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青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省林业局关于青海湖流域周边地区生态环境综合治理工程管理办法的通知

青政办〔2009〕52号


西宁市，海南、海北、海西州人民政府，省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅、省水利厅、省农牧厅、省审计厅、省林业局、省气象局、青海湖景区保护利用管理局：

　　为加强青海湖流域周边地区生态环境综合治理工程的建设管理，保障工程建设质量和效益，省林业局制定的《青海湖流域周边地区生态环境综合治理工程管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅
二〇〇九年三月二十三日


青海湖流域周边地区生态环境综合治理工程管理办法
省林业局
（二〇〇九年三月）

　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强日元贷款“青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目”（以下简称项目）的建设管理，确保项目顺利实施和建设成效，根据有关法律、法规和财政部与日本国际协力银行签订的《青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目贷款协议》、《青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目实施备忘录》（以下简称实施备忘录）、青海省财政厅与中国进出口银行签订的《转贷协议》以及日元贷款项目的有关规定，结合本省实际，特制订本办法。

　　第二条　本办法适用于“青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目”利用日元贷款资金和国内配套资金,在我省实施的退化草地治理、防沙治沙、植树造林、水土保持、生态监测和交流培训工程。

　　第二章　　组织管理

　　第三条　青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目办公室（即省项目办公室）设在省林业局，在省生态保护和建设领导小组统一领导下工作，对省生态保护和建设领导小组负责。省项目办公室全面负责项目的组织实施与建设管理。各相关部门按照职责分工开展工作。项目区市县人民政府是工程实施的责任主体。

　　第四条　省项目办公室为省级业主，其主要职责为：负责与省级相关部门、日本国际协力机构、中国进出口银行、中国五矿国际招标公司等部门的协调与联系；安排相关地区和部门编制年度实施方案，提出年度实施建议计划；负责项目实施情况的监督检查及评估工作;会同省级相关部门制定项目建设的规章制度和管理办法；管理项目专用账户、会计核算和提款报账业务，提出年度投资计划分配建议方案；会同相关部门和采购公司共同完成项目招标采购；向省生态保护和建设领导小组、国家有关部门和日本国际协力机构提交项目进度报告，按要求编报半年和年度报告；委托有资质的中介机构对项目实施进行后期评价；会同相关部门开展项目实施中重大问题的调研，研究解决存在的问题；完成其它与项目实施有关的组织与管理工作。

　　第五条　省级相关部门职责

　　（一）省发展改革委负责项目可研报告、实施方案的审查批复；对项目实施进行稽查检查；负责下达项目投资计划。

　　（二）省财政厅负责与财政部、日本国际协力机构、中国进出口银行、中国银行和中国五矿国际招标公司等部门的联系沟通，负责项目涉外事项；负责项目财务信贷管理工作，对项目资金、财务、债务管理工作进行管理和监督，负责项目对外还本付息，落实省财政承诺安排的项目配套资金；负责管理项目特别账户、提款报账及资金的支付；负责制定项目财务管理制度；监督贷款资金、配套资金的落实与使用；会同省项目办公室对项目实施及采购工作进行指导与监督；配合审计部门对项目资金进行审计，向财政部和日本国际协力机构提交经审计的财务报表；完成其它与项目实施有关的监督与管理工作。

　　（三）省农牧厅负责项目退化草地治理工程的组织实施与管理，落实本部门承诺安排的项目配套资金；负责编制年度项目实施建议计划、投资建议计划和年度实施方案；安排项目县编制作业设计（或初步设计），并按程序审批作业设计（或初步设计）；负责工程的核算、资产及档案管理；负责退化草地治理工程资金管理、会计核算及提款报账业务；会同省项目办公室做好项目招标采购工作；负责制定工程建设规章制度和管理办法。为工程实施提供技术咨询、技术指导和服务，负责相关专业的技术培训；及时与省项目办公室协调沟通，按有关规定编报项目进度报告和年度财务报表。

