辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法

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广东省梅州市人民政府


印发2004年度梅州市社会保险工作考核办法的通知


梅市府〔2004〕33号


各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：


现将《2004年度梅州市社会保险工作考核办法》印发给你们，请认真按照执行。





梅州市人民政府


二○○四年九月二十九日





2004年度梅州市社会保险工作考核办法





为进一步巩固和扩大社会保险覆盖面，保障劳动者的合法权益，强化基金征缴，确保基金当期收支平衡，提高社会保险的保障能力，根据国家和省有关对社会保险工作考核工作的要求，结合我市实际，特制定2004年度梅州市社会保险工作考核办法。


一、主要考核指标


（一）参保人数（实际缴费人数）


全市养老保险（企业）、失业保险、医疗保险的实际缴费人数（见附表），按确保当前收支平衡和扩面潜力的原则下达。


（二）缴费工资


养老保险（企业）、失业保险参保人员月平均缴费工资要达到上年度职工月平均工资的80%以上。


（三）社会保险费征缴


1、社会保险费征收率。当期社会保险费征收率（不包括追缴历年欠费数）要达到95%以上（见附表）。


2、社会保险费追缴率。以2003年底前历年欠缴总额为基数，2004年要追缴30%以上（见附表）。


二、主要工作措施


（一）切实抓好社会保险扩面征缴工作。社会保险经办机构要与有关部门密切配合，严格按照“对象就是任务”的要求，依法推进社会保险扩面征缴工作。一方面，对国有、集体企业的下岗失业人员要及时跟踪，尽量使他们“续保”；另一方面，重点抓好非公有制经济单位和职工参保。采取积极有效措施，确保完成本年度下达的目标任务。同时，要密切配合地税部门做好社会保险费的征缴工作，使社会保险费额有实质增长，最大限度地做到“应保尽保，应收尽收”。


（二）加大欠费追缴力度。我市社会保险费欠缴情况严重，致使社会保险基金支付风险增大。对历年欠缴的社会保险费，各地、各有关部门要采取各种有力措施坚决追缴。一要对所有欠缴单位欠费情况进行清理，并建立欠缴档案；二要根据不同情况，做出详细追缴计划；三要规范追缴程序，要向所有欠费单位发出限期缴交社会保险费通知书，完善追缴手续；四要严格执行《中华人民共和国破产法》、省劳动保障厅《关于理顺国有企业下岗职工劳动关系有关问题的通知》（粤劳社〔2000〕36号）等有关精神，加大对关、停、破产等单位的清缴力度。在妥善安置好改制和破产企业职工的同时，对改制和破产企业欠缴的社会保险费不得减免和“挂帐”处理。


（三）加强稽核工作。为保证完成扩面征收工作任务，各级社会保险经办机构要严格执行《社会保险稽核办法》（劳动保障部第16号令），采取日常稽核、重点稽核和举报稽核等方式，加强稽核。一是稽核缴费单位申报的社会保险缴费人数是否符合国家规定。同时，积极稳妥地督促对外资、民营企业单位参保，及时跟踪落实失业人员的续保工作，确保缴费人数稳步增长。二是稽核缴费个人申报的缴费工资基数是否符合国家规定，以确保社会保险基金当期收支平衡。对少报、瞒报缴费基数和缴费人数的，社会保险经办机构应责令其改正；拒不改正的，社会保险经办机构应当报请劳动保障行政部门依法处罚。


三、建立工作考核机制


（一）进一步完善社会保险层级工作责任制和考核办法。市政府根据2004年社会保险主要工作任务，对各县（市、区）政府及社会保险经办机构分别进行考核。


1、对各县（市、区）政府的考核。市政府对各县（市、区）政府考核6项指标：①企业养老保险实际缴费人数；②失业保险实际缴费人数；③医疗保险实际缴费人数；④养老、失业保险缴费工资；⑤社会保险基金征收率达95%以上；⑥养老金社会化发放率达到100%。经年终考核验收，对完成上述6项任务指标的县（市、区），由市政府通报表彰；对超额完成6项指标的县（市、区），由市政府发给奖金2万元。对未能完成养老、失业和医疗保险实际缴费人数的，由市政府通报批评。


