河北省新闻工作管理条例
河北省人大常委会
河北省新闻工作管理条例
河北省人大常委会
（1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月11日公布 1996年11月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 新闻单位
第三章 新闻记者
第四章 新闻发表
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为规范新闻工作管理，维护新闻活动秩序，促进新闻事业健康发展，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事新闻活动和与新闻活动有关的组织、个人，均应当遵守本条例。
第三条 新闻工作实行党委统一领导，主管部门协调指导，有关部门分工负责的管理体制。
县级以上新闻出版行政管理部门和广播电视行政管理部门，按照职责分工，对本行政区域内的新闻工作实施行政管理。
第四条 新闻工作应当贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线；坚持为人民服务、为社会主义服务的方针；坚持真实、客观、公正的原则。
第五条 新闻工作应当遵守和宣传宪法、法律、法规和国家方针、政策，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，传播政治、经济、文化、社会生活等方面的新闻、信息和知识，反映公民的意见和要求，发挥新闻舆论的监督作用，促进经济发展和社会进步。
第六条 各级人民政府应当加强对新闻工作的管理，支持新闻事业发展，维护新闻工作秩序，保护新闻单位和新闻工作者合法权益。
第七条 各级人民政府对在新闻工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰或者奖励。
第八条 公民、法人或者其他组织应当支持新闻工作，并对新闻工作进行监督。
第二章 新闻单位
第九条 创办报纸、新闻期刊、新闻图片等新闻出版单位，按照《河北省图书报刊出版管理条例》的规定办理审批手续。
创办广播电台（站）、电视台、有线电视台，设置卫星广播电视地面接收设施，按照国家有关规定办理审批手续。
第十条 新闻单位应当加强内部管理，建立健全责任制，提高工作人员政治素质和业务素质，保证新闻质量。
第十一条 新闻单位可以依据国家有关规定，从事广告和其他经营活动。
新闻单位的新闻采集、编辑部门不得从事广告和其他经营活动。
新闻单位的经营部门不得从事新闻采集、编辑活动。
第十二条 新闻单位采集、编辑、发表新闻不得以任何形式收取费用。
新闻单位不得以新闻报道形式变相发布广告。
第十三条 新闻单位根据工作需要，可以建立常驻编辑部以外地区的记者站。
建立记者站应当具备下列条件：
（一）有两名以上记者；
（二）有固定的办公场所；
（三）有固定的经费来源；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 新闻单位建立记者站，由省新闻出版行政管理部门审批。
省新闻出版行政管理部门自收到建立记者站的申请之日起三十日内作出批准或者不予批准的决定。
第十五条 记者站是新闻单位派出的专门从事新闻采集、组稿、通联业务的机构，不具有法人资格，不得从事广告和其他经营活动。
第十六条 新闻单位撤销记者站，应当报告省新闻出版行政管理部门，办理注销登记手续。
第十七条 新闻单位不得聘用无记者证的人员以记者身份从事新闻活动。
第三章 新闻记者
第十八条 新闻记者应当具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则；
（二）系新闻单位在职工作人员；
（三）具有新闻专业技术职务；
（四）胜任新闻采集、编辑、播发工作；
（五）国家规定的其他条件。
新闻单位可以根据国家有关规定，聘请特约记者。
第十九条 记者证由省新闻出版行政管理部门颁发。
第二十条 新闻记者进行采访时，应当出示记者证。不出示记者证的，被采访者可以拒绝采访。
第二十一条 新闻记者依法执行职务，受法律保护。
新闻记者就采集的新闻材料，可以向有关公民、法人或者其他组织核对事实。
新闻记者除对本单位负责人或者在审理有关案件时作证外，可以拒绝披露新闻来源。
新闻记者执行采访任务时，在购买车票、机票、船票和通讯、住宿方面，可以享有优先权。
第二十二条 新闻记者应当遵守新闻工作纪律和职业道德，尊重公民、法人或者其他组织的合法权益，保守国家秘密，维护国家机关的正常工作秩序。
第二十三条 新闻记者不得利用职务之便从事经营活动；不得以报道新闻为条件，索取钱物，牟取私利；未经有关部门同意，不得介入和报道正在侦查、审理的案件，不得公开报道未公开审理的案件。
第四章 新闻发表
第二十四条 新闻单位发表新闻，应当坚持正确的舆论导向。
发表重要新闻，报道重大事件，应当征得主管部门的同意。发表未曾公开发表的重要谈话，应当征求有关部门和谈话人的意见。
第二十五条 发表新闻应当使用国家规范的语言文字。