　　（四）省水利厅负责项目水土保持工程的组织实施与管理。其它职责同省农牧厅。

　　（五）省林业局负责项目植树造林和防风固沙工程的组织实施与管理。其它职责同省农牧厅。

　　第六条　项目市、县组织机构及职责本项目除西宁市外，州一级不再设立项目执行机构。西宁市、项目县人民政府对本市县项目工程的实施负直接责任，具体负责项目工程的组织实施与管理。参照省级项目管理机构，并结合本地具体情况设立项目办公室，落实执行单位，确定相应职责，报省项目办公室及省级相关部门备案。同时搞好与省级相关部门的业务对接与协调沟通。

　　第七条　受国家审计署委托授权，省审计厅全权负责本项目工程审计工作；审计部门依照《贷款协议》和国家相关规定，对本级及下级项目工程财务与资金管理工作实施审计监督。

　　第三章　实施计划

　　第八条　项目建设内容与任务

　　1、退化草地治理工程:围栏封育35828公顷;防治地面鼠334196公顷;防治地下鼠356840公顷;防治草原虫害259374公顷;建设畜棚3000幢;重度退化草地修复3916公顷;退化草地补播牧草8310公顷。

　　2、防风固沙工程:营造防风固沙林3823公顷;工程固沙2500公顷;封沙育林草36651公顷。

　　3、植树造林工程:营造水土保持林14913公顷，水源涵养林674公顷;封山育林24289公顷。

　　4、水土保持工程:建沟头防护345处;建石谷坊715处;建护岸墙18处24662米;建引水渠17.4千米。

　　5、生态监测和交流培训等。

　　第九条　本项目工程实施计划按年度编制。各项目市县委托有资质的设计单位编制各单项工程年度设计，报省级行业主管部门审批，并报送省项目办公室备案。

　　第十条　项目实施按照“统一计划,分年度落实”的原则和“自下而上,自上而下”的编报审批程序进行:即各项目市县根据总体任务分工程编制年度实施计划,上报省级行业主管部门审核，省级行业主管部门审核后报送省项目办公室，经省项目办公室汇总平衡后报省发展改革委审批下达。项目计划一经下达,必须严格执行,不得擅自变更。确需变更的,必须按照报批程序，重新审批。

　　第十一条　连续两年完不成项目建设任务或工程质量达不到要求的(因自然灾害除外)，省生态保护和建设领导小组将按照相关质量事故责任追究制责令停止实施项目，造成的损失和后果由项目市县工程实施单位自负，并按相关规定追究领导责任。

　　第四章　实施管理

　　第十二条　项目施工实行合同制管理。施工设计完成后,工程项目实施单位要与施工单位（包括农户个体）签订工程施工合同（协议书），所有项目合同必须在施工前完成，生效后开工。项目土建或其它打包实施的工程要严格按照招标程序，采取地区性竞争招标的办法选择施工单位。项目招标文件和合同书作为提款报账的依据。

　　第十三条　项目工程实施实行监理制。监理单位由省级行业主管部门招标产生。质量监理要严格按照工程建设标准和监理办法进行，实行月报、半年报和年报制。每月月底前向省、县项目办报送当月监理报告，反映项目进度和存在的问题，每年7月5日前报送半年报，年终报送年度监理总报告。

　　第十四条　项目工程实施实行各级政府负责制。项目市、县政府主要领导为第一责任人,主管领导为直接责任人。各级项目办公室为项目实施的具体组织者。各单项工程必须建立责任制,把工程建设内容、任务、质量和要求等承包到人,一包到底。责任人要认真把好工程建设每个环节质量关，严格按照设计要求,认真组织实施。

　　第十五条　各级项目办要履行职责，加强对项目工程实施质量的监测与监督。要注意对重点工程、关键环节、隐蔽工程和阶段工程质量的监督。同时，要对监理公司、设计单位和施工单位的质量管理进行督查，实行督查督办制，发现问题，限期整改。

　　第十六条　项目实行公示制。项目区要制作“中日友好日元贷款项目”（统一式样）标志牌和项目公示牌，将项目的建设内容、投资规模、建设目标、施工措施、设计单位、施工单位、监理单位等公布于众，接受群众监督。