2、对社会保险经办机构的考核。完成全年企业养老保险、失业保险、医疗保险实际缴费人数的，按当年社保基金增收额的1%给予奖励；完成全年追收历年欠缴社会保险费30%的，按追收金额的3%给予奖励。奖金按分级管理的原则由各级政府负责解决。


（二）对未完成实际缴费人数任务、缴费工资达不到上年度职工平均工资80%、未完成基金征收任务、未完成追缴历年欠费任务造成养老保险基金缺口的，由各县（市、区）负责，市不予调剂。


（三）建立领导责任追究制。


1、县（市、区）政府主要领导及其相关主管部门负责人、单位法定代表人是社会保险扩面征缴工作的第一责任人，组织、人事部门要把社会保险扩面征缴工作作为考核“第一责任人”任期内政绩的一项内容。对不能完成年度主要工作目标任务的，除不得评先评奖外，还要追究当地政府主要领导及有关业务部门主要负责人的责任。


2、对有能力缴费而无故欠缴社会保险费3个月以上的、欠缴社会保险费金额50万元以上的国有企业，其法定代表人及主管部门负责人年终不得评为先进、模范和奖励晋级；不得出国出境；不得购买小汽车；不得新建、装修办公楼。


3、对企业、个体工商户违反法律法规，逾期不参加社会保险或未按规定缴清社会保险费的，工商行政管理部门应暂缓其营业执照的申领或年审。


（四）建立汇报、通报制度。为及时反映我市社会保险各项工作情况，各地社会保险经办机构每月要向当地党委、政府和市社会保险基金管理局汇报一次情况。市政府每季度通报各地社会保险主要目标任务完成情况。


四、县以上人民政府成立社会保险基金监督委员会，负责统筹、协调、指导本行政区域内社会保险基金监督工作。




附：2004年度梅州市企业养老保险、失业保险、医疗保险参保人数任务表

2004年度梅州市企业养老保险、失业保险、医疗保险参保人数任务表

项目

数字

单位
扩面任务（实际缴费人数） 基金征收任务（万元） 追缴历年欠费任务（万元）
养老保险 失业保险 医疗保险 养老保险 失业保险 医疗保险 2003年末累计欠费总额 追缴任务 应追缴
比例30% 总额
市 直 　 　 　 　 　 　 　 　 　
梅江区 　 　 　 　 　 　 　 　 　
兴宁市 　 　 　 　 　 　 　 　 　
梅 县 　 　 　 　 　 　 　 　 　
平远县 　 　 　 　 　 　 　 　 　
蕉岭县 　 　 　 　 　 　 　 　 　
大埔县 　 　 　 　 　 　 　 　 　
丰顺县 　 　 　 　 　 　 　 　 　
五华县 　 　 　 　 　 　 　 　 　
合 计 　 　 　 　 　 　 　 　 　



湖南省人民政府


湖南省无线电管理办法
　 　

　　(１９９８年１１月１１日湖南省人民政府第２７次常务会议通过　１９９８年１２月１１日湖南省人民政府令第１２９号公布　根据２００２年３月７日湖南省人民政府令第１５２号《关于修改２００１年底以前发布的部分规章的决定》第一次修订公布　根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》第二次修订公布)

