和家禽）的，货主必须把动物送到深圳市动物卫生监督所设置的检疫点申报检疫，符合许可条件，发给《动物检疫合格证明》；非批量出售或者运输动物产品（生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋）的，货主必须把动物产品（生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋）送到深圳市动物卫生监督所设置的检疫点申报检疫，符合许可条件的，发给《动物产品检疫合格证明》；非批量出售或者运输动物产品的，货主必须把动物产品送到深圳市肉品卫生检验所设置的检疫点申报检疫，符合许可条件的，发给《动物产品检疫合格证明》。

　　在我市出售或调运种用、乳用或役用动物：货主需在出售或调运离开产地前提前十五天申报检疫-→进行检疫-→符合许可条件的，发给《动物检疫合格证明》；

　　从我市启运参展、参赛和演出的动物：货主在启运前报检-→进行检疫（必要时可进行实验室检验）-→符合许可条件的，发给《动物检疫合格证明》。

　　在我市合法捕获的野生动物：货主在出售和运输前必须报检-→临床健康检查和实验室检疫合格，发给《动物检疫合格证明》；

　　屠宰检疫，深圳市肉品卫生检验所按照检疫规程对屠宰的动物实施现场同步检疫，检疫合格的，出具《动物产品检疫合格证明》，加盖检疫验讫印章或加封标志，标示检疫检验条码。

　　由市外运入本市的动物产品，货主必须填表申请，并提供《出县境动物产品检疫合格证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》，到深圳市肉品卫生检验所设置的检疫点申报检疫，符合许可条件的，发给《动物产品检疫合格证明》，需要检验室化验的，抽取样品经实验室检验合格后，发给《动物产品检疫合格证明》。

　　不符合许可要求的，出具《不予行政许可决定书》。

　　十、行政许可时限

　　１天；如果需要化验室检验的，视检验时间长短定。

　　十一、行政许可证件及有效期限

　　《动物检疫合格证明》有效期最长为7天、特殊用途的动物有效期可延长到15天、《动物产品检疫合格证明》有效期可延长到30天。

　　法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条；《动物检疫管理办法》第九条。

　　十二、行政许可的法律效力

　　取得《动物检疫合格证明》后，在有效期内可将动物在全国出售或者调运、参展、演出、比赛。

　　取得《动物产品检疫合格证明》后，在有效期内可将动物产品在全国出售或者调运、参展。

　　十三、行政许可收费

　　不同动物检疫收费不同，具体按深圳市物价局规定执行。

　　法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第四十九条；深圳市物价局、深圳市财政局、深圳市农林渔业局《关于畜禽及其产品防疫检疫收费标准有关问题的通知》（深价联字〔2002〕35号），深圳市人民政府《关于我市生猪购销税费实行统一征收项目和控制计征标准问题的通知》（深府〔2000〕24号）；深圳市人民政府《关于调整我市生猪屠宰相关收费政策的通知》（深府〔2005〕85号）。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。

25号 许可事项：动物诊疗

　　一、行政许可内容

　　许可从事动物诊疗活动。

　　二、设定行政许可的法律依据

　　（一）《中华人民共和国动物防疫法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）第五十一条；

　　（二）《广东省动物防疫条例》（2001年12月11日广东省第九届人民代表大会第二十九次会议通过）第十九条。

　　三、行政许可数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予许可。

　　四、行政许可条件

　　（一）人员的条件要求：

　　技术负责人要求必须具有兽医大专以上学历或者兽医师以上技术职称，并有2年以上兽医临床工作经验。其他从事诊疗人员必须具有兽医中专以上学历或者助理兽医师以上技术职称，或者在2002年1月1日《广东省动物防疫条例》施行前已从事兽医诊疗工作3年以上。

　　（二）诊所的条件要求：

　　1．防疫条件要求：

　　（1）选址：必须远离动物生产、屠宰、经营和动物产品加工、经营场所；不得影响周围居民的日常生活；

　　（2）防疫：布局、设计、建筑、设施、设备、用具必须符合动物防疫要求；

　　（3）清洗、消毒及无害化处理：有污水、污物、病死动物无害化处理和清洗消毒设施、设备；

　　2．防疫制度：有健全的防疫制度。

　　（三）诊所的设置：

　　1．面积：不小于100平方米；

　　2．科室设置：有独立的候诊室、诊疗室、化验室、手术室、药房。

　　（四）诊所的仪器设备：

　　1．必须具有诊断台、药品柜、手术台、器械柜等；

　　2．具有无影灯、高压灭菌器、医用净化工作台、紫外灯、普通显微镜、变倍体视显微镜、酶标仪、恒温培养箱、血球计数仪、干燥箱、酸度计、电子天平、冰箱、输液架、手术器械及其它动物诊疗所必需的仪器设备。