　　第十七条　项目工程实施前、实施中和竣工后均须拍摄同一位置同一角度的照片等影像资料，以便进行直观对照。影像资料作为项目进度报告的一部分要不断更新，并在每次报送半年度和年度进度报告时一并提供。同时将影像资料纳入项目档案管理。

　　第五章　贷款资金管理

　　第十八条　本项目贷款资金由省财政厅和省项目办公室分别开设特别账户和专用账户进行管理,单独建账、单独核算、专款专用。

　　第十九条　项目资金使用必须符合项目《贷款协议》、《转贷协议》、《实施备忘录》和《财务管理办法》中规定的范围和用途,各单项工程建设资金不能突破已批复资金使用计划。

　　第二十条　项目贷款资金提款报账按照特别账户支付的规定,实行报账制。申请款项的类别和支付百分比，严格按贷款协议、项目备忘录及项目设计经费核算执行，超出上述规定的申请款项原则上不予受理。具体报账程序按项目“提款报账办法”执行。

　　第二十一条　项目贷款支付程序：

　　１、车辆、生态监测设备由中国五矿国际招标公司代为采购的，由中国五矿国际招标公司编制《支付一览表》，经省项目办公室确认、由项目实施人签字并加盖公章后，向中国银行提交。

　　2、种子、苗木、网围栏等其他材料由项目市县填报《支付一览表》及有关费用报表,报省级行业主管部门，省级行业主管部门汇总后报省项目办公室。发生费用的原始单据凭证保存在基层项目单位（项目完成后至少保存5年）。

　　3、生产性开支，由各市县项目办根据项目实施进度和检查结果，按实际发生费用填报《支付一览表》及项目进度摘要表，并经负责人审核盖章签字后逐级申报。

　　第二十二条　项目建设贷款资金拨付流程。

　　1、培训、办公设备等统一安排费用，由省项目办公室按规定统一支付。

　　2、苗木和其他生产资料（化肥、农药、生根粉、保水剂等）采购资金由市县项目办向供货商支付。

　　3、其他生产资金拨付。省财政厅根据省项目办公室提供的拨付清单向省项目办公室专用帐户拨付项目资金，省项目办公室依据省级行业主管部门提供的拨付清单分别将资金拨付到省级行业主管部门，省级行业主管部门依据项目市县年度计划和检查验收结果将资金拨付到项目实施市县。

　　项目贷款资金报账支付分三次完成。

　　第一次报账为省项目执行计划下达后，按市县实际完成工程量报账支付，支付比例为合格报账回补资金的40%。

　　第二次报账在各项目市县上报当年检查验收结果，并被省级行业主管部门确认后进行，支付比例为合格报账回补资金的35%。

　　第三次报账在各单项工程竣工验收通过后，建设成效由省级行业主管部门检查验收其结果并确认后，支付比例为合格报账回补资金所剩的25%。

　　第六章　国内配套资金管理

　　第二十三条　国内配套资金要及时、足额到位。各级政府和有关部门要按照《备忘录》规定和承诺及时筹措、调配、安排好国内配套资金。每年年初将配套资金落实情况报送省项目办公室。

　　第二十四条　配套资金来源。本项目国内配套资金主要来源于各级政府安排的专项资金、国内配套项目的补助资金和农牧民群众的自筹资金。省级行业主管部门要根据项目资金需求，将配套资金纳入项目年度资金安排计划之中，做好计划衔接和协调工作，将各项资金的下达文件、使用情况登记在册，确保国内配套资金到位。

　　第二十五条　各级项目办要加强国内配套资金管理，对各渠道的资金实行专户管理，独立核算，确保资金使用效益。

　　第七章　设备物资招标采购与管理

　　第二十六条　项目招标采购要根据国家有关法律法规、日本国际协力机构《采购导则》和《实施备忘录》有关要求进行。凡列入项目采购清单的设备和物资,必须进行公开招标采购。

　　第二十七条　本项目采购采取国际公开竞争性招标（ICB）、地区竞争性招标（LCB）和当地询价采购（LS）三种形式。

　　第二十八条　退化草地治理、防风固沙、植树造林工程材料、设备采取当地询价采购（LS）的方式，由项目工程实施单位本着优质低价的原则，满足经济性、效率性和采购程序的透明性。

