北京市建设工程勘察设计质量监督管理办法(废止)

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国家计委 财政部 中国人民银行


国家计委、财政部、中国人民银行关于进一步做好加快基础设施建设项目落实及资金到位工作的紧急通知
国家计委 财政部 中国人民银行




各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，铁道部、交通部、水利部、农业部、
国家林业局、国家电力公司：
新增1000亿元财政债券资金和1000亿元银行贷款，专项用于加强农林水利、交通通信等6个领域基础设施建设，是党中央、国务院为扩大内需，确保今年国民经济增长8％作出的重大决策，不仅具有重大的经济意义；而且具有重大的政治意义。
根据国务院领导同志指示，由国家计委、财政部有关部门和单位组成工作检查组，于9月上旬赴部分省（区、市），对安排新增2000亿元投资项目的进展情况进行了检查。从总体的情况看，各地区、各部门对加强基础设施建设工作十分重视，能够结合本地区、本部门的具体实际，
采取一系列具体措施加快基础设施项目建设。但检查中也发现一些地方存在新增投资资金不到位的问题。截止9月14日，财政部累计下达财政预算内专项资金451亿元，但大部分资金还未下达到项目单位，地方配套资金落实情况也不理想。据了解，资金不到位的主要原因是有些资金下
达的环节过多，有些地方还要重新审批国家已下达计划的项目。这种做法势必延误时机，影响新增2000亿元对确保经济增长8％的作用，必须立即予以纠正。为此，特紧急通知如下：
一、各地区、各部门要进一步提高认识，把党中央、国务院关于加快基础设施建设，确保今年经济增长8％的重大决策真正落到实处。现在距年底仅剩3个金月，时间紧迫、任务艰巨。各地区、各部门必须立即行动起来，真抓实干，在确保质量的前提下，努力加快各项工作进度。保证
新增2000亿元投资于今年内能尽快形成实物工作量。
二、业经国家批准下达的新增2000亿元投资项目，是在各地区、各部门上报的基础上经联合评审确定的，各地区、各部门不要再搞层层审批，凡需调整计划的项目，必须报国家计委批准。
三、财政部已拨付资金的项目，各地区、各部门要根据工程进度从速办理资金到位手续。凡需要调整资金使用计划的国债转贷资金项目，经报国家计委、财政部批准，可在国债转贷资金项目中调剂使用，未经同意，一律不得调整。尚未下达的部分资金，国家有关部门将抓紧工作，尽快
下达。
四、各地区、各部门及项目单位要按照国家批准下达的计划，积极主动地与有关银行衔接落实贷款资金。各级银行（国库）在办理财政资金拨付手续时不得延误。各银行要在坚持信贷原则的前提下，切实加快工作进度。根据集体办公审查项目时与银行商定的意见，续贷项目原则上不再
评审，新贷项目也是在银行承诺基础上上报的，反馈是否安排贷款的意见不得超过规定的时限。银行不得以改换开户银行作为贷款条件。
五、各地区、各部门和项目单位要按照国家批准下达的计划，下大力气落实地方配套资金，保证及时到位。一旦发现用国家安排的财政预算内专项资金顶替地方配套资金，国家将通报批评，并收回或扣减该地区、该部门已安排的财政预算内专项资金。
六、各地区、各部门要认真执行新增2000亿元投资月报制度，深入调查研究，按时上报资金到位和投资完成情况。



1998年9月20日
民政部


民政部办公厅关于加强残疾人轮椅车质量管理的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
最近几家新闻单位连续报道了残疾人轮椅车质量低劣问题，引起了社会的关注。我们认为，只顾赚钱，不顾质量，生产劣质车，欺骗残疾人，是一种不道德的行为，必须切实采取措施，保证残疾人轮椅车的质量，保护残疾人的合法权益。
据统计，1978年我国轮椅车年产量仅3300辆，到1986年底，仅民政系统全年生产的各种轮椅车已达到12，000辆，这对改善残疾人生活、 学习和工作条件起到了很好的作用。但是，目前我国的残疾人轮椅车生产，没有归口统一管理，没有国家或部门颁发的技术标准，没有产品质量的监
督部门。因此，轮椅车的生产、销售、管理比较混乱，有相当一部分轮椅车存在着严重的质量问题，尤其是机动轮椅车，问题更为突出。
为促进轮椅车生产的发展，保证轮椅车的质量，经研究，对轮椅车生产问题作如下通知：
第一、对残疾人轮椅车生产将实行许可证制度
目前生产残疾人轮椅车的厂家，有的是军转民企业，有的是医疗器械生产厂，有的是机械和轻工部门专业生产厂，有的是乡镇企业，还有个体企业等。这些厂家在生产上没有一个统一的标准和管理办法，有些企业根本就不具备轮椅车的生产条件。例如，上海市浦东区浦江福利车行就是
一个缺乏生产能力的个体企业。该车行只有一个弯车架的小工场，各种配件东拼西凑，甚至有的配件以次充好，根本不能保证整车的质量。对此，我们正在与有关部门协商，将在全国实行残疾人轮椅车生产许可证制度，进行归口管理。发证的具体日期另行通知。民政系统生产轮椅车的各单
位在此之前要按国务院关于《工业产品生产许可证试行条例》(国发198454号)规定做好准备。实行许可证制度后，凡没有许可证的生产厂家一律不许生产、销售轮椅车。
第二、要健全残疾人轮椅车质量检测手段
目前，我部正在积极筹建轮椅车质量检测中心，引进国外具有先进水平的质量检测设备，预计明年九月可以开始工作。各厂要完善轮椅车生产过程中的检验工序，建立相应的检验机构。我部将着手制定残疾人轮椅车的专业标准，以完善轮椅车生产质量的标准化工作。凡不执行产品技术
标准、质量不合格的轮椅车，不准出厂，不准销售。
第三、残疾人轮椅车生产厂家要加强企业管理
民政部门目前有十几家企业生产残疾人轮椅车，总的来说，质量是好的。新闻单位点名有质量问题的轮椅车生产厂，虽然不是民政部门所属企业，但也应引起我们的重视，加强对所属轮椅车生产企业的管理监督，进一步提高产品质量。具体要求是：
1.凡是民政系统轮椅车生产厂(包括机动轮椅车、电动轮椅车、手动轮椅车)，必须具有该产品的企业标准，具备正确、完善的图纸和技术文件。其生产过程必须要有严格的质量控制。为便于对轮椅车实行统一标准和管理，请各生产厂将本单位制定的轮椅车的企业标准、产品图纸、技术
文件于1988年1 月底前径寄民政部假肢科学研究所。
2.民政系统各生产厂对出售的轮椅车均要实行“三包”(包修、包换、包退)制度，有条件的要尽可能增设一些修配网点，经检验合格出厂的轮椅车均要附带使用说明书和易损配件。民政系统轮椅车的代销单位对供货部门要严格把关，不合格的产品不能进货，不得经销，保证残疾人买到
优质的轮椅车。
3.各地民政部门要主动会同有关部门，清理和查处那些假冒福利企业、生产质量低劣的轮椅车、损害残疾人利益的厂家。



1987年12月11日