全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定

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江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省立法条例》的决定

（2009年5月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2009年5月27日江西省人民代表大会常务委员会公告第28号公布 自公布之日起施行）


江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《江西省立法条例》作如下修改：

一、第五条第二款修改为“在国家制定相应的法律或者行政法规后，地方性法规与法律或者行政法规相抵触的，应当及时进行修改或者废止。”

二、第七条、第八条、第九条中的“五年立法规划”、“立法规划”修改为“立法规划项目库”。第七条增加一款作为第三款：“立法规划项目库实行动态管理。”

三、第四十条修改为：“列入常务委员会会议议程的法规案，除了不宜公开的以外，应当将法规草案在《江西日报》或者其他媒体上公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见，由常务委员会法制工作机构收集整理后，分送法制委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。”

四、第五十九条修改为：“省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规公布后，应当及时在《江西省人民代表大会常务委员会公报》和《江西日报》上刊登。

在《江西省人民代表大会常务委员会公报》上刊登的地方性法规文本为标准文本。”

本决定自公布之日起施行。

《江西省立法条例》根据本决定作相应修正，重新公布。


附：江西省立法条例（2009年修正本）

（2001年2月23日江西省第九届人民代表大会第四次会议通过 2009年5月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修正）

第一章 总则

第一条 为了规范地方立法活动，健全地方立法制度，提高地方立法质量，推进依法治省，加强社会主义法治，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 省人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和批准地方性法规及相关活动，适用本条例。

本条例所称地方性法规，是指省人民代表大会及其常务委员会依法制定的，或者省人民代表大会常务委员会依法批准的较大的市人民代表大会及其常务委员会制定的在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。

第三条 制定地方性法规应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的立法原则，从本省的具体情况和实际需要出发，体现地方特色，不得与宪法、法律、行政法规相抵触。

第二章 立法权限

第四条 下列事项由省人民代表大会制定地方性法规：

（一）法律规定由省人民代表大会立法的事项；

（二）涉及省人民代表大会职权及其工作规则的事项；

（三）其他需要提请省人民代表大会立法的特别重大事项。

第五条 下列事项由省人民代表大会常务委员会制定地方性法规：

（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本省实际情况作出具体规定的事项；

（二）属于地方性事务需要立法的事项；

（三）省人民代表大会授权立法的事项；

（四）除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，其他涉及全省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、资源和环境保护、民政等社会生活的，且国家尚未制定法律或者行政法规的事项。

在国家制定相应的法律或者行政法规后，地方性法规与法律或者行政法规的规定相抵触的，应当及时进行修改或者废止。

第六条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间，可以对省人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。

第三章 立法准备

第七条 省人民代表大会常务委员会主任会议根据本省的实际需要和可能，在常务委员会任期的第一年内制定立法规划项目库，在每年的第一季度制定年度审议法规草案计划。

立法规划项目库和年度审议法规草案计划，由常务委员会法制工作机构根据各方面提出的立法建议和意见拟定，报常务委员会主任会议决定。

立法规划项目库实行动态管理。

第八条 制定立法规划项目库和年度审议法规草案计划应当进行可行性研究，广泛听取各有关方面意见，必要时，组织有关机关、组织和专家进行论证，使立法规划项目库和年度审议法规草案计划符合本省经济和社会发展需要，体现实事求是、量力而行、突出重点、保证质量的要求。

各有关机关或者部门在提出立法建议项目时，应当同时提供立法依据，立法的必要性、可行性，法规拟规范的主要内容等说明。

第九条 省人民代表大会常务委员会年度审议法规草案计划应当与立法规划项目库相衔接。

省人民政府的年度立法项目和较大的市人民代表大会常务委员会的年度立法项目应当与省人民代表大会常务委员会的立法规划项目库和年度审议法规草案计划相衔接。

第十条 年度审议法规草案计划在实施中需要根据实际情况进行调整的，有关机关或者部门应当及时提出调整报告，由常务委员会法制工作机构会同其他有关工作机构进行研究，提出意见，报请常务委员会主任会议决定。