　　水土保持工程采用地区竞争性招标（LCB）方式，在省级行业主管部门监督下由项目实施单位招标采购；办公设备和宣传材料由省项目办公室统一招标采购。

　　汽车和监测设备由省项目办公室委托中国五矿国际招标公司按有关规定采取ICB方式招标采购，省项目办公室依据采购清单分发到项目实施单位和项目市县。

　　无论采取那种采购方式，均须遵循公开、公正、公平和优质低价的原则进行采购。各类采购方案和程序必须事先通过省项目办公室确认后，报省财政厅和中国五矿国际招标公司审核，并报日本国际协力机构备案。所有招标采购程序和文件均须妥善保存并报省项目办公室备案。

　　第二十九条　设备管理。凡本项目购买的设备,所有权归国有,使用权归各级项目实施单位。各级项目实施单位要按照“设备为项目建设服务”的原则，指定专人管好、用好、维护好。要建立健全设备档案管理制度,对所有项目设备要进行固定资产登记建账。

　　第三十条　物资的管理与发放。本项目物资供应,包括化肥、农药、灭鼠药等物资发放要从严掌握,保证安全，如实登记建账，登记要有领用人签字，跟踪检查，确保物资用于项目建设和使用成效。

　　第八章　检查验收

　　第三十一条　项目检查验收实行阶段（年度）验收、竣工验收，以及不定期检查的制度。阶段验收分县级自查、省级复查；竣工验收由省级行业主管部门统一组织，验收结果报省项目办公室及相关单位备案。省项目办公室根据验收结果兑现项目资金。具体验收办法由省级行业主管部门结合各自项目建设内容和行业标准制定。

　　第三十二条　省级阶段（年度）验收是在县级全面自验的基础上，由省级行业主管部门组织检查验收，验收结束后向省项目办公室提交验收报告。

　　第三十三条　不定期检查由省级行业主管部门根据工程进展情况随时抽查，并对抽查工程的执行情况做出全面评价。抽查不合格的，限期整改，问题严重的减少投资直至取消项目实施。

　　不定期检查的主要内容：

　　1、项目实施进度：考核各项目的进度和工程质量。

　　2、项目资金使用情况：考核项目资金到位使用、是否专款专用以及落实情况。

　　3、项目物资、设备管理使用情况：考核物资采购按计划完成情况，物资采购的数量、品种、质量是否满足项目需求，供应是否及时。

　　4、项目成果与效益：检验项目预期效果是否达到。

　　5、项目对环境影响的考核目标、环保措施是否落实等。

　　第三十四条　日本国际协力机构和国家相关部门检查。项目市县和各项工程实施单位要随时接受日本国际协力机构和国家相关部门的抽查，出现问题由项目县督促工程实施单位整改。

　　第三十五条　竣工验收。项目建设任务全部完成后,首先由市县行业主管部门依据项目《备忘录》确定的技术标准、预期目标和项目管理文件的有关规定组织全面自查验收,将自验结果上报省级行业主管部门，并抄送县级项目办备案。自验合格后，市县行业主管部门向省级行业主管部门申请省级验收。省级行业主管部门接到验收报告后，组织有关部门对项目建设进行省级验收，将验收结果报国家有关部门、日本国际协力机构、省生态保护与建设领导小组，并抄送省级有关部门和省项目办公室备案。

　　第三十六条　市县行业主管部门申请竣工验收应提供如下资料：

　　（一）项目建设竣工自验报告；

　　（二）监理报告；

　　（三）项目建设前后的对比照片等影像资料、设计图、竣工图以及相应的数据表；

　　（四）竣工财务决算报告；

　　（五）由审计部门出具的审计报告；

　　（六）工程后续管理措施落实情况及有关文件。

　　第九章　交流与培训

　　第三十七条　项目工程管理、财务管理、采购管理人员的培训工作由省项目办公室统一组织，工程技术方面的培训由省级行业主管部门或县项目办根据项目《备忘录》培训计划组织培训。