　　第一条　为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保障无线电业务的正常进行，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条　凡在本省境内设置、使用无线电台(站)和研制、生产、销售、维修、进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单位或者个人，必须遵守本办法。
第三条　省无线电管理机构在国家无线电管理机构和省人民政府领导下，负责全省的无线电管理工作。
省无线电管理机构设在市、州的派出机构(以下简称派出机构)，受省无线电管理机构的委托，处理本辖区内的无线电管理工作有关事宜，并接受所在市、州人民政府的领导。
第四条　设置、使用无线电台(站)，必须具备《中华人民共和国无线电管理条例》规定的条件。
禁止任何单位和个人擅自设置无线电台(站)。
第五条　设置无线电台(站)，按下列程序办理：
(一)省直和中央驻湘单位设置无线电台(站)须向省无线电管理机构提出书面申请，其他单位或者个人设置无线电台(站)须向省无线电管理机构提出书面申请，并经所在地派出机构签署意见；
(二)省无线电管理机构预指配频率；
(三)省无线电管理机构或者其委托的派出机构按照国家规定对拟设置台(站)的电磁环境进行测试；
(四)申请者按预指配频率进行必要的技术设计或者可行性论证；
(五)省无线电管理机构对技术设计或者可行性论证进行审查，符合要求的，发给批准文件；
(六)省无线电管理机构或者其委托的派出机构按照国家规定对购置的无线电发射设备进行检测，检测合格的，方可安装调试、试运行；
(七)试运行１至３个月，设置台(站)单位或者个人应当向无线电管理机构提出验收书面申请，由省无线电管理机构或者其委托的派出机构进行验收，验收合格的，应当在７日内核定电台呼号，核发电台执照。
第六条　单位设置无线电台(站)，有主管部门的，须经其主管部门同意。已获取频率使用权而增设无线电台(站)的，应当按国家规定办理台(站)设置报批手续。
受国家无线电管理机构委托规划、使用本系统频率设置无线电台(站)的，须事先征得其上级业务主管部门的同意，并按规定的审批权限报国家或者省无线电管理机构批准，办理设置台?穴站?雪手续。
个人设置无线电台(站)，须提交本人有效身份证件。设置业余无线电台(站)的，按设置使用业余电台(站)有关规定办理。
第七条　申请使用在船舶、机车、航空器上设置的制式无线电台的，应当提交与电台有关技术资料，领取电台执照。
第八条　香港、澳门、台湾地区和外国常驻本省的机构或者临时来湘的组织、个人等需要设置、使用无线电台(站)的，按国家有关规定办理报批手续。
第九条　在城市规划区内设置微波站、雷达站、广播电视台等无线电台(站)，必须符合城市规划。其无线高度，由省无线电管理机构或者派出机构商城市规划部门确定。
第十条　城市规划行政主管部门在审批高层建筑时，对已建的微波通道应当予以保护；对无线电台(站)可能造成有害干扰的工程设施，其选址定点，应当征得省无线电管理机构或者派出机构的同意。
第十一条　禁止擅自在省无线电管理机构确定的制高点和城市高层建筑上设置各类无线电台(站)。确需设置的，必须报省无线电管理机构批准。
第十二条　无线电台(站)停用６个月以上或者报废的，应当向省无线电管理机构或者派出机构办理停用或者报废手续，并交回电台执照。停用或者报废的无线电发射设备，按国家和省有关规定处理。
启用已停用的无线电台(站)，应当重新办理启用手续。
第十三条　经批准使用的无线电台(站)，应当按照核定的项目进行工作，不得擅自加大发射功率，改变设置台(站)地点，增加天线高度；不得发送或者接收与核定项目无关的信号，并遵守国家安全保密规定。确需变更项目的，应当向省无线电管理机构或者派出机构申请办理变更手续。
无线电台(站)在工作中，对其他无线电台(站)使用的频率产生有害干扰的，应当采取有效措施予以消除。
省无线电管理机构和派出机构对依法设置的无线电台(站)应当保护其使用的频率免受有害干扰。
第十四条　遇有危及人民生命财产安全的紧急情况，可以临时动用未经批准设置使用的无线电设备，但是应当及时向省无线电管理机构或者派出机构报告。紧急情况解除后，应当停止使用。
