最高人民法院办公室、外交部领事司、中国银行总管理处关于从国外和港澳地区来信要求办理公证书并夹寄外币支票处理问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 20:04:00 浏览:8307
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最高人民法院办公室、外交部领事司、中国银行总管理处关于从国外和港澳地区来信要求办理公证书并夹寄外币支票处理问题的通知
最高人民法院办公室 外交部领事司
最高人民法院办公室、外交部领事司、中国银行总管理处关于从国外和港澳地区来信要求办理公证书并夹寄外币支票处理问题的通知
1975年7月28日，最高法院办公室、外交部领事司、中国银行总管处
各省、市、自治区高级人民法院，中国银行各分支行处：
关于从国外和港澳地区来信要求办理公证书，并夹寄外币、支票的处理问题，我们的意见如下：
一、对这类境外来信，仍应按最高人民法院司法行政厅、外交部领事司1973年7月23日〔73〕法司字第88号、〔73〕领侨字第01012号《关于给国外华侨出具证明书的通知》中规定“此类证明，应由华侨在港澳的眷属回广州市或原籍申请办理证明书；或者由在国外的华侨以及在港澳的眷属个人写信给其仍在原籍的亲属、朋友代为办理，由申请人提供必要的证明，经法院（公证处）审查属实后，可出具证明书”的精神办理。
凡是已发现来信人在境内有亲友的，可让其亲友将上述规定精神转告来信人。
未发现来信人在境内有亲友的，分别按下列办法处理：
（一）住在建交国的、住在美国的，将原信寄送外交部领事司，通过我驻外使、领馆、联络处将上述规定精神告诉来信人。来信人接到通知后，如果仍提不出国内亲友，我驻外使、领馆或联络处可根据申办人的具体情况和申办该项公证书的必要性，报外交部领事司转告有关公证机关，由公证机关对所证事项查证属实，则可办理。公证书由外交部领事司送我驻外使、领馆或联络处转交，公证费、认证费也由我驻外使、领馆或联络处代收后上交国库。
（二）住在港澳的，可以将原信寄中国银行总管理处，说明情况，写明转告事项，通过我设在港澳地区的银行转告来信人。
（三）住在未建交国的，暂不受理。
二、关于来信中夹寄的少量外币，一律交由中国银行汇退。手续是：由法院或公证处填写“汇款申请书”，并加盖公章，连同外币一并寄送附近通汇的中国银行。银行汇款手续费、邮费内扣，并由银行在汇出的附言内注明。但金额在5美元以下者，手续费、邮费免收。由于法院不宜与境外居民直接联系，银行在“汇款通知书”中不注明汇款人名称。为了说明汇款来源，在“汇款申请书”的附言栏内应填写“退回你×年×月×日为申请办理公证书的信中夹寄的美钞（或其他外币名称）×元。”在盖公章的边上并注明“对外通知请不要注明汇款人。”
关于夹寄的支票，住在建交国的、住在美国的寄送外交部领事司，住在港澳的寄送中国银行总管理处，与转告来信人的同时，退给来信人。支票正、反面均需用红笔写“作废”2字，以免遗失冒领。
关于投资保障型家庭财产保险产品监管问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于投资保障型家庭财产保险产品监管问题的通知
保监发〔2001〕180号
各保监办：
近来，一些保险公司相继开办了投资保障型家庭财产保险。由于此类产品既有对家庭财产的风险保障，也有投资回报，其风险远远高于普通家庭财产保险。因此，对公司的内部管理和信息系统建设提出了更高的要求。鉴于此类产品的风险具有复杂性和特殊性，各保监办在受理辖区内保险公司分支机构经营投资保障型家庭财产保险的备案申请前，应对其是否具备经营的条件进行验收。现将验收的重点内容通知如下：
一、业务和财务管理
（一）申请备案的投资保障型家庭财产保险产品是否由其总公司开发并向保监会备案。
（二）是否针对投资保障型家庭财产保险产品制定了相应的业务管理规定和实务操作流程。
（三）分支机构是否制订了与总公司关于投资保障型家庭财产保险资金管理办法相配套的规定，确保资金的安全。
（四）执行保险公司会计制度情况及最近一年内是否受到监管处理，在财务管理方面有无不良记录。
（五）销售产品的宣传材料是否符合保险法律法规，是否存在误导性宣传内容。
二、计算机系统管理
（一）是否建立健全确保计算机和网络系统安全运行的规章制度。
（二）是否配备了能够支持投资保障型家庭财产保险产品的软件系统。
（三）计算机系统是否与总公司的计算机系统联网，总公司能否随时了解和监控该分支机构开办投资保障型家庭财产险的业务及财务活动。
三、人员培训