　　第三十八条　国外培训由省项目办公室会同相关部门拟定培训计划，报省生态保护和建设领导小组以及有关部门批准后，组织实施。

　　第三十九条　特邀专家的技术指导与学术交流由省项目办公室拟定计划，报国家和省级有关部门、机构批准后由省项目办公室统一组织，具体工作由省级行业主管部门负责安排。国内技术交流与考察由省项目办公室根据项目进展需要及时安排。

　　第十章　信息管理

　　第四十条　项目信息管理包括建立项目各类数据库，对项目建设的实施进度、质量、资金使用、项目效益以及项目重大活动等方面的动态变化管理。通过建立健全省、县级项目信息管理系统，应用微机化管理手段,实现信息成果共享。

　　第四十一条　本项目实行信息反馈及定期报告制度。县级各项目工程管理单位负责对项目工程数据采集、汇总、微机录入、分析并对口上报省级行业主管部门，省级行业主管部门对工程信息数据分析汇总后，报送省项目办公室统一汇总，然后上报国家相关部门和日本国际协力机构。各级项目办和项目管理单位要确定一名负责同志分管项目信息工作,指定一名责任心强、具有一定业务水平的同志作为信息联络员,具体承办此项工作。

　　第四十二条　定期上报项目进度报告。项目实施进度、实施成效、资金使用等情况,必须严格按《日元贷款项目进度报告》的格式要求及省生态保护与建设重点项目管理的要求,以正式文件定期上报。报告时间为:项目市县每半年向省项目办公室、省发展改革委提交一次项目报告。为随时掌握项目进度，要求项目市县每季度提交一次项目报表。报表可利用传真上报。半年报和年报要以正式文件形式上报，要求准确及时,详实可靠,要由主管领导审核签发。

　　第十一章　档案管理

　　第四十三条　建立健全项目档案管理制度。档案管理要遵循实事求是、系统完整的原则。

　　第四十四条　各级项目办和项目执行单位要有一名专职或兼职人员负责项目档案管理，档案管理人员要相对稳定，如发生工作变动，应及时另配管理人员并做好相关交接工作。

　　第四十五条　建立档案的收集和归档制度。项目工作人员在项目实施中形成和收集的有关文件、材料，应及时送交档案管理人员整理、立卷。档案管理人员应及时催收相关资料归档。

　　收集档案材料主要包括以下内容：

　　（一）文书档案

　　1、文件类：国家、省、市（州）、县主管部门和其他相关部门印发的有关文件；中日双方签订的有关项目协议；项目管理办法和规定；各类批复文件。

　　2、宣传类：会议材料、记录、纪要、简报、录像、照片、宣传材料、领导讲话等。

　　3、信函报告类：涉及项目的传真件、信函、上报材料、监理报告、审计报告等。

　　（二）技术档案

　　1、规划设计：项目建议书、可行性研究报告、土地利用规划、年度作业设计、农户调查、各类合同、协议书。

　　2、计划：年度实施计划、年度工作计划、执行计划。

　　3、总结材料：各类工作总结、报告、年终总结。

　　4、检查验收：县自查验收材料、省级验收材料、不定时检查报告、督办材料、日本国际协力机构检查验收材料等。

　　5、推广培训：项目技术培训、交流等有关材料。

　　（三）财务档案

　　1、资金下达文件、年度用款计划。

　　2、与项目有关的原始凭证、账本、会计报表等资料。

　　3、年度财务预、决算报表及财务分析等。

　　4、财务审计报告。

　　第四十六条　档案保管制度。加强项目档案材料的统一管理、集中保管。项目在争取和实施过程中形成的各种载体的档案，不得由承办单位或个人分散保存。

　　档案管理人员对接收的各种门类档案应及时进行审查、分类、编号、编制检索工具，并进行妥善保管，做到存放有序、查找方便、整齐美观。

　　定期检查档案保管情况，防止破损或丢失，确保档案安全。

　　第四十七条　档案保密制度。严格遵守《保密法》和《档案法》，增强保密意识，克服麻痹思想，切实做好保密工作。档案的查询、调阅、销毁等事项，严格按照国家有关规定执行，做好相关记录。