第十一条 法规草案一般由提请机关组织起草。省人民代表大会代表或者常务委员会组成人员依法提出的法规案，经常务委员会主任会议决定，列入年度审议法规草案计划的，由有关专门委员会、常务委员会工作机构或者省人民政府组织起草，也可以委托起草。

第十二条 省人民代表大会专门委员会提出的法规案或者常务委员会有关工作机构提出的立法建议，需要委托起草的，由常务委员会主任会议决定。

第十三条 起草法规草案一般应当对法规草案制定的目的、依据、适用范围、主管部门、权利义务、法律责任、施行日期等作出规定。

第十四条 起草法规草案应当进行调查研究，广泛听取各方面意见，对法规草案规范的主要问题进行论证，并符合立法技术规范的要求。

第十五条 提请省人民代表大会或者常务委员会审议的法规案，应当同时报送法规草案说明，并提供必要的参阅资料。

法规草案的说明，应当阐明立法的指导思想、依据、必要性和主要内容以及对重大问题协调等方面的情况。

第四章 省人民代表大会立法程序

第十六条 省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出法规案，由省人民代表大会会议审议。

省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定提交会议审议，或者并交有关专门委员会审议、提出报告，再由主席团决定提交大会表决。

第十七条 10名以上代表联名，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第十八条 拟向省人民代表大会提出的法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第五章规定的有关程序审议后，决定提请代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。

第十九条 常务委员会决定提请省人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的20日前将法规草案及其说明寄送给代表。

第二十条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，在大会全体会议上听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。审议时，提案人应当派人听取意见，回答询问。根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第二十一条 在各代表团审议法规案的同时，由有关专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第二十二条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第二十三条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第二十四条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。

第二十五条 法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见作进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见作进一步审议，提出修改方案，提请省人民代表大会下次会议审议决定。

第二十六条 法规草案修改稿经各代表团审议后，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，表决采用举手或者无记名方式，以全体代表的过半数通过。

第二十七条 省人民代表大会通过的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

第五章 省人民代表大会常务委员会立法程序

第二十八条 常务委员会主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。

省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再由主任会议决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十九条 常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。主任会议决定不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

第三十条 列入常务委员会会议议程的法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的15日前将该法规草案及其说明寄送给常务委员会组成人员。

第三十一条 有关的专门委员会审议法规案时，应当召开全体会议进行审议，提出审议意见报告。根据需要，可以要求有关机关、组织的负责人到会说明情况。

有关的专门委员会的审议意见报告，应当包括制定该法规的必要性、法规草案的合法性、可行性，并对法规草案提出具体修改意见。

第三十二条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后再交付表决。

对各方面意见比较一致的法规案或者部分修改法规案、废止法规案，可以经一次常务委员会会议审议后交付表决。

第三十三条 常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明和有关专门委员会的审议意见报告，然后由分组会议进行审议。

常务委员会会议第二次审议法规案，在全体会议上由法制委员会作关于法规草案修改情况的汇报，并提出法规草案修改稿，然后由分组会议对法规草案修改稿进行审议。根据需要，经主任会议决定，也可以由联组会议进行审议。

第三十四条 常务委员会分组会议或者联组会议审议法规案时，提案人应当到会听取意见，回答询问。根据小组或者联组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十五条 法制委员会负责统一审议法规案时，应当召开全体会议，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

对重要的不同意见，法制委员会应当在修改情况的报告和审议结果报告中予以说明。对有关专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关专门委员会反馈。

第三十六条 专门委员会之间或者专门委员会与常务委员会工作机构之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。

第三十七条 法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关专门委员会进一步审议。

暂不付表决的法规案，经过审议修改和协调，草案中的重大问题得到解决的，由主任会议决定提请常务委员会会议再次审议。

第三十八条 常务委员会会议审议法规案时，应当安排必要的时间，保证常务委员会组成人员充分发表意见。

常务委员会会议审议法规案时，可以邀请省人民代表大会代表列席会议，发表意见，也可以组织公民旁听。

第三十九条 省人民代表大会法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构在起草、修改法规草案过程中，应当广泛听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