第二十六条 国家机关可以确定新闻发言人，通过新闻发言人发表谈话或者举行新闻发布会发布新闻。
企业事业组织或者其他组织、公民举行新闻发布会，应当在五日前向县级以上新闻出版行政管理部门申请登记。未经登记，不得举行新闻发布会。
第二十七条 新闻单位应当按时发表本级国家机关指令发表的法规、规章、公告和重要新闻。
第二十八条 新闻单位不得发表含有下列内容的新闻：
（一）违反宪法确定的基本原则的；
（二）分裂国家、损害国家主权和领土完整的；
（三）煽动抗拒、破坏宪法、法律和法规实施的；
（四）破坏民族团结、制造民族分裂的；
（五）宣扬淫秽色情、凶杀暴力和封建迷信的；
（六）诽谤或者侮辱他人的；
（七）泄露国家秘密的；
（八）法律、法规禁止刊载、播发的其他内容。
第二十九条 新闻单位对公民反映或者记者采访中发现的违法和损害公共利益的情况，经核对属实的，可以建议有关主管部门或者单位予以处理，也可以发表批评报道。
任何单位和个人不得对反映情况的公民和发表批评报道的新闻单位及其记者打击报复。
第三十条 新闻单位发表新闻失实的，应当自发现之日起七日内予以更正。新闻期刊刊登的新闻失实的，在下一期予以更正。
发表更正的版次、节目，应当与发表失实新闻的版次、节目一致。
第三十一条 公民、法人或者其他组织认为新闻失实的，有权要求新闻单位予以更正。
新闻单位收到更正新闻的要求后，经核对确实失实的，依照本条例第三十条规定予以更正；经核对未失实的，应当说明不予更正的理由。
当事人发生争议时，可以提请同级新闻出版行政管理部门或者广播电视行政管理部门调解，也可以向人民法院起诉。
第五章 罚 则
第三十二条 违反本条例第九条第一款规定的，依照《河北省图书报刊出版管理条例》的有关规定予以处罚。
违反本条例第九条第二款规定的，由广播电视行政管理部门依照国家有关规定予以处罚。
第三十三条 违反本条例第十四条第一款规定的，由省新闻出版行政管理部门责令撤销，并处一千元至五千元罚款。
第三十四条 违反本条例第十一条第二款和第三款、第十二条、第十五条规定的，由县级以上新闻出版行政管理部门或者广播电视行政管理部门责令改正，没收其违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给
予行政处分。
违反广告法的，依照广告法规定予以处罚。
第三十五条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；情节严重的，由省新闻出版行政管理部门吊销其记者证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第二十六条第二款规定的，由县级以上新闻出版行政管理部门给予警告，并处一千元罚款。
第三十七条 违反本条例第二十九条第二款规定的，依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第十七条、第二十四条第二款、第二十七条、第二十八条、第三十条和第三十一条第二款规定的，由县级以上新闻出版行政管理部门或者广播电视行政管理部门视情节轻重，分别给予警告、责令停业，可以并处一千元至五千元罚款；对直接负责的主管人员和其
他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 新闻出版行政管理部门和广播电视行政管理部门的工作人员，在新闻工作管理中玩忽职守情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 新闻记者因触犯法律被判处有期徒刑以上刑罚的，由省新闻出版行政管理部门吊销其记者证。
第四十一条 新闻单位发表新闻，侵犯公民、法人或者其他组织的名誉权、荣誉权、肖像权等民事权利的，应当依法承担民事责任；国家机关指令发表的，由该国家机关承担法律责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十三条 本条例所称新闻活动，是指采集、编辑和发表新闻的行为。
本条例所称新闻单位，是指报纸、新闻期刊、新闻图片等新闻出版单位和广播电台（站）、电视台、有线电视台以及其他以采集、编辑、发表新闻为主要活动的单位。
本条例所称新闻记者，是指受聘于新闻单位从事采集、编辑、播发新闻活动的人员。
第四十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十五条 本条例具体应用中的问题，由省新闻出版行政管理部门、广播电视行政管理部门负责解释。
第四十六条 本条例自1996年11月1日起施行。
1996年9月11日
韶关市区城市市容和环境卫生管理规定
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第69号
《韶关市区城市市容和环境卫生管理规定》已经2009年12月25日韶关市人民政府第十二届43次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行，2005年8月1日发布的《韶关市城市市容和环境卫生管理规定》同时废止。