　　第十二章　工程移交与后续管理

　　第四十八条　项目竣工验收通过后,各级项目办要向有关部门办理项目移交手续，其中退化草地治理工程移交项目市县农牧局继续管理；防风固沙、植树造林工程移交项目市县林业局继续管理；水土保持工程移交项目市县水保局继续管理；项目实施期间购置的办公设备、车辆、技术和财务等档案一并向同级主管部门移交，移交要按有关规定办理手续。

　　第十三章　附　　则

　　第四十九条　各项目工程执行单位可根据本办法制定具体实施细则，并报省项目办公室备案。第五十条本办法由省项目办公室负责解释，自项目实施之日起执行。



江苏省南京市人大常委会


南京市城市房屋安全管理条例

（2006年9月21日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过　2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据2011年12月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈南京市城市房屋安全管理条例〉的决定》第一次修正）



第一章 总 则

第一条　为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上房屋的安全管理，包括房屋使用过程中的修缮、改造安全管理，房屋安全鉴定管理和房屋白蚁防治管理。
法律、法规对军队、宗教团体和文物保护单位的房屋安全管理另有规定的，从其规定。
第三条 市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作，其所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责相应的日常管理工作。区、县房产行政主管部门按照职责分工负责本辖区房屋安全管理工作。
建设、规划、建工、市容、公安、消防、物价、安全生产、质量技术监督等有关部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。
第四条 房产行政主管部门应当依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度, 宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。

第二章 房屋使用安全管理

第五条　房屋所有人、使用人应当保障房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。
第六条　房屋所有人或者使用人未经市房产行政主管部门许可，不得从事下列行为：
（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构；
（二）拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；
（三）超过设计标准增大荷载；
（四）在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；
（五）为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高；
（六）拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。
前款行为，依法应当由其他行政主管部门许可的，从其规定。
第七条 申请许可应当向房屋所在地的区、县房产行政主管部门提交下列材料：
（一）许可申请书；
（二）房屋所有人或者使用人身份证明；
（三）房屋权属登记证明，申请人是使用人的还应当提交房屋所有人同意房屋结构变动的证明；
（四）涉及共用部位的，应当提供共用人同意变动的证明；
（五）房屋原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案。申请许可拆改事项不涉及建筑主体的梁、柱、板等支撑结构和基础结构且又没有设计方案的，可以提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性评估报告。
设计单位、房屋安全鉴定机构应当对其出具的方案负责。
第八条 区、县房产行政主管部门接到申请后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料不符合规定的，应当一次性告知补正材料；申请材料符合规定的，应当自受理申请之日起五日内提出初步审查意见，报市房产行政主管部门审查许可。
第九条 市房产行政主管部门应当自收到区、县报送材料之日起十五日内作出是否准予许可的决定。符合条件的，核发《房屋结构变动核准书》；不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。
第十条 房产行政主管部门应当对准予许可的房屋拆改活动进行监督，发现安全隐患应当及时制止，责令纠正、采取补救措施。
申请人应当严格按照准予许可的方案施工。
第十一条 售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业。
前期物业管理企业应当将房屋建筑资料妥善保管，并依法将房屋使用中需要经过许可的行为和注意事项告知房屋所有人或者使用人。业主委员会成立后或者物业管理企业发生更换时，应当依法将建筑资料移交。
房屋再次转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知受让人或者承租人。
房屋所有人或者使用人在改造、装修房屋前，有权向售房单位、物业管理企业、出让（租）人或者城建档案机构查询房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限，被查询人有义务配合查询。
第十二条 房屋产权单位应当对房屋及其附属设施的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。
物业管理企业或者居民委员会发现违法使用和装修房屋的，应当予以劝阻，并及时向所在地房产行政主管部门报告。
房屋有幕墙的，其所有人或者使用人，应当按照国家规定定期对幕墙进行检查、修缮，并将检查修缮结果向房屋所在地的区、县房产行政主管部门备案。
第十三条 房产行政主管部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位和商场、影剧院、娱乐场所等公共场所的房屋进行安全普查或者抽查。
第十四条 房产行政主管部门接到违法使用或者装修房屋的报告、投诉后，应当及时受理、查处，并将处理结果答复报告人或者投诉人。