常务委员会法制工作机构应当将法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第四十条 列入常务委员会会议议程的法规案，除了不宜公开的以外，应当将法规草案在《江西日报》或者其他媒体上公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见，由常务委员会法制工作机构收集整理后，分送法制委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第四十一条 列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。

第四十二条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议审议的，由主任会议向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。

第四十三条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出审议结果报告和法规草案表决稿，再由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决。

经一次常务委员会会议审议即交付表决的法规案，适用前款规定。

第四十四条 省人民代表大会专门委员会或者常务委员会组成人员5人以上联名，对法规草案表决稿中个别条款提出修正案的，由主任会议决定，可以先就修正案进行表决。

经主任会议决定，常务委员会全体会议可以对法规草案表决稿中有重大争议的条款单独进行表决。

常务委员会会议表决法规草案表决稿及其修正案，采用无记名方式，以全体组成人员的过半数通过。

第四十五条 常务委员会通过的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

第六章 法规批准程序

第四十六条 较大的市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止的地方性法规，应当向省人民代表大会常务委员会提出报请批准的报告，并附送有关说明及参阅资料。

第四十七条 对报请批准的地方性法规，先交省人民代表大会法制委员会审议，提出审议意见报告，再由主任会议决定，提交常务委员会会议审查批准。

法制委员会审议法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第四十八条 省人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规主要审查其合法性，同宪法、法律、行政法规或者本省的地方性法规不抵触的，应当在4个月内予以批准；同宪法、法律、行政法规或者本省的地方性法规相抵触的，可不予批准或者采取附修改意见的方式批准。

第四十九条 报请批准的地方性法规同省人民政府规章相抵触的，常务委员会如果认为省人民政府规章的规定不适当，可以撤销省人民政府规章或者责成省人民政府对规章进行修改；如果认为报请批准的地方性法规的有关条款不适当，可采取附修改意见的方式批准。

第五十条 对已报请批准的地方性法规，由较大的市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

第七章 法规解释

第五十一条 省人民代表大会及其常务委员绘制定的地方性法规，凡属条文本身需要进一步明确具体含义或者作出补充解释规定的，由常务委员会进行解释或者作出规定。

第五十二条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会各专门委员会以及设区的市人民代表大会常务委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出地方性法规解释要求。

第五十三条 省人民代表大会常务委员会工作机构负责研究拟订法规解释草案，由主任会议决定提请常务委员会审议。

第五十四条 法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的意见进行审议、修改，提出法规解释草案表决稿。

法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。

第五十五条 省人民代表大会常务委员会的法规解释同地方性法规具有同等效力。

第五十六条 地方性法规实施中的具体应用问题，属于政府工作的，由省人民政府或者其所属的有关主管部门进行解释；属于审判、检察工作的，分别由省高级人民法院、省人民检察院进行解释；属于省人民代表大会常务委员会工作的，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构进行解释。上述机关作出的应用解释，应当在作出解释后的30日内报省人民代表大会常务委员会备案。

省人民代表大会常务委员会法制工作机构可以对有关具体问题的法规询问，进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

第五十七条 较大的市人民代表大会常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由较大的市人民代表大会常务委员会进行解释。

第八章 其他规定

第五十八条 地方性法规的名称一般分为条例、规定、办法、实施办法、规则。

第五十九条 省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规公布后，应当及时在《江西省人民代表大会常务委员会公报》和《江西日报》上刊登。

在《江西省人民代表大会常务委员会公报》上刊登的地方性法规文本为标准文本。

第六十条 省人民代表大会及其常务委员会制定或者批准的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会办事机构在法规公布后的30日内报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第六十一条 省人民代表大会及其常务委员会会议通过法规修正案、废止案时，应当作出修改或者废止该法规的决定。

地方性法规部分条文被修改或者被废止的，应当公布新的法规文本。

第六十二条 省人民代表大会常务委员会法制工作机构应当将已公布施行的地方性法规汇编成册。

第六十三条 省人民政府和较大的市人民政府制定的规章，应当自规章发布之日起30日内报送省人民代表大会常务委员会备案。

第九章 附则

第六十四条 本条例自公布之日起施行。1986年1月29日江西省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，并经1989年3月5日江西省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议和1993年12月18日江西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议两次修订的《江西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规条例》同时废止。