市长郑振涛
二○一○年二月四日
韶关市区城市市容和环境卫生管理规定
第一条 为了加强市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明、宜居的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的城市市容和环境卫生管理适用本规定。
本规定所称城市，是指按照行政建制设立的市、镇。未设镇建制的独立工矿区参照本规定执行。
本规定所称市容和环境卫生，是指由城市道路、建（构）筑物、施工现场、公共设施、园林绿化、广告标志、户外灯饰、集贸市场、公共场所、河道水面和居住小区等构成的城市景观和环境卫生。
第三条 各级人民政府应当加强对市容和环境卫生工作的领导，把市容和环境卫生的建设与管理纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
各级人民政府应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强城市市容和环境卫生法律、法规以及市容和环境卫生知识的宣传教育，提高公民的市容和环境卫生意识，倡导文明卫生的生活风尚。
第四条 韶关市城市综合管理局主管市区城市市容和环境卫生工作，负责本规定的组织实施。各区城市管理局负责本辖区内的市容和环境卫生工作。
建设、规划、工商、公安、环保、卫生、交通、旅游、文化、民政、教育、食品药品监督管理等行政管理部门、镇、街道办事处以及居（村）民委员会应当按照各自的职责协助实施。
第五条 市、区城市管理行政执法队伍按照职责分工，负责市容和环境卫生的行政执法工作。
第六条 任何单位和个人都有享受整洁、优美、文明、和谐城市环境的权利，有维护城市市容和环境卫生、爱护环境卫生设施的义务，尊重城市管理执法人员和环境卫生专业作业人员的劳动，不得妨碍其履行职责。对损害、破坏城市市容和环境卫生的行为有权劝阻、制止、举报。
第七条 城市道路、市容和环境卫生实行分级管理，主干道为严管路，禁止一切摆卖。次干道、小街小巷为监控路段，为方便市民，在不影响市民生活、市容环境卫生、交通秩序的条件下划定一定地段，规定时间、规定地域有条件的经营摆卖。设置经营摆卖地段由市容和环境卫生行政主管部门报市政府同意后施行。
第八条 城市道路管理应当符合下列规定：
（一）道路平整、完好、无积水、无沉陷；
（二）排水沟（管）畅通、无溢水、无堵塞，水隔栅等无破损、移位或缺失，临街各类建筑物的落水管、污水管、空调排水管与地下管接通，无污水溢流；
（三）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护理保持完好、整洁；
（四）城区不得新设架空电话线、电缆线及其他管线，已架空的各类管线应当逐步移入地下；
（五）不得擅自占用城市道路设置停车场（点），如确需设置临时占道停车场（点）的，应当经市容和环境卫生行政主管部门和公安交通管理部门批准，才能临时征用，并规范设置标牌和标线，做到车辆停放有序；
（六）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道、公园进行宣传、咨询、促销、摆卖、饮食烧烤等活动，如确需临时占用的，必须经市容和环境卫生行政主管部门批准；
（七）未经批准，不得占用城市道路、桥梁、广场、街道进行麻将、棋牌等活动。
第九条 建（构）筑物管理应当符合下列规定：
（一）新建、改建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等应当符合城市区域景观规划要求；
（二）建（构）筑物外立面应当作美化装饰，定期进行清洗、维护、保持外观整洁；
（三）除军事等带有保密性质的单位外，临街单位的隔防设施，应当选用透景围墙或绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界线，并保持整洁、美观；
（四）临街阳台、窗台等不得擅自改建和扩建，不得安装外置式防护栏（网），不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容的物品；
（五）临街单位、商场、店铺不得擅自设置遮雨（阳）蓬；
（六）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应当大于2米；
（七）经批准设置的公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等设施应当与周围环境相协调，无破损、无脱漆、无锈、无污垢；
（八）屋顶无积水，不得乱搭乱建、乱堆乱放；
（九）禁止在河堤护栏、道路护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品。
第十条 园林绿化管理应当符合下列规定：
（一）街道树栽植整齐、树叶清洁，树干基部应当被植物覆盖，并保持平整；