第三章　房屋安全鉴定和危险房屋管理

第十五条 房屋安全鉴定应当由依法设立的房屋安全鉴定机构进行。
从事房屋安全鉴定的机构应当具有相应的设施设备，鉴定人员应当具有国家规定的相关专业资格。
第十六条 下列房屋，应当及时委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定：
（一）遭受自然灾害出现异常后仍需继续使用的房屋；
（二）遭受人为破坏出现异常后仍需继续使用的房屋；
（三）超过设计使用年限继续使用的房屋；
（四）进行隧道和桩基工程，开挖深基坑、爆破等工程施工，施工区周边可能被损坏的房屋；
（五）无报建手续或者无施工许可证已投入使用的房屋。
前款第一项的鉴定由房产部门委托；第二项、第三项、第五项的鉴定，由房屋所有人或者使用人委托；第四项的鉴定由建设单位在施工前委托。经鉴定,施工影响周边房屋安全的，房屋安全鉴定机构应当及时将鉴定结论书面告知建设单位，建设单位应当采取安全措施，消除隐患。
房产行政主管部门发现本条第一款第二项、第三项、第四项、第五项所列房屋，应当及时通知房屋所有人、使用人或者建设单位提出鉴定委托。
第十七条 委托房屋安全鉴定，应当提供下列材料：
（一）房屋安全鉴定委托书；
（二）委托人的身份证明；
（三）房屋产权证或者与被鉴定房屋有相关民事权利的有效证件；
（四）法律、法规规定应当提供的其他材料。
第十八条 房屋安全鉴定机构应当在合同约定的时间内出具鉴定报告。没有约定或者约定不明确的，应当在接受委托之日起二十日内出具鉴定报告。
鉴定的程序、方法和鉴定报告的制作，应当符合国家、行业的标准和规范，鉴定结论应当客观、真实反映房屋安全状况。
房屋安全鉴定机构及其鉴定人员对其作出的鉴定结论负责。
第十九条 房屋安全鉴定有国家标准的，执行国家标准；尚未颁布国家标准的，执行行业标准。对工业建筑、公共建筑、高层建筑、文物保护建筑等安全鉴定的，还应当参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第二十条 被鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时将鉴定报告告知房屋所有人或者使用人，并同时将鉴定报告报送房产行政主管部门。房产行政主管部门接报后应当及时向房屋所有人或者使用人发出《危险房屋通知书》，并提出限期治理的意见。
第二十一条 房屋所有人、使用人应当根据鉴定报告，对危险房屋分别采取下列治理措施：
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
（三）停止使用。适用于已无维修价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（四）整体拆除。适用于整幢危险且已无维修价值，需立即拆除的房屋。
毗连危险房屋的各所有人，应当依法共同履行危险房屋的治理义务。
第二十二条 房产行政主管部门应当督促房屋所有人、使用人及时治理危险房屋，并对危险房屋修缮加固和排险的结果进行检查、记录。
第二十三条　房屋所有人、使用人对危及公共安全的危险房屋拒不治理的，房产行政主管部门可以责令停止使用危险房屋，必要时可以作出强制治理决定，采取加固、修缮等治理措施。
第二十四条　房屋出现险情时，房屋所有人、使用人应当采取安全治理措施。房屋出现重大险情的，房屋所有人、使用人应当及时报告房屋所在地的区、县人民政府，区、县人民政府应当组织有关部门排除险情。
第二十五条　房产行政主管部门应当加强对危险房屋防治的监督检查，对超过设计使用年限的成片房屋或者经鉴定为危险房屋并危及公共安全的，应当及时向房屋所在地的区、县人民政府报告，并提出具体处理方案，区、县人民政府应当及时组织排除险情。