湖北省人民政府


湖北省消防管理规定
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强消防工作，预防和减少火灾事故，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国消防条例实施细则》（以下简称《实施细则》）及其他有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内消防工作的管理。
第三条 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对消防工作的领导，保证消防设施同实际需要相适应。
第五条 公安消防监督部门依法对本行政区域内的消防工作实施监督。
城建（含规划）、计划、劳动、工商行政管理等部门，应当配合公安消防监督部门做好有关消防工作。
教育、文化、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当做好消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作。
第六条 本省行政区域内的人民解放军营区及军事设施、国有森林、矿井、铁路、民航的消防工作，由其主管部门实施监督，公安消防监督部门协助。
第七条 每年的11月9日为本省消防日。

第二章 消防组织
第八条 各级人民政府应成立由政府领导和有关部门负责人参加的消防安全领导机构，各单位应设立消防安全组织，负责组织、协调、指导本地区、本单位的消防工作。
第九条 下列单位和地方应当建立专职消防队（站）：
（一）火灾危险性大、距离当地公安消防队（站）较远的大中型企业事业单位；
（二）企业集中、集市贸易规模较大的乡镇；
（三）重要港口、码头、易燃易爆化学危险品的生产单位；
（四）专用仓库、储油或储气基地；
（五）国家列入重点文物保护的古建筑群的管理和使用单位；
（六）公安消防监督部门认为应当建立专职消防队（站）的其他单位和场所。
专职消防队可由一个单位建立，也可由几个相邻单位联合建立。
企业事业单位撤销专职消防队，须征得公安消防监督部门同意。
第十条 企业事业单位可以根据国家和省有关规定设立义务消防队或义务消防员。村民委员会和居民委员会可以根据实际需要建立自防自救的消防组织。
第十一条 各种形式的消防队在业务上均应接受公安消防监督部门指导，灭火作战时接受公安消防监督部门统一调度指挥。

第三章 火灾预防
第十二条 各行政主管部门应当根据国家和省有关消防管理规定，抓好本部门消防工作。
各单位应当建立健全和落实消防管理制度，用火、用电、用油、用气等必须符合有关规定，经常开展自查，并自觉接受消防监督检查。对发现的火灾隐患，应当及时采取措施予以消除。
第十三条 各单位法定代表人是本单位消防安全的第一责任人，全面负责本单位的消防安全工作；实行承包、租赁的企业，消防安全工作由承包人、承租人负责。
第十四条 各单位应当对所属人员进行消防法规和消防知识教育。
学校、幼儿园（托儿所）、家长应当加强对未成年人的防火常识教育。
第十五条 单位和个人安装、维修电气设备，应严格执行有关规定和技术规范。严禁违反规定接拉电线和随意加大负荷或改变保险装置。
第十六条 预防火灾是公民应尽的义务。公民应当负责所在岗位和住宅的防火安全，对他人违反消防管理规定的行为，有权劝阻、制止或者向有关部门报告。
第十七条 街道及其他消防通道必须保障消防车辆通行。任何单位和个人均不得设置妨碍消防车辆通行的障碍物。集贸市场和营业摊点的设置，不得堵塞消防通道。
第十八条 各类公共场所、仓库、高层与地下建筑物的管理和使用单位，以及从事生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学物品的单位和个人，必须遵守国家有关消防安全管理规定，认真做好消防工作。
第十九条 举办各种大型集会、展览、展销、比赛、演出等活动，必须制定和落实防火措施及灭火、疏散应急方案，并报当地公安消防部门备案。
第二十条 消防管理人员，消防工程设计、施工、维修人员，固定消防设施操作人员，消防产品维修、检验人员，易燃易爆化学物品仓库管理人员，电工，油漆工，电焊工等应接受有关方面组织的消防培训，经培训合格，方能上岗。
第二十一条 新建、扩建、改建工程的建设单位，应当对消防安全负全面责任。设计单位和人员应当严格按照建筑设计防火规范进行设计并认真自审。施工单位应当严格按照批准的防火设计组织施工，不得擅自更改。
重点工程应编制防火设计说明书。消防设施、设备所需经费应纳入工程概算。
第二十二条 装饰、装修工程和所用材料必须符合有关防火规定。装饰、装修工程施工现场的消防安全由施工单位负责，建设单位预以协助。