（二）临街绿地、花坛、花池整洁美观、无废弃物，树木、花草管护良好、无枯枝、死树、杂草、无病虫害；
（三）造型植物、绿篱等，要做到造型美观，特色鲜明；
（四）禁止在临街树木上吊挂物品。
第十一条 户外广告（招牌）管理应当符合下列规定：
（一）不得擅自占用道路、桥梁、广场、河堤、绿地、公园、建（构）筑物等户外空间设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、灯箱、橱窗或发布户外广告、张挂宣传标语；
（二）禁止在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂；
（三）禁止在街头散布广告传单；
（四）户外广告（招牌）及宣传牌等应当严格按照经行政许可批准的效果图设置，不得改变形状和规格，并设置牢固，制作精美，用字规范，字迹图案清晰、完整，与街景协调并保持清洁、无破损、脱漆、缺字。
第十二条 夜景灯饰管理应当符合下列规定：
（一）夜景灯饰总体规划和实施方案，由市容和环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门共同制定，报本级政府批准后组织实施；
（二）夜景灯饰规划区内的建（构）筑物、道路、广场、绿地等，各有关单位应当按照规划和方案要求设置夜景灯饰；
（三）夜景灯饰应当按规定时间启闭；
（四）夜景灯饰的设置单位或管理单位应当加强灯饰的维护管理，保持完好无损、牢固安全、整洁美观。
第十三条 施工工地管理应当符合下列规定：
（一）施工、拆迁、待建工地应当设置不低于1.8米的硬质实体围墙实施打围作业，围墙外抹灰粉刷，并书写文明警语或绘画；
（二）施工现场的出入口必须进行硬化处理，土方应集中堆放；
（三）从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆，并到市容和环境卫生行政主管部门办理准运许可证方可上路，施工出入口应当设置车辆冲洗设施，保证车轮不带沙土离开施工场地；
（四）拆除建（构）筑物，应当采取隔离或封闭措施并实行湿法作业，防止扬尘污染环境和渣土抛落人行道；
（五）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应当对施工区域实行硬质实体隔离或封闭，并设置安全标志和警示灯具；
（六）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应当同时拆除各种临时设施，做到工完料尽场地清；
（七）施工、拆迁等产生的工程渣土及其他废弃物应当及时清除。
（八）施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。
第十四条 水域环境管理应当符合下列规定：
（一）打捞水面漂浮物的作业单位，应当严格按照中标合同的约定，及时清除废弃物，保持水面干净明亮；
（二）不得擅自挖河堤或占用河堤保护区道路、绿地搭建（构）筑物、堆放物品；
（三）禁止向城区河道倾倒垃圾、渣土、动物尸体和有毒、有害、易燃、易爆等危险物品；
（四）禁止在水源保护区内随意增设排污口；
（五）禁止损毁城区河堤和河道管理设施；
（六）禁止在城区河道新建水上餐厅等对水质造成污染的项目。
第十五条 商场（店）、餐馆管理应当符合下列规定：
（一）住宅小区（楼）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，使用洁净能源，符合环保要求，不得对周围环境造成污染；
（二）商场（店）、餐馆不得越门占道经营；
（三）商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮，造型美观。
第十六条 环境卫生管理应当符合下列规定：
（一）道路、广场、桥梁、火车站、步行街、停车场、集贸市场、商场（店）、公园、街道等公共场所和居民小区，应当按照责任分工进行清扫、保洁，做到垃圾日产日清，保持容貌整洁；
（二）道路、桥梁、广场、街道等公共场所及居民小区应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准配备足够的环境卫生设施，并保持设施的完好、清洁；
（三）集贸市场、商场（店）等商品交易场所应当保持场（店）内设施整洁，摆放有序，排水畅通，无积存垃圾、无污水溢流；
（四）各种车辆应当保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目，车容不洁的车辆，不得在城市道路上行驶或停放；
（五）载运容易散落、泄漏、飞扬的物品的车辆，应当实行密封运输，不得沿途洒落、污染道路；
（六）垃圾投放点（桶）、垃圾中转房（站）等环境卫生设施，应当定期清洗、消毒灭菌、保持完好整洁；
（七）公共厕所应当保持地面、墙面、门窗、蹲位的清洁卫生，做到排污畅通、无蝇、无尿碱、无恶臭；
（八）养犬应当经公安部门批准领牌，犬只家禽不得在城区敞放，外出产生的粪便，主人应当负责及时清除。