　　法律依据：《动物防疫条件审核管理办法》（2002年5月24日农业部令第15号发布）第十三条；《广东省动物防疫条例》第二十条；《广东省动物诊疗许可证管理办法（暂行）》（粤农〔2002〕109号）第五条至第九条。

　　五、申请材料

　　（一）申请人为自然人的，提供申请人身份证（复印件2份，验原件）。申请人为法人的，提供事业单位法人证书或工商营业执照及法人代表身份证（复印件各2份，验原件）；

　　（二）兽医专业人员的毕业证书或职称证书（复印件2份，验原件）；

　　（三）产权证明或租赁合同（复印件2份，验原件）；

　　（四）《动物诊疗许可证申请表》（原件2份）；

　　（五）从业人员健康证明（复印件2份，验原件）。

　　法律依据：《广东省动物防疫条例》第二十一条及本实施办法规定。

　　六、申请表格

　　《〈动物诊疗许可证〉申请表》，该表格可到深圳市动物卫生监督所免费领取，也可在网站（http://www.szzw.gov.cn）上免费下载。

　　七、行政许可申请受理机关

　　深圳市动物卫生监督所。

　　八、行政许可决定机关

　　深圳市农林渔业局。

　　九、行政许可程序

　　拟设立动物诊疗场位于罗湖区的，申请单位或个人向深圳市动物卫生监督所提交所需材料-→深圳市农林渔业局对经营现场进行勘察、审核-→符合许可条件的，发给《动物诊疗许可证》，不符合许可条件的，作出《不予行政许可决定书》。

　　十、行政许可时限

　　自受理申请之日起20个工作日内。

　　十一、行政许可证件及有效期限

　　《动物诊疗许可证》，无有效期限（根据申请人的申请期限和营业期限定）。

　　十二、行政许可的法律效力

　　从事动物诊疗活动必须取得《动物诊疗许可证》。

　　十三、行政许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。

26号 许可事项：兽药经营

　　一、行政许可内容

　　许可从事兽药经营。

　　二、设定行政许可的法律依据

　　《兽药管理条例》（2004年3月24日国务院令第404号发布）第二十二条。

　　三、行政许可数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予许可。

　　四、行政许可条件

　　（一）与所经营的兽药相适应的兽药技术人员；

　　（二）与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施；

　　（三）与所经营的兽药相适应的质量管理机构和人员。

　　法律依据：《兽药管理条例》第二十二条。

　　五、申请材料

　　（一）申请人为自然人的，提供申请人身份证。申请人为法人的，提供事业单位法人证书或工商营业执照及法人代表身份证（复印件各2份，验原件）；

　　（二）技术负责人的毕业证书、职称证书（复印件各2份，验原件）；

　　（三）产权证明或租赁合同（复印件2份，验原件）；

　　（四）《经营兽药申请表》（原件2份）。

　　法律依据：本实施办法规定。

　　六、申请表格

　　《经营兽药申请表》，该表格可到深圳市动物卫生监督所免费领取，也可在网站（http://www.szzw.gov.cn）上免费下载。

　　七、行政许可申请受理机关

　　深圳市动物卫生监督所。

　　八、行政许可决定机关

　　深圳市农林渔业局。

　　九、行政许可程序

　　位于罗湖区的兽药经营企业、个人向深圳市动物卫生监督所提交所需材料-→深圳市农林渔业局勘察经营场所，提出勘察情况意见-→符合许可条件的，发给《兽药经营许可证》。不符合许可条件的，出具《不予行政许可决定书》。

　　十、行政许可时限

　　自受理申请之日起20个工作日内。

　　十一、行政许可证件及有效期限

　　《兽药经营许可证》，有效期限5年。

　　法律依据：《兽药管理条例》第二十三条。

　　十二、行政许可的法律效力

　　申请人凭《兽药经营许可证》办理工商登记手续。

　　十三、行政许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。