第四章 消防规划和消防基础设施
第二十三条 城市（含镇，下同）和经济技术开发区均应编制消防规划。消防规划由公安消防监督部门会同城市规划部门编制。城市总体规划缺少消防规划或消防规划不合理的，有关方面不得予以批准。
大型厂矿应根据城市总体规划编制本单位消防规划，报当地公安消防监督部门审批。
第二十四条 在城市总体规划中，对生产、储存、大量使用易燃易爆化学物品的单位，按国家有关规定进行布局。
液化石油气供应站，加油站、加油船和煤气、天然气调压站，必须设在安全地点，符合防火防爆要求。
第二十五条 城市规划建设部门和其他有关部门，在新建、扩建、改建市区和经济技术开发区时，必须同时规划和建设消防站、消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施。原有市区的公共消防设施不足或者不适合实际需要的，应当进行技术改造或者改建、增建。
所有单位和个人都有义务保护公共消防设施，严禁损毁、埋压、圈占和挪用消火栓、消防设备和器材。
第二十六条 公共消防设施分别由城建、邮电、供电部门负责建设，公安消防监督部门负责验收。属于固定资产投资范围的，经有关方面审批后，其经费应当列入固定资产投资计划。
与城市市政公用设施直接关联并由公安消防部门使用的城市公共消防设施维护费用，在城市维护费中列支。
人民武装警察部队消防民警的经费开支，除列入中央财政预算的外，其公安消防业务性经费和消防站（队）的营房、营具、消防设施及其维修等费用，由地方财政安排解决。
城市可根据本地区的实际情况，对有新建、扩建、改建基本建设工程项目的单位适当收取公共消防设施配套费，用于增添城市消防设施，购置和维修消防车辆、防火灭火器材、装备，改善城市防火灭火条件。公共消防设施配套费的收取、管理和使用办法，由省财政厅、物价局会同省公
安厅制定，报省人民政府批准后执行。

第五章 消防监督
第二十七条 省公安消防监督部门，负责本省行政区域内的消防监督工作；省以下各级公安消防监督部门按照各自的权限，负责本行政区域内的消防监督工作。
第二十八条 公安消防监督部门应当监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定。
从事建筑、装饰装修工程设计、施工的单位，在向有关行政主管部门办理审批发证手续前，应当报经公安消防监督部门先行审查同意。
公安消防监督部门应当根据需要与可能，对重点工程防火设计进行审核，并参加竣工验收。审核、验收办法由省公安部门规定。
第二十九条 消防工程必须由取得国家或省消防监督部门签发的相应资格证书的单位和个人设计、施工、安装、调试和维修。
第三十条 公安消防监督部门应当在法定的职责范围内，负责消防产品质量的监督管理工作。从事消防产品的生产、维修等经营活动的单位和人个，必须按照有关规定持有省以上公安消防监督部门核发的许可证，到当地工商行政部门领取营业执照后，方可营业。
外地进入本省销售的消防产品，应持国家或当地省级消防产品生产许可证，到省公安消防监督部门备案。
从境外进口消防产品按照国家和省有关规定办理。
第三十一条 公安消防监督部门对从事易燃易爆化学物品生产、储存、运输、经营、使用的企业，实行消防认证监督管理。
第三十二条 公安消防监督部门发现火灾隐患，应及时通知有关单位或个人整改；重大火灾隐患应书面通知限期整改；发现随时有可能发生火灾危险的，有权责令有关单位和人员立即整改；在紧急情况下，有权责令将危险部位停产、停业整改。
第三十三条 火灾事故由当地公安消防监督部门组织调查，核实损失。对重、特大火灾，上级公安消防监督部门应参与、指导查处。
第三十四条 单位和个人对公安消防监督部门的工程防火设计审核、工程消防设施验收意见，隐患认定结论及整改要求和火灾原因鉴定结论等有异议的，可以向上一级公安消防监督部门申请复核。其复核期限一般为15天，情况复杂的不超过30天。
第三十五条 公安消防监督部门及其工作人员在消防监督工作中，必须秉公执法，清正廉洁。严禁指定消防设计和施工、安装单位，严禁指定使用消防产品，严禁指定购买消防产品的厂、店。