第十七条 禁止以下影响市容和环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、口香糖、废电池、塑料袋（盒）等废弃物；
（三）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便；
（四）乱扔动物尸体、禽畜脏器及其他污染物；
（五）在露天场所和环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其他废弃物；
（六）占用道路、桥梁、广场、街道从事各类车辆的清洗、维修活动；
（七）其他影响市容和环境卫生的行为。
第十八条 随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物，或者临街空调器冷却水凌空排放的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定处罚。
第十九条 在城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上堆放、吊挂其他杂物，或者不按照规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定处罚。
第二十条 不履行卫生责任区清扫保洁义务，或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便，或者向河流、河涌、湖泊、池塘等抛弃、倾倒废弃物的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定处罚。
第二十一条 在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定处罚。
第二十二条 运输液体货物不作密封造成泄漏，或者在城市道路、街巷经营机动车辆清洗业务的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定处罚。
第二十三条 未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地经营流动的饮食烧烤、摆卖、销售、宣传、促销等经营活动，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定处罚。
第二十四条 未经批准擅自饲养、放养家禽、家畜影响市容和环境卫生的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十条的规定处罚。
第二十五条 将医疗机构、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物混入生活垃圾倾倒的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定处罚。
第二十六条 将建筑废弃物倒在公共场所、街道或者穿越城市市区的公路两侧的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定处罚。
第二十七条 未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定处罚。
第二十八条 商场（店）、餐馆越门占道经营，影响市容的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定处罚。
第二十九条 未经主管部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定处罚。
第三十条 临街工地不设置护栏或者不作遮挡或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定处罚。
第三十一条 未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十二条规定处罚。
第三十二条 运输车辆不加封闭，沿途扬撒、遗漏垃圾污染道路的，依照《广东省城市垃圾管理条例》第三十四条规定处罚。
第三十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十三条规定处罚。
第三十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十四条规定处罚。
盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 侮辱、殴打行政执法人员，或者阻碍其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本规定的罚款应当使用市财政部门统一印制的罚没票据，并全部缴入政府财政专户，按“收支两条线”的规定管理和使用。
第三十七条 各县（市）政府、韶关市城市综合管理局可以根据本规定制定城市市容和环境卫生管理实施细则。
第三十八条 本规定自发布之日起施行， 2005年8月1日发布实施的《韶关市城市市容和环境卫生管理规定》同时废止。