（一）分支机构负责人是否对投资保障型家庭财产保险产品有较全面的了解。
（二）是否对投资保障型家庭财产保险产品的销售人员进行了严格的培训与考核。
（三）是否对投资保障型家庭财产保险产品的兼业代理人员进行了严格的培训。
（四）是否有专业人员负责管理投资保障型家庭财产保险业务。
各保监办应认真按照上述要求进行验收，验收合格后可以办理备案手续。对本通知下达前已销售该类产品的保险公司分支机构，保监办可视情况参照以上要求进行跟踪检查。对在销售此险种过程中存在误导、欺诈被保险人、侵害被保险人利益的行为的保险公司分支机构，保监办可以视情节轻重，依法责令其限期改正、停止销售该产品。
二OO一年十一月一日
【案情】
黄亮于1995年因诈骗罪被判处无期徒刑及剥夺政治权利，后因表现良好先后减刑5次并于2012年9月份刑满释放，在服刑期间，黄亮原户籍所在地的户口被注销，服刑期满后派出所根据释放证明于2012年11月份在原籍重新登记户口并办理了身份证。2011年10月份，该村小组土地被政府征收并且已经分配了征地补偿款，但是仍有一部分钱未分配，作为争议部分存于村小组账户。黄亮认为征地期间自己虽在服刑，但是仍属于该村小组村民，刑满释放后有权获得土地分配款。
【分歧】
对于黄亮服刑期间，户口被注销，土地被政府征用，黄亮是否可以获得征地补偿？存在三种不同意见：
第一种意见认为，黄亮可以分得征地补偿款，因为黄亮属于该村的村小组村民，虽然在服刑期间被注销户口，但是也没有在服刑所在地取得相关户籍，并且服刑期满后在原户籍予以上户。况且黄亮服刑剥夺的只是人身自由及政治权利，服刑期间并未剥夺其获得合法财产的权利。村小组的土地仍是其服刑期满后获得收入的主要来源。所以，黄亮在服刑期满后有权主张分得该征地补偿款。
第二种意见认为，黄亮可以适当分得一部分。因为黄亮毕竟是本村的村民，只是因为服刑而导致户口注销，并不是主观上要求迁出该村小组的，况且在征地款未完全分配完之前黄亮就已经重新取得了该村户籍，并且该村小组账户上预留的一部分征地款未分配本身就是考虑一些特殊情况的村民而预留。
第三种意见认为，黄亮不能分得征地补偿款，因为不管黄亮的户口因何种原因迁出，只要在征地补偿款分配期间不属于该村小组的村民的，就无权分配征地款。
【分析】
笔者同意第三种意见，黄亮不能分得该笔征地补偿款，理由如下：
就村小组成员资格方面讲，村小组土地被政府依法征收，对于政府征地补偿款的分配，最基本的要求就是村民必须具有该集体经济组织成员资格。在2003年08月07日公安部推出30条便民利民措施中，取消了被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定，之后对于服刑人员不再进行户籍注销。但是本案中黄亮是在该规定之前就已经作出了户籍注销的规定，那么从户籍上来说，黄亮就不具有该村的集体经济组织成员资格。也就是说，黄亮失去了取得经济补偿的最基本的前提条件。
就服刑人员的权利方面讲，服刑人员被剥夺的是人身自由的权利或政治权利，但是并未剥夺其获得合法财产的权利。享有与其他村民同等的待遇，不应以其为正在服刑的罪犯为由拒绝分配征地补偿款。但这一规定的前提应当是2003年8月7日公安部30条便民利民措施推出之后的规定，即服刑人员服刑的同时并没有注销原本的户籍。而本案中，黄亮于1995年开始服刑，同时户籍被注销，那么就不能适用服刑人员仍可以分得征地补偿款的规定。
本案中，黄亮在征地补偿款未完全分配完之前又重新登记户口并办理了身份证，也并不能作为其享有补偿款的依据。
2005年9月1日起施行的《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。也就是说，认定参与土地补偿费分配的集体经济组织成员时间标准就已经限定，即只有在征地补偿安置方案确定之前具有集体经济组织成员资格的人才能享有分配权利，在这之后成为集体经济组织成员的人就不应参加分配。而征地补偿安置方案是由市县国土资源部门负责制订，并在充分征求有关权利人的意见之后，报政府审批，故征地补偿安置方案确定的时间应以当地市、县人民政府对该征地补偿安置方案下达的批复之日为准。本案中，黄亮于2012年11月份在原籍重新登记户口并办理了身份证，而2011年10月份该村小组土地被政府征收并且已经分配了征地补偿款。那么黄亮重新取得村小组村民资格肯定在征地补偿安置方案确定之后，故就算黄亮在征地补偿款未完全分配完之前又重新登记户口并办理了身份证，也并不能作为其享有补偿款的依据。
综上所述，笔者赞同第三种观点，即黄亮不能分得征地补偿款。
（作者单位：江西省广昌县人民法院）