第四章　房屋白蚁防治管理


第二十六条　房屋建设工程施工前，应当实施白蚁预防处理。白蚁预防费用应当纳入工程费用，不得减免。收取的白蚁防治费用应当实行财政预算管理。
建设单位办理房屋销（预）售和产权登记时，应当向房产行政主管部门出具该项目经过白蚁预防处理的证明文件，并告知购房人。白蚁预防质量保证内容应当载入《住宅质量保证书》。
第二十七条　已使用房屋的白蚁防治应当由依法设立的白蚁防治单位负责实施。设立白蚁防治单位，应当具备国家规定的条件。白蚁防治单位防治白蚁应当使用国家规定的药物，并按照规定的程序进行。
第二十八条　新建房屋白蚁预防的包治期限为十五年，已使用房屋白蚁灭治的包治期限为两年。合同另有约定的，从其约定，但不得低于前述包治期限。
在包治期限内发生蚁害的，应当免费予以灭治。
第二十九条　房产行政主管部门应当加强对白蚁防治质量及药物安全的监督管理，及时向社会发布蚁情蚁害预报。
涉及公共安全的房屋发现白蚁危害的，房屋所有人、使用人或者管理单位应当及时委托白蚁灭治单位进行灭治。
房屋所有人、使用人或者管理单位应当配合白蚁防治机构进行白蚁危害检查和灭治。

第五章 法律责任

第三十条 房产行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，应当责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对法定职权范围内的事项不依法受理、敷衍拖延的；
（二）不依法实施行政许可的；
（三）在监督检查中发现重大隐患不及时处理造成重大事故的；
（四）在监督检查中不遵守法定程序或者对监督检查情况和处理结果不如实记录、归档的；
（五）不依法实施行政处罚的；
（六）利用职权牟取部门或者个人利益的；
（七）法律、法规规定的其他违法行为。
第三十一条 违反本条例第六条、第十条第二款规定，未经许可进行房屋拆改或者未按许可的方案施工的，由房产行政主管部门或者其委托的机构责令限期办理许可手续，采取纠正措施，对当事人处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可处以五万元以上十万元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例第十八条第二款规定，房屋安全鉴定机构提供虚假鉴定报告的，由房产行政主管部门或者其委托的机构没收非法所得，并可对房屋安全鉴定机构处以二千元以上五万元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第十一条第一款规定，未将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，或者未按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业的，由房产行政主管部门或者其委托的机构责令改正，可处以五千元以上三万元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十六条规定，拒不委托房屋安全鉴定危害公共安全的，由房产行政主管部门或者其委托的机构责令限期办理房屋安全鉴定。逾期仍不委托鉴定的，可对当事人处以一千元以上一万元以下罚款；因拒不委托鉴定造成后果的，可处以五千元以上三万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十六条第一款规定，房屋建设工程施工前，不实施白蚁预防处理的，由房产行政主管部门或者其委托的机构责令改正,并可处以一千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，可处以五千元以上五万元以下的罚款。
违反本条例第二十六条第二款规定，建设单位办理房屋销（预）售和产权登记时,未向房产行政主管部门出具白蚁预防处理的证明文件，并告知购房人，或者白蚁预防质量保证内容未载入《住宅质量保证书》的，由房产行政主管部门或者其委托的机构责令改正，可以处以二千元以上三万元以下的罚款。
违反本条例第二十七条规定，不使用国家规定的药物或者不按规定使用药物的，房产行政主管部门或者其委托的机构可处以一千元以上三万元以下的罚款。
第三十六条　违反本条例规定，依法应当由其他行政主管部门予以处罚的，从其规定。

第六章　附　则

第三十七条 本条例自2007年4月1日起实施。