第六章 火灾扑救
第三十六条 任何单位和个人发现火灾都有义务迅速向消防队报警，有关单位和个人必须无条件给报警者提供方便。
第三十七条 消防队接到火警后，必须迅速赶赴火灾现场，投入并组织指挥火灾扑救。消防车（艇）出警时，其他车船和行人必须避让，并可以使用非常通道。
有固定消防装置的消防车（艇）免交养路费、通行（含过桥、过隧道）费、过渡费、停泊费。
第三十八条 火场应成立指挥指挥部。灭火总指挥负责灭火组织指挥和处理有关技术问题。根据灭火需要，有权调动专职、义务消防队。
火场指挥部应当组织环卫、医疗、交通、供水、供电、供气、电信等有关部门的力量，投入灭火抢险；有权决定拆除毗连火场的建（构）筑物；有权切断电源、可燃气体输送，限制用火、用电、用气；消防车（艇）可以停靠任何地段（水域）；必要时，可实行交通管制，组织群众转移
，隔离灭火区域。
第三十九条 鼓励单位和个人参加火灾保险。企业事业单位专职或义务消防队为参加保险的外单位灭火所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，以及对火灾原因进行技术鉴定的费用，在保险理赔费中补偿。未参加保险的，由起火单位适当补偿。
第四十条 所有医疗单位都应积极抢救火场伤员。
第四十一条 因灭火负伤、致残或者牺牲的人员，所在单位和人民政府应当依照规定给予医疗、优抚或安置。
对扑救火灾中牺牲的人员，根据《革命烈士褒扬条件》的规定，应当追认为烈士的，由有关部门办理手续。

第七章 奖励与处罚
第四十二条 对在消防工作中有下列情形之一的单位和个人，应给予表彰、奖励。
（一）及时发现、消除火灾隐患，避免火灾发生的；
（二）积极扑救火灾，抢救公民生命、财产，表现突出的；
（三）模范遵守消防法规，制止违反消防法规行为，事迹突出的；
（四）开展消防科技研究和技术革新，成绩显著的；
（五）在消防工作其他方面有突出贡献的。
第四十三条 对违反《条例》和《实施细则》的，依照《条例》和《实施细则》的规定处理；有下列行为之一的，由公安部门根据情节，对责任人员给予警告或罚款：
（一）重点工程的消防设计未报经审核，工程竣工后，未经验收，或经验收不合格而擅自投入使用的；
（二）举办各种大型集会、展览、展销、比赛、演出等活动，违反消防安全规定，经公安消防监督部门指出拒不改正的；
（三）有重大火灾隐患，经公安消防监督部门两次或两次以上通知拒不改正的；
（四）违反消防安全规定，堵塞、挤占消防通道，妨碍消防车辆通行，经公安消防监督部门指出拒不改正的；
（五）生产、运输、贮存、销售、使用易燃易爆化学危险物违反消防安全管理规定，经公安消防监督部门指出拒不改正的。
第四十四条 依照本规定所取得的罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》处理。
对个人的罚款一律不得用公款支付。
第四十五条 对公安部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十六条 公安消防监督部门及其工作人员在监督检查，工程防火设计、工程消防设施验收，火灾原因鉴定，消防产品质量监督和灭火抢险中失职并造成严重后果，或滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。



第八章 附 则
第四十七条 本规定具体应用中的问题由省公安厅负责解释。
第四十八条 本规定自发布之日起施行。



1996年6月7日