第十五条　指配频率应当视不同无线电业务，确定使用期限。期满后用户需继续使用的，必须及时办理续用手续。逾期３个月不办理续用手续，视为该单位放弃其频率使用权。
已经指配的频率，因无线电业务发展需要，原频率指配机构可以在与使用单位或者个人协商同意后调整或者收回。
第十六条　任何单位和个人不得擅自使用、更改、转让频率；禁止出租或者变相出租频率；禁止用频率入股参与经营。
第十七条　军用频率需在本省境内军事系统以外单位使用的，应当征得省无线电管理机构同意。
第十八条　因国家安全或者重大任务需要实行无线电管制时，管制区域内所有的无线电发射设备及其他辐射无线电波设备的单位和个人，必须遵守有关管制的规定。
第十九条　研制无线电发射设备的，须填写《研制无线电发射设备申请表》，并提交主管部门批准文件、可行性报告和有关技术资料，经省无线电管理机构审核，报国家无线电管理机构批准。
第二十条　生产无线电发射设备，其工作频段、频率及其有关技术指标，应当符合国家无线电管理的规定，有关资料须报省无线电管理机构备案。
第二十一条　进口无线电发射设备，应当按照国家《进口无线电发射设备的管理规定》办理有关审批手续。
第二十二条　销售或者维修无线电发射设备的单位、个人，须向省无线电管理机构或者其委托的派出机构提出申请，符合条件的，由省无线电管理机构发给批准文件，到当地工商行政管理部门办理营业执照。
第二十三条　销售进口无线电发射设备，必须是经国家无线电管理机构核准允许在我国境内使用的产品；销售国内生产的无线电发射设备，必须符合国家有关无线电发射设备技术标准。无线电发射设备还必须符合有关质量管理法律、法规规定，经省无线电管理机构或者其委托的派出机构对设备的发射特性检查合格后，方可向用户销售。
第二十四条　获准研制、生产无线电发射设备的单位和获准销售、维修无线电发射设备的单位、个人，进行实效发射试验时，应当采取有效的抑制措施，按照设置无线电台(站)审批程序办理临时设置台(站)手续。
第二十五条　无线电监测站负责无线电信号监测、无线电发射设备特性检测、非无线电设备辐射电波测定和电磁环境测试。
第二十六条　未经省无线电管理机构批准，香港、澳门、台湾地区和外国的组织、个人不得在我省境内进行电磁环境测试或者参与测试。
未经省无线电管理机构批准，任何单位和个人不得擅自向香港、澳门、台湾地区和外国的组织或者个人提供电磁环境有关资料。
第二十七条　省无线电管理机构和派出机构应当加强对设置、使用无线电台(站)的研制、生产、销售、维修、进口无线电发射设备的行为进行监督检查，保障无线电业务的正常进行。
无线电管理监督检查人员执行职务时，应当出示执法证件。被检单位或者个人应当积极配合，不得拒绝。
第二十八条　设置、使用无线电台?穴站?雪的单位或者个人，应当按照国家规定，向省无线电管理机构或者派出机构缴纳频率占用费。逾期不缴纳的，从滞纳之日起，按日加收５‰的滞纳金。
公众无线通信网用户应缴纳的频率占用费，由经营单位代收缴。
第二十九条　有下列行为之一的，由省无线电管理机构给予处罚：
(一)擅自设置、使用无线电台?穴站?雪的，责令改正，查封或者没收设备，没收非法所得；情节严重的，可以并处３０００元以上５０００元以下的罚款。
(二)违反国家规定研制、生产无线电发射设备的，责令改正，查封或者没收设备，没收非法所得；情节严重的，可以并处２０００元以上５０００元以下的罚款。
(三)干扰无线电业务的，责令改正，查封或者没收设备，没收非法所得；情节严重的，可以并处１０００元以上５０００元以下的罚款或者吊销其电台执照。
(四)随意变更核定项目，发送或者接收与工作无关的信号的，责令改正，查封或者没收设备；情节严重的，可以并处１０００元以上４０００元以下的罚款或者吊销其电台执照。
(五)不遵守频率管理的有关规定，擅自出租、转让频率的，责令改正，查封或者没收设备，没收非法所得；情节严重的，可以并处５０００元的罚款，收回频率。
第三十条　违反无线电管理规定，触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条　无线电管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条　本办法自发布之日起施行。省人民政府１９８７年１月１日发布的《湖南省无线电管理办法》同时